镇常态化开展扫黑除恶斗争实施方案 (2)
XX镇常态化开展扫黑除恶斗争实施方案
为深入贯彻落实中省咸和市委关于开展扫黑除恶斗争的部署要求，进一步推进全镇扫黑除恶斗争向纵深开展，彻底清理把持基层政权、强取豪夺、吃拿卡要、贪污受贿、欺压百姓现象，净化农村政治环境，不断巩固党在基层的执政基础，特制定本实施方案。
一、总体目标
围绕"有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基"总体目标，对全镇村级财务管理、村务监管、侵占集体财产、干部贪污腐败、涉黑涉恶涉乱等问题采取果断措施，坚决予以整治，依法严厉打击，用实实在在的成效增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。
二、组织机构
为了确保村级整治行动扎实开展，镇党委决定，成立镇扫黑除恶村级整治工作领导小组，组成人员如下:
组长:**党委书记
副组长:**党委副书记、镇长
成员:
领导小组下设办公室，雷新科同志兼任办公室主任，何莹负责扫黑除恶村级整治行动办公室日常工作。
领导小组下设三个工作组:
第一组:
财务整治组组长:张强
成员:袁军、王革桥、张发
工作职责:
1.对各村机动地及债权债务情况进行摸底排查;
2.清理村组财务，建立村组财务问题清单和整改台账;
3.清理非法侵占村级集体资产、霸占村级集体资源问题，建立清理整改台账;
4.对涉及拒不配合、违纪违法、涉黑涉恶的移交至督办处置组;
5.建立健全村级财务管理监督制度，形成长效机制。
第二组:
线索摸排组组长:雷新科
成员:计小宁、高宇坤
工作职责:
1.召开群众代表、党员代表会议，张贴公告、宣传并发动群众，征求各方意见建议;
2.接待群众来信来访;
3.入户走访，听取群众反映的干部贪污腐败及涉黑涉恶涉乱问题;
4.对确定的线索进行深入调查，提出初步处理意见，并及时将处理意见移交至督办处置组;
5.每周五汇总问题线索并向领导小组汇报。
第三组:
督办处置组组长:孙炜
成员:韩娟、相美
工作职责:
1.对发现、移交问题进行督办整改;
2.对违纪违法的干部进行分类处置;
3.对凝聚力不强、软弱焕散的村级班子进行整建;
4.对于群众意见大、村情复杂、牵扯人员多、涉及问题多且严重，镇级无法有效整治的，及时上报市扫黑除恶斗争领导小组。
三、整治重点
(一)财务管理混乱问题。重点整治村级财务制度不健全不落实、财务管理不规范不透明等问题。
(二)村务监管缺失问题。重点整治村级事务监督管理不力，以及重大事项决策不科学、不民主、不公开等问题。
(三)侵占集体财产问题。重点整治非法侵占村级集体资产、长期霸占村级集体资源(机动地、房屋)等问题。
(四)干部贪污腐败问题。重点整治资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友的问题。项目审批、招投标、验收等环节中存在的违规操作、以权谋私的问题，套取国家扶贫资金、惠农补贴、基本医疗保险资金、征地补偿款、救济款物等问题。
(五)涉黑涉恶涉乱问题。重点整治采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等方式干扰破坏村(居)民委员会换届选举，把持基层政权、横行乡里，以及利用家族、宗族势力欺压百姓、称霸一方的"村霸"，农村土地确权颁证、流转、入股等方面的涉黑涉恶涉乱问题。
(六)信访稳定问题。重点整治长期缠访闹访，意图通过上访谋取不正当利益，村干部中煽动群众上访及重点人员稳控不力问题。
四、工作要求
(一)压实工作责任。各村要进一步提高政治站位，加强组织领导，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，村党支部书记要亲临一线，把此次扫黑除恶整治行动拿在手上，紧密结合工作实际，将任务具体分解到人，切实配合好工作组工作，做到不包庇、不隐瞒，确保整治行动扎实稳步推进。
(二)强化宣传动员。各村要进一步加大扫黑除恶斗争宣传力度，创新方式方法，宣讲法律政策，宣传斗争成果，教育引导群众深刻认识开展扫黑除恶斗争的重大意义，鼓励和支持群众主动检举揭发犯罪线索，大胆同黑恶势力作斗争，打一场扫黑除恶的人民战争。
(三)及时报送信息。每周五由线索摸排调查组对本周摸排的问题线索进行梳理汇总并上报镇扫黑除恶村级整治行动领导小组。镇党委每周五召开一次党委会，专题通报交办问题线索。同时，对在行动中发现的重大情况、典型经验要及时报送，以便总结经验教训，全面推进整治工作。
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