基层治理专项巡察组巡察反馈意见的整改落实方案

XX街道党工委关于市委基层治理专项巡察组巡察反馈意见的整改落实方案

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，2022年X月XX日至X月XX日，市委基层治理专项巡察组对XX街道党工委开展了专项巡察，反馈了巡察意见，指出了我街存在的突出问题。为确保市委基层治理专项巡察组反馈意见整改落实到位，XX街道党工委根据市委基层治理专项巡察组反馈意见，认真梳理出XX个方面XX个具体问题，制定整改措施XX条，针对这些问题和意见，制定整改落实方案如下：

一、整改工作指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大、二十届一中全会和中央纪委二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚决落实中央、省委、白城市委和市委决策部署。强化政治担当，对市委巡查组反馈问题，全街上下统一思想，诚恳接受、认真对待，照单全收、坚决整改，把抓好整改作为树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"的自觉行动，班子成员率先垂范，亲自推动问题解决，全体党员干部结合自身岗位职责和工作实际，着力解决问题，举一反三，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓好整改落实。

二、整改具体措施

（一）落实基层治理政治责任不到位。街道党工委没有突出基层治理的政治引领功能，组织领导和统筹推动还没有贯穿于基层治理的全过程。

1.基层治理理论学习不够深入。对习近平总书记关于基层治理重要讲话精神带头学习、亲自部署做的还不够，学习次数不够多、不经常，没有学习总书记在全国各地视察基层治理尤其是在吉林长春视察团山街道长山花园社区发表重要讲话精神，在集中学习、自学计划中相关内容比较片面、不够深入。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：（1）完善《XX街道集中学习计划》，集中学习时间固定为每周一上午，指导社区制定《集中学习计划》，并将习近平总书记关于基层治理重要讲话精神、在吉林长春视察团山街道长山花园社区发表重要讲话精神列为必学内容，常态化抓好理论学习。（2）加强调度检查，抽查学习笔记、学习强国和E支部在线学习时长，并进行排名通报。每月组织一次集中测试，对学习重点内容、应知应会知识等进行检验，确保学习效果。（3）每季度由分管领导带队，对3个社区党委党建工作开展情况进行实地督导检查，限期整改，对履行党建主体责任不力、整改不到位的基层党组织书记通报批评，并把督导结果作为年度评先选优的重要依据。

2.主体责任压得还不够实、具体措施不够细，工作分工不明确。党工委主要负责同志统筹、调度不够，班子成员对各社区及各科室的工作监督和指导还不够实不够细，遥控指挥、会议室部署多，深入现场、亲自推动少。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：（1）建立《XX街道班子成员每周下沉小区工作方案》，特别是在推动书记一号工程、我为群众办实事和微心愿项目上，街道班子成员每周要带头深入小区居民家中了解居民急难愁盼和实际需求并建立台账，实时更新实事项目和微心愿清单。（2）街道党委会专题研究《贯彻落实中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化的意见具体举措》，根据街道具体情况完善基层治理工作方案。通过讨论明确基层治理相关工作的具体分工和职责，完善基层治理服务中心分管领导和工作人员，所有科室工作人员参加会议，各科室工作人员熟知在基层治理中所负责的工作。将所有会议记录进行存档，办公室对《基层治理工作方案》、基层治理工作和基层治理服务中心的分管领导和工作人员及相关职责进行正式红头发文，并下发各科室及社区。

3.我为群众办实事办的不够实。没有经常深入小区、居民家中了解群众急难愁盼，有一些实事项目为日常工作。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：（1）通过领导班子每周下沉小区和居民家中了解居民急难愁盼和实际需求，办好办实群众实事。将如小区消杀等常规工作剔除清单，更新群众真正需要解决的问题。党工委副书记每周电镀我为群众办实事项目进展和微心愿兑现情况，争取在十一月钱全部完成。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

（二）党建引领基层治理存在不足。街道党工委在基层治理过程中发挥核心主导作用不够，引领带动思想、政治、组织作风等方面工作存在差距。

1.党建引领基层治理制度不够健全。党建引领基层治理制度仅仅根据上级文件简单照搬照抄，没有根据街道、社区具体情况进行细化，成立的基层治理服务中心没有建立相应工作机制，党员干部对相关制度了解不够全面、不够熟悉；在文件落实方面存在只为完成任务拍照片留资料，而不注重实际效果的现象。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：（1）结合XX街三个社区的特点，如廉租房均坐落在XX街、老年人口多等特点，按照上级党建引领基层治理制度完善XX街党建引领基层治理制度，按照任务分工进行具体细化，责任到人。结合基层治理服务中心职能和XX街党建引领基层治理制度，建立基层治理服务中心工作机制，并用正式红头进行引发，发放到各科室和各社区，组织街道全体党员干部对制度进行学习。（2）在落实相关工作上不仅仅要进行拍照流程，更要注重工作实效，对以往工作进行回头看，杜绝过度留痕和一拍了之。

2.党建联盟资源单一，联建共建活动不够深入。现有的党建联盟单位大多数机关单位，有助于加强基层治理的联盟成员较少，几乎没有非公经济和社会组织党组织、物业公司等加入本街道本社区"党建联盟"，"党建联盟"资源单一，开展具有特色的联建共建活动不多。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：（1）打造新明社区党建联盟样板社区，拓展党建联盟单位，将XX街道辖区内如滨湖物业、金源物业等物业公司、物流公司、外卖公司纳入党建联盟，丰富党建联资源。（2）结合深入下沉小区居民家中了解到的群众急难愁盼问题，以及党建联盟单位的职能和资源，开展特色党建联盟活动，制定活动计划表，按照计划开展活动。特别结合纳入到党建联盟中的物业公司，注重解决物业服务、小区治理、矛盾调解等基层治理问题。

3.新时代E支部线上学习任务推进慢，开展特色载体活动不多。

整改措施：（1）党工委指导各党工委所辖支部建立下发党员学习E支部学习任务管理措施，对无故不参加学习和组织生活的党员进行通报。定期组织e支部学习线下培训，现场指导和督促学习，提高党员学习的积极性。各社区党委由社区副书记在X号登录所辖支部的账号进行检查，党建办负责抽查，确保每月XX号之前完成学习任务。（2）指导各社区党支部结合年初书记一号工程确定每个支部开展一个特色载体活动，并积极推动长效开展，形成亮点，定期晾晒。

（三）党工委落实基层治理重点任务方面。党委落实乡镇管理体制改革担当不够，推进不足，网格治理与上级要求差距较大，基层治理重点任务落实不细致。

1.乡镇管理体制改革工作开展不彻底。《街道（乡镇）职责清单》运行有差距，"街道吹哨、部门报到"工作机制落实不到位。未能真正落实执法权与处罚权。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：（1）XX街召开党委会研究推动职责清单落实，对照三定方案和六办一中心职责，由分管领导带领所分管科室具体工作人员学习相关职责清单内容，党委会未研究推动职责清单落实情况，制作六办一中心职责制度板进行张贴悬挂。（2）充分利用好，"街道吹哨、部门报到"工作机制，及时吹哨的同时统筹协调好各应哨部门，

充分履行"谁吹哨谁评价、坚持责随事走、严肃监督问责"机制，利用应哨部门职责和权力解决好小区物业、环境卫生等群众的痛点问题，及时整理形成吹哨台账，整理分类居民痛点问题和集中出现的问题。

2.党工委处理矛盾纠纷方面责任分工不明确。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：①街道党工委召开会议细化矛盾纠纷责任分工，结合例会不定期组织学习，增强街道党员干部和社区班子成员对化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识，充分认清当前社会稳定形势。②结合例会不定期组织学习，增强街道党员干部和社区班子成员对化解矛盾纠纷重要性和紧迫性的认识，充分认清当前社会稳定形势。

3.物业治理比较薄弱。物业行业党组织每季度只开展1次常规活动。在开展执法进小区工作上，没有形成定期例会制度和常规检查制度。街道党工委对已成立的业主委员会党建工作指导不够，未达到经常化、深入化，呈现"重事务、轻党建"现象。物业调解委员会作用发挥不好，在引导广大业主、物业管理人员学法知法懂法用法方面，频率不高、方法不多。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：（1）增加物业党组织开展活动次数，每月正常开展主题党日和主题党日＋，每月组织一次志愿活动，针对物业质量问题、群众反映集中的问题。每季度开展最美邻居、最美物业人、最美单元长等评选活动。（2）

与环保、公安、行政执法、畜牧等执法部门制定执法进小区例会制度和常规检查制度，每季度一次例会，每月一次常规检查，发现问题立即解决，并形台账，在例会商讨会总结经验。（3）加强对业主委员会党建工作的支持与制度，与业主委员会党组织共同开展主题党日活动和学习活动，指导进行最美业主等评选，在街道组织党建活动时邀请业主委员会党员参加。（4）充分利用司法局是XX街道党建联盟成员的优势，每季度邀请司法局同志和物业调解委员会针对物业法、民法典等常用法律对业主、物业管理人员、三长等人员进行法律知识培训，提高调解效率、丰富调解方式。

4.民生服务有短板。党工委对独居、空巢、留守困难老人巡访不到位，巡访率未达到100％；巡访关爱独居留守等八类人群台帐，信息不全、更新不及时。

责任领导：XX、XX

责任科室：党建办、XX社区、XX社区、XX社区

责任人：XXX、XXX、

整改措施：（1）落实弱势群体寻访责任，街道党工委班子成员按照包保社区进行弱势群体人员包保，每月由街道领导带领街道干部和社区人员对独居、空巢、留守困难老人进行走访，了解其急难愁盼问题，结合我为群众办实事和微心愿等工作，对弱势群体开展关爱活动，力争巡访率达到100％。每月更新和完善弱势群体的八类人群信息台账。