县2023年信访工作要点(第2/3页)
三、推进化解信访积案常态化
推进化解信访积案工作常态长效，推动疑难复杂信访问题"案结事了"、信访群众"事心双解"。
8、建立疑难重复信访事项评查评审机制。抽调纪检、政法、信访等部门工作人员，以及律师、人民陪审员、专家等，成立专业评审小组，建立专家评审、交办督办、领导包案、考核扣分、追责问责的"一条龙"信访事项专家评审化解机制，使信访诉求分析更精准、责任划分更精准、政策把关更精准、化解措施更精准。鼓励支持以听证、协商调解等方式解决矛盾纠纷或通过信访工作联席会议作出处理决定，确保问题实体化解到位，切实提升信访群众的获得感和满意度。
9、推进依法分类处理。根据《信访工作条例》第四章规定，应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法部门依法处理。对信访人提出的检举控告类事项，纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈。对信访人提出的申诉求决类事项，应当区分情况，通过法律程序、仲裁、申诉、申请复审、行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚、查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等途径处理。不能通过以上程序或途径处理的信访事项，深入调查核实，按照信访程序处理。
10、开展重点领域专项治理行动。聚焦房地产、拖欠农民工工资、涉军等重点领域开展专项治理，由分管县级领导牵头，自然资源局、住建局、人社局、退役军人事务局等部门负责，其他部门联动。坚持问题导向、源头预防、标本兼治，加强分析研判，及时查漏补缺，协调解决房地产、拖欠农民工工资、涉军领域已发生的疑难复杂信访问题，预防出现新的信访问题，切实维护群众合法权益。
11、有效规范信访秩序。加强宣传引导，开展信访宣传月活动，引导群众依法有序信访。加强与政法、公安部门的合作，织密情报信息网，及时预警、研判、处置重点访情。着力加大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名非法聚集等扰乱社会秩序的违法行为，发生一起，依法打击一起。着力提升震慑力，进一步规范信访秩序。
四、推进信访工作体制机制改革
12、开展《信访工作条例》落实年活动。全面深入贯彻落实中共中央、国务院《信访工作条例》，完善配套机制，积极主动构建"党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局"。对照省、市《贯彻落实《信访工作条例》责任分工方案》，逐项自查，对我县已经建立健全的各项制度，确保落实到位；对《条例》要求建立而尚未建立健全的，推动形成制度。将《条例》学习纳入党校教学培训内容。进一步完善乡镇联席会议机制，在信访工作中发挥更大的作用。
13、开展信访工作示范创建活动。严格按照示范创建要求，把控好各项考核指标，努力争创全国、全省信访工作示范县，全市信访工作优胜县。落实示范创建考核奖励方案，鼓励各乡镇、街道争创全市信访工作示范乡镇，确保创建率保持在50％以上。进一步完善县级示范创建工作方案，严格考评考核，评选一批示范村（社区）创建达标乡镇和进步乡镇。
14、开展大排查大督查大化解活动。落实信访矛盾村级每周排查、乡镇每月排查制度，健全排查台账，定期挂号销号。重要特护期、关键节点，信访联席办组织开展拉网式排查，梳理交办突出信访问题，确保不漏一件。乡镇、县直部门建立完善领导干部公开坐班接访、接访事项首办责任制，确保"事事有回应、件件有回声"。村、镇两级接访事项办理情况纳入重点督查。进一步发挥联合督查机制作用，建立督查专员制度，坚持每季度联合督查、特护期随机督查、日常工作常态化督查相结合，通过督查、检查、指导推动各项工作落到实处。通过重点交办、领导包案、积案化解专项行动、重复信访治理等，对督查排查出来的信访问题组织攻坚化解，持续推动信访案件实体办结。
五、推进信访干部队伍建设。
15、压实信访工作责任。严格贯彻落实《XX县信访工作责任制实施细则》，县级领导、部门和乡镇要按照实施细则要求，进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一职责人，分管领导是直接职责人，构成一级抓一级、层层抓落实的职责体系，照章履责，落细落实。信访工作联席会议14个督导专项工作小组要履行牵头职责，主动统筹协调，解决好本领域突出信访问题，推动行业整治。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究职责部门主要领导及职责人的职责。实行月度考核和年度考核相结合的方式组织信访工作目标管理考核，月考核排名顺数一、二和倒数一、二的单位报市信访联席办，由市联席办统筹通报，连续两次被通报批评的，对主要负责人进行约谈。责任单位发生人员进京，被途中劝返的，开展责任倒查；在京被外围查控的，由县委县政府约谈单位主要负责人；到国家信访局登记上访的或发生非接待场所登记的，严肃追责问责。
16、抓实干部作风建设。切实抓好信访干部队伍作风转变，全面提高思想认识、业务素质和综合能力，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍，不断开创信访工作新局面。一要提高分析研判能力，包括信访形势的分析研判、具体信访事项合法合理性的分析研判、责任单位是否依法依规，认真负责有效地履行信访责任的研判；二要提高运用《信访工作条例》推动工作的能力，发挥好信访工作联席会议机制和专项工作小组作用，提高攻坚克难的能力，包括完成重点工作、复杂疑难信访事项化解和重要节点、重点时段信访保障能力；三要提高为民办实事的能力，以"闯创干"的精气神，依法依规、用心用情、精准精细开展工作，克服大而化之、笼而统之、一交了之、一哄了事，提高工作的前瞻性和精准有效性。
17、夯实信访队伍力量。一是建立健全信访督查专员制度，强化信访专项工作督查，支持和保证督查专员按照县委县政府的要求履行督促检查职责，打造专业化高素质信访干部队伍。二是充实队伍力量。实行年轻干部到信访局挂职锻炼制度，由组织部门按照半年一轮的模式，继续安排2名新提拔或拟提拔干部到信访局挂职锻炼。从乡镇流动调配2名公务员到信访局工作。三是选优配强乡镇信访干部队伍，按照"3＋X"模式，明确一名分管领导、一名信访办主任、一名信访专干，专门负责信访工作，同时配备若干兼职调解员，推动信访事项及时就地解决。
