某市2022年禁毒工作要点

某市2022年禁毒工作要点

2022年,全市禁毒工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要论述精神、视察贵州重要讲话精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",认真贯彻落实中央和省州党委政府禁毒工作部署要求,坚持系统观念、法治思维、强基导向,坚持"挖根、断脉、破网"和"吸必查贩、贩必查吸"总要求,紧紧围绕做好党的二十大安保这条主线,聚焦完善"六全"毒品治理体系(全覆盖禁毒宣传教育、全环节管控吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位毒情监测预警、全层级落实禁毒责任),以深化禁毒"大扫除"专项行动为引领,统筹推进禁毒示范城市创建、禁毒重点整治和农村毒品问题专项治理三项重点工作,奋力开创新时代禁毒工作新局面,为建设更高水平的平安黔南、法治黔南作出禁毒贡献,以优异成绩迎接党的二十大召开。

一、严厉打击涉毒违法犯罪

1.持续推进体系化集群打击模式。充分利用侦查警务机制改革资整合源、警力优化配比、情报支撑强化的优势,深化运用1352体系化打击工作思路,以侦破部省级毒品目标大要案件为抓手,聚焦"破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资",严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉暴等重大贩毒团伙,加大涉毒资产调查和反洗钱力度,集中"打财断血"、"打伞破网"。紧紧围绕区域性毒品问题整治,强化情报研判、侦查经营、合成作战,全面清剿本地吸贩毒团伙网络,切断毒品中转集散分销渠道,挖出一批隐性涉毒人员,萎缩毒品消费市场,铲除毒品违法犯罪滋生土壤。

2.强化外流贩毒治理。贯彻落实好《关于打击外流毒品犯罪和办理跨区域毒品案件管辖配合协作机制》,组织派驻工作组入驻流入地,开展情报互通,落实联侦、联办、带回处理等措施,最大限度减少黔南籍外流毒品犯罪绝对数。加强与主要流入地省份的沟通对接,建立实时通报机制,有效提升外流毒品犯罪治理效能,最大限度防范外黔南籍外流毒品犯罪活动。

3.深化"清源断流"工作。持续开展涉滇涉缅涉毒人员清源工作,全面实现黔南籍涉毒人员的"清仓见底"。发挥公安、交通、铁路、民航、邮政等部门职能作用,构建立体化、全时空查缉网络,严防毒品过境内流和制毒物品外流出境。强化行业安全管理,指导督促物流寄递企业特别是零担货运企业严格执行安检措施,落实实名登记、货物抽检和物品登记制度。强化部门间信息共享和案件通报,严厉打击物流寄递渠道贩毒活动,严格倒查追究涉事企业责任,督促堵塞管理漏洞。强化宣传、培训,发动物流寄递行业从业人员举报涉毒犯罪线索。

4.推进网络涉毒问题专项打击。探索打击网络涉毒犯罪技战法,完善多部门、跨区域协作打击机制,建设适应打击网络涉毒犯罪的专业队伍。加强网络巡查监控,发现涉毒线索同步封控处置、落地侦查和整顿关停。积极研究暗网、小众软件等涉毒犯罪新动向和反制措施,提升打击深层次网络涉毒犯罪能力。

5.深化大数据运用。加快推进州级毒品实验室建设,依托毒品实验室开展污水检测、毛发检测、检验鉴定等工作,监测毒品滥用种类、人群规模及吸毒频次,特别是对重点区域、重点场所开展采样跟踪检测,全面提升监测预警、检验鉴定、毒情评估等工作能力水平。充分运用风洞平台,加强对涉毒人员涉毒特征的分析研判,为缉毒执法和吸毒人员管控提供实时数据支撑,实现精准打防管控。

6.严格管控制毒物品。进一步加强易制毒化学品管制和麻醉药品、精神药品管理,强化源头管控和生产、仓储、购买、运输、使用等环节监管,强化企业从业人员排查,防止制毒物品流入非法渠道。开展医药化工产品市场和物流仓库专项整治行动,发现和取缔违规经营、储存易制毒物品的"黑窝点""小作坊"。

二、最大限度管控救治吸毒人员

7.加大排查管控力度。依托一中心一网格十联户,继续推进"三清一收"工作,最大限度发现隐性吸毒人员并纳入管控。健全吸毒人员动态管控机制,落实风险评估、"重嫌必检"和分级分类管控措施,严防吸毒人员肇事肇祸。对戒断三年未发现复吸人员全面清理核查,对脱管失控、下落不明人员逐一布控查找,对精神状态异常等高风险人员进行严格管控。加强吸毒人员驾驶机动车治理,严管严查吸毒驾驶机动车行为。

8.加大强制隔离戒毒力度。认真贯彻落实《吸毒成瘾认定办法》《吸毒检测程序规定》,科学认定吸毒人员成瘾程度,依法作出强制隔离戒毒决定。严格执行"无缝衔接"机制,强制隔离戒毒出所人员一律下达社区康复决定,由户籍地接回纳入管控。对刑事处罚未满两年的吸毒成瘾严重人员,户籍地公安机关要在刑满释放后接回继续执行强制隔离戒毒。深入推进病残吸毒人员收戒收治工作,实现"应收尽收""应治尽治"。

9.完善戒毒康复模式。认真落实《关于进一步加强社区戒毒社区康复工作推行"T+1"工作模式的通知》(黔禁毒委通〔2020〕11号),推进乡镇(街道)社区戒毒社区康复工作规范化标准化建设,落实人员经费保障,强化戒毒治理、康复指导、帮扶救助、就业安置等各项措施。规范戒毒康复人员执行工作,落实衔接通报、查处送交等管控措施,实现有效衔接,严防脱管失控。探索创新戒毒康复与一中心一网格十联户融合工作机制,推进吸毒人员网格化管理服务工作。借鉴凉山"绿色家园"模式,积极推进独山集中戒毒康复场所建设,提升戒毒康复工作质效。

10.规范和完善药物维持治疗工作。加强全州戒毒药物维持治疗工作,建立戒毒药物维持治疗门诊与公安部门信息互通工作机制,实现对戒毒药物维持治疗人员精准化管控,最大限度减少毒品社会危害,帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归社会。

11.落实帮扶救助措施。依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》和《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见》(禁毒办通〔2014〕30号)的相关规定,深入开展吸毒人员"平安关爱"行动,推动司法、共青团、妇联、教育、民政、人社、卫健等部门落实对戒毒康复人员的出所衔接、心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗救治等方面的工作责任,让其在关爱中感受到社会的温暖,在戒断毒瘾的同时戒掉"心瘾",重新回归社会。

三、深化禁毒宣传教育

12.积极开展全民禁毒宣传教育。深入贯彻落实《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》,坚持"健康人生、绿色无毒"的宣传理念,细化明确禁毒委成员单位工作职责,全面推动禁毒预防宣传教育进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进行业、进网络、进家庭,推动宣传教育全覆盖。主动融入"乡村振兴"国家战略,将禁毒宣传教育范围向山区、农村等边远地区延伸,针对农村学生、留守儿童、辍学青少年和外出务工人员等易染毒群体,深入开展毒品预防教育,引导农民追求绿色健康生活。充分利用春节、禁毒宣传月以及"6.26"国际禁毒日等重要节点,策划开展形式多样的禁毒宣传活动,打造具有黔南特色的禁毒宣传品牌。发挥禁毒宣传教育基地作用,提升禁毒宣传影响力和实效性。

13.强化青少年毒品预防教育。持续推进青少年毒品预防教育工程,把毒品预防教育融入德育、法制、安全教育中,把禁毒知识列入小升初和中考内容,做到禁毒预防教育"课时、教材、师资、计划、大纲"五落实。巩固青少年毒品预防教育数字化平台学生注册使用率和中小学校(职高)接入率,运用好全国青少年毒品预防教育数字化平台,提升在校学生防毒、拒毒意识。推动校园建立校园禁毒社团和志愿者队伍,将广大师生蕴含的禁毒热情充分激发出来。

14.丰富禁毒宣传教育方式。准确把握全媒体时代的新闻传播规律,推进传统媒体、新兴媒体和禁毒专业媒体融合发展,充分运用互联网、手机客户端、公共广告栏以及微信、微博、抖音等媒介平台,改进优化禁毒宣传传播方式,提升禁毒宣传教育的传播力、感染力和影响力。健全完善禁毒宣传的部门协作联动机制,经常性集中传递禁毒声音,提升全民禁毒知识知晓率和人民群众对禁毒工作满意率。推进禁毒工作社会化,督促各地成立禁毒工作协会,动员禁毒社会组织积极到民政部门登记注册,更广泛地参与到禁毒工作中来。

四、坚持综合治理

15、推动禁毒示范城市创建。将禁毒工作纳入市域社会治理统筹推进,组织禁毒工作力度较大、基础较好的县(市),积极申报,广泛开展无毒示范县、示范乡镇建设,推动禁毒工作全面协调持续发展,让群众切身感受到示范创建的明显成效和毒品形势的积极变化。

16、深入整治突出毒品问题。将突出毒品问题整治作为提升毒品治理能力的重要抓手,充分用好《毒品问题严重地区责任考评办法》、《贵州省禁毒重点整治地区评定标准(试行)》这把利器,坚决把毒品问题严重的县(市)、乡镇和单位纳入重点整治,不断压实责任,综合治理,巩固禁毒工作成果。

17、组织开展农村毒品问题治理。结合乡村振兴战略,根据国家、省禁毒办部署要求,组织广大农村地区积极投入"百县千村毒品问题大清除",严打具有区域性特点的农村涉毒违法犯罪,加强农村禁毒宣传教育,大力开展"无毒村"创建活动,全面提升农村地区毒品问题治理能力,防止涉毒贫困人员新增,严防出现规模性返贫。着力抓好农村地区禁种铲毒工作,压实基层党政责任,强化禁种宣传和踏查铲毒措施,坚决防止出现区域性、规模性非法种植问题。

五、切实加强组织领导

18.落实党委政府主体责任。各级党委政府要把禁毒工作作为社会治理和平安建设、法治建设、精神文明建设的重要内容。列入党委常委会会议、政府常务会议研究事项,逐级分解责任,一级抓一级,层层抓落实,形成党委领导、政府负责、社会共治、公众参与的禁毒治理工作格局。加强禁毒委员会办公室和公安禁毒专业队伍建设,确保实战化、实体化运作。

19.强化部门协同共治。各级禁毒委员会和禁毒办要充分发挥组织协调、统筹谋划和督促指导作用,强化措施落实。各级禁毒委员会成员单位要根据《中华人民共和国禁毒法》规定和职责分工,将禁毒工作纳入本部门、本系统总体规划和工作安排,认真履行禁毒工作职责,按期完成确定的禁毒工作任务。

20.加强工作考评。将禁毒工作纳入县(市)、州禁毒委成员单位平安建设建设考评内容,充分发挥考核"指挥棒"作用,坚持问题导向、目标导向,激发各级各部门禁毒工作热情,形成禁毒工作整体合力。

21.强化禁毒法治支撑。坚持法治思维,加快《XX市禁毒条例》立法工作,出台一部具有地方特色、务实管用的禁毒条例,为落实禁毒责任、加强禁毒工作提供法制保障。

22.强化队伍建设。坚持政治建警,落实全面从严管党治警要求,深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,全面推进"坚持政治建警、全面从严治警"教育整顿,着力锻造"四个铁一般"公安禁毒铁军。指导各地进一步加强禁毒情报队伍建设,完善工作机制,强化情报专班统筹协调作用,提升情报支撑毒品案件办理实效。