关于实行村干部坐班考勤制度的意见

关于实行村干部坐班考勤制度的意见（试行）

各村党支部、村委会：

为进一步加强村级规范化建设，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，不断增强以党组织为核心的村级组织的凝聚力、战斗力，现就实行村干部坐班考勤制度提出如下意见：

一、充分认识实行村干部坐班考勤制度的必要性和重要性

实行村干部坐班考勤制度，是加强村级班子自身建设、推进村级规范化管理的一项基础性工作，有利于及时解决群众生产生活中遇到的各种问题，进一步改善党群干群关系，提高村级班子在群众中的威信；有利于保证村级班子正常运转，推动村级各项工作顺利开展，提升村级组织建设的整体水平；有利于提高村干部的综合素质，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快构建社会主义和谐社会进程和推进社会主义新农村建设。各村委要充分认识实行村干部坐班考勤制度的重要意义，把实行村干部坐班考勤制度作为加强作风建设、保持党同人民群众血肉联系、大兴为民办实事之风的重要举措来抓，切实增强工作责任心，积极抓好落实，以实行干部坐班考勤制度为契机，大力加强农村基层组织建设，促进农村经济社会又好又快发展。

二、职责任务

1、传达、学习上级党委、政府的文件精神，切实落实党委、政府下达的各项工作任务。

2、处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

3、为群众提供政策、村务咨询，代为办理各种审批事项。

4、加强村级组织活动场所的管理和使用，运用远程教育为群众开展农业实用技术培训和文化娱乐活动。

5、接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护村民正常的生产生活秩序。

6、及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向村"两委"主要领导和镇党委报告。

7、接待上级督查和外来人员办事。

8、做好上级和村"两委"交办的其它事项。

三、工作要求

1、坐班考勤的人员为村"四职"干部（支部书记、村主任、文书、计生主任）。坐班时间5-10月份上午7：00-8:00其它月份为上午8：00-9：00，每天不少于1小时，其它时间各村自行安排。各村要认真制定坐班人员安排表，坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开，每周一在村公开栏中进行公示，同时公布坐班人员的联系电话，保证随时解决村内事务。

2、建立首问负责制，按照"谁受理、谁处置、谁反馈"的原则，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题。对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。坐班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。

3、对属于村级管理的事项，坐班人员要随时受理和处置。对不属于村级管理的事项，要及时报告村"两委"主要负责人，并及时协调有关方面予以解决。对属于上级办理的审批事项，要由坐班人员按下列程序全程代为办理：（1）接收申请人报送的有关材料；（2）二日内将申报材料报送镇相关部门；（3）根据相关部门提出的要求，告知申请人需补交、修改的材料，并及时将补交、修改的材料报送镇相关部门；（4）在承诺时限内将办理结果送达申请人，并做好登记。

4、实行每月10日集中议事制度，8日前先由村两委提报议事议题管区进行把关后，由村党支部书记主持召开一次全体坐班人员会议，要求总支书记或管区区长参加，并邀请部分村民代表参加，回顾总结上月份处理村务情况，及时发现问题，纠正不足，并发挥集体的智慧和力量，共同研究解决本月村内重要事项和热点难点问题，并形成书面记录，由总支书记或管区区长签字。

四、工作纪律

1、严格遵守坐班时间。坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不准擅离职守。坐班人员如遇特殊情况确需请假时，需经村党支部书记批准，党支部书记、村委会主任如遇特殊情况确需要请假时，需经区总支书记批准，并报镇党委备案。

2、努力提高工作效率。对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。

3、不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。

4、严格保持廉洁自律。村"两委"主要负责人要带头坐班，坐班人员要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。

五、保障措施

1、强化督查，抓好落实。镇党委成立以陈守云同志为组长、盛亚鹏同志为副组长，张云、蔺椿力、吕玲玲、张胜聚同志为成员的督查考核小组，将定期不定期对各村坐班情况进行抽查，将村干部坐班考勤情况列入村干部年度目标责任制考核。此项考核和出席会议考勤列入责任问题过失扣分项目，每抽查缺岗一次，扣发责任人目标考核分1分（包括出席会议情况、坐班情况）。各管区要每周深入各村，采用查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，对村干部坐班情况进行检查，对检查情况由总支书记签字报党政办备案。党委将定期编发简报，通报坐班情况。每年年底，镇党委要逐村组织群众进行满意度测评，并根据日常检查和群众测评情况，对各村坐班考勤情况进行考核，考核结果作为村干部评先选优、兑现工资报酬的重要依据。

3、接受监督，严格管理。镇党委设立公开举报电话，随时受理群众投诉。对坐班期间擅自脱岗、工作态度蛮横、无理拒绝受理事项的，要提出严肃批评，并直接在年度目标责任制考核中扣除相应分值。对因坐班时间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，要直接追究当事人的责任，造成严重后果的，要移交司法机关追究其法律责任，并给予相应的党纪、政纪处分。