城管局2023年普法依法治理工作要点

XX市城管局2023年普法依法治理工作要点

2023年是实施"八五"普法关键之年。我局普法依法治理工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，根据《2023年全市普法依法治理工作要点》和《XX省住房和城乡建设系统2023年度普法依法治理工作要点》部署安排，围绕中心、服务大局，深入实施"八五"普法规划，全面落实"谁执法谁普法"普法责任制，加大普法力度，优化普法举措，深化普法触角，着力提高普法工作的针对性和实效性，为新阶段现代化城市管理事业发展提供有力法治保障。

一、以习近平法治思想为引领，把牢普法依法治理工作的政治方向

（一）把牢正确政治方向。深入学习宣传习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和十九届六中全会精神，结合学习领会"两个确立"的决定性意义，坚持把笃学践行习近平法治思想作为市城管局普法依法治理工作的头等大事和首要任务，贯穿全民守法普法工作的全过程与各方面。

（二）深入开展学习研究。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，纳入干部职工教育培训必修课，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合。把习近平法治思想学习宣传纳入局机关工作人员综合绩效考核等考核评价工作。通过专题会议、辅导讲座、座谈研讨等形式，统筹抓好广大党员干部对习近平法治思想的学习教育，推进习近平法治思想进机关、进课程、进头脑，吃透基本精神、把握核心要义，自觉用于武装头脑、指导实践。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读本的学习宣传工作，局机关工作人员每季度至少撰写一篇学习习近平法治思想心得体会文章。

（三）充分发挥宣传作用。积极发挥普法阵地和各类新媒体、融媒体平台的作用，不断丰富习近平法治思想学习宣传形式和内容，在面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，通过媒体宣传、理论文章、学习读本、短视频等形式，积极推动习近平法治思想深入人心，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（四）主动认领重点工作任务。全面启动实施"八五"普法规划，聚焦重点群体，围绕中心大局，主动认领《规划》和《实施方案》重要举措分工，把任务领下来，把责任扛起来，坚持任务项目化，项目清单化，清单具体化，统筹推进落实。

二、以落实普法责任为切入点，推进落实"八五"普法规划

（五）坚持执法过程实时普法。积极践行"谁执法谁普法"普法责任制，将法律法规宣传贯穿于执法全过程，落实在行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，努力做到执法一件、教育一片。推行说理式执法文书，通过面对面交流互动，推进以案释法，使行政相对人了解法律规定，感受法治精神。

（六）建强用好普法工作队伍。深入推进城管执法队伍"强基础、转作风、树形象"专项行动，打造"政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实"的城市管理执法队伍。搭建本部门普法工作交流平台，健全工作机制，加强法治工作人员的专业培训和学习交流，持续充实普法志愿者队伍，增强队伍活力。积极落实行政复议人员、行政执法人员以案释法制度，深入推行法律顾问和公职律师制度。针对热点法律使用问题和城市管理领域重要法律法规以及行政执法、行政复议、行政诉讼等工作，适时邀请法官和法律顾问释法讲解。

（七）培树城管普法工作特色品牌。通过线上线下结合的方式组织主题法治宣传教育，充分利用新闻媒体的舆论引导和舆论监督作用，通过报纸、电台、电视等媒介，挖掘先进典型，积极宣传城管执法新动向。依托市城管局官方网站、"XX城管发布"微信公众号等媒体平台加大对城管普法活动的宣传报道，发布相关活动内容，为城市管理提供有力舆论支持；用好漫画、表情包、短视频、互动问答等新型普法形式，加强与市民之间的沟通互动，宣传城管执法队员的良好形象，推进城管普法宣传工作有序开展，积极构筑"广播有声、电视有影、报纸有文、网络有言、户外有势"的立体化普法工作格局，推动普法工作"有声有色、有形有效"。

（八）持续加强城管法治文化建设。充分利用各单位法治宣传栏，通过设置展牌、张贴宣传牌匾、播放宣传视频等，营造浓厚法治文化氛围。结合特定活动、节点，宣传推广具有城管特色、"接地气"的法治文化作品，2023年制作一篇法治宣传短片；开展法治征文、知识竞赛、法治讲堂等活动，传播城管正能量，增强城管法治文化的渗透力、感染力。积极参与法治文化设施建设，充分利用我局宣传阵地优势，在城区公园、广场、景观带精心设置具有法治特色的宣传栏、展牌、雕塑、景观等，展示法律条文，讲述法治故事，将城管法治文化潜移默化融入公众生活，提高广大市民的参与热情，增强城管普法实效。

三、以服务中心大局为着力点，全力护航二十大顺利召开

（九）开展"二十大·普法在行动"主题宣传活动。认真学习贯彻《中共中央关于党的百年重大成就和历史经验的决议》，围绕党的二十大胜利召开，聚焦服务全市发展改革大局，深入学习宣传与推动城市管理高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规，结合城市管理等工作实际，开展《行政处罚法》《XX省城市市容和环境卫生管理条例》《XX市生活垃圾管理办法》《XX市餐厨垃圾管理办法》等与履行本单位职责相关的法律法规学习宣传，营造良好的法治氛围。

（十）把握以人民为中心的普法工作立场。围绕全省改进工作作风为民办实事为企优环境部署，深入践行以人民为中心的发展思想，结合疫情防控、文明城市创建、生活垃圾分类、城区水环境治理等工作推进，因地制宜策划设计和组织开展具有行业特点、群众易于接受的普法活动，积极组织开展"疫情防控法治同行""创建文明城·送法进万家""垃圾分类"等主题法治宣传。在涉法涉诉信访案件处理过程中，做好释法析理工作，引导当事人依法合理表达诉求，让群众在解决问题中学习法律知识，增强法治观念。

（十一）开展纪念现行宪法公布实施四十一周年宣传活动。持续深入开展"尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法"宣传教育活动，推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化。组织开展"12·4国家宪法日"和"宪法宣传周"集中宣传活动，推动宪法精神深入人心。按照市法宣办统一部署，立足行业特点，积极参加宪法主题法治文化作品征集活动。

（十二）持续加强行政法律知识学习宣传。着力抓好《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《重大行政决策程序暂行条例》《政府信息公开条例》等行政基本法律法规的学习宣传，熟练运用合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则及其中蕴含的法律优先、法律保留、信赖保护、比例原则等重要原则。坚持实体与程序并重，培育法律思维、增强程序意识。

（十三）抓好民法典等新法学习宣传。突出《民法典》《行政处罚法》等新颁布、修订法律的学习宣传，扎实推进民法典学习，深化民法典宣传月，开展"美好生活·民法典相伴"等专项宣传活动，采取设置宣传台、更新宣传栏，张挂宣传挂图、散发宣传资料等多种方式，让普法走进群众生活，融入城市治理。

（十四）深入开展"4·15"全民国家安全教育日法治宣传教育。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等，营造全民共筑安全屏障的浓厚氛围，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

（十五）强化党内法规的学习宣传。以党章为根本遵循，深入学习宣传中央及省委党内法规，结合政治理论学习安排，集中组织开展专题培训、阵地教育、观看警示教育片等形式多样的学习活动，开展"学党章党规·做合格党员"等专项宣传活动，教育引导广大党员自觉尊崇、模范执行、坚定扞卫党章党规党纪。

四、以提升法治素养为突破点，扎实推进工作人员学法用法

（十六）深化领导干部学法用法。坚持领导干部带头尊法学法，严格落实党委（党组）理论学习中心组学法、法治培训、行政机关负责人100%出庭应诉等制度，通过党组中心组集体学法、重大决策前专题学法、举办法治讲座等方式，依托"学习强国"、XX干部教育在线等平台，推进领导干部学法制度化、常态化。积极参加宪法宣誓、法律测试，强化运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

（十七）加强执法人员学习培训。结合岗位需求，有针对性地开展相关教育培训，将通用法律知识、专业法律知识、执法技能、执法职业道德和纪律教育有机融合。通过调研、执法监督检查、案例讨论、案卷评查等形式，促进执法人员结合自身工作性质和特点，进行经常性的法律知识学习，把学习法律与运用法律紧密结合起来，强化法治意识，促进规范执法。

五、以完善工作机制为落脚点，强化普法依法治理工作保障

（十八）加强组织实施保障。始终坚持把党的绝对领导贯穿到普法依法治理的全过程、各方面。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持把普法依法治理工作纳入党组议事日程，落实到决策、执行、监督等各环节，全面形成党组领导、机关合力、上下联动的良好局面。

（十九）强化落实普法责任。制定普法责任清单和普法工作要点，明确职责任务，相关单位、科室要结合自身业务工作开展普法宣传教育，重点对新出台的城市管理领域法律法规和规章进行宣传解读，回应社会关切，将普法融入立法、执法和管理服务全过程，加强以案释法、以案说法，共同推进普法宣传常态化。

（二十）注重提高保障效能。各相关单位、科室明确专人负责普法工作，完善普法联络员队伍，健全普法网络，确保普法工作有序推进。强化经费保障，紧密结合法治宣传教育工作需要，合理充分保障普法工作有效实施。

（二十一）加强法治信息报送。广泛宣传法治工作的先进典型和模范人物以及重大法治活动。积极报送法治工作信息至省住建厅，每月通过"XX省住房和城乡建设行政执法管理系统"报送法治信息不少于一条。局属各单位要广泛开展普法宣传工作，及时报送法治信息，每月至少报送一篇至法制科。

附件：《市城管局2023年普法责任清单》