街道办事处社区惠民资金项目实施方案

街道办事处社区惠民资金项目实施方案

为更好解决居民群众最直接、最关心、最现实的各类民生问题，根据城区的通知，为确保我街道惠民资金项目顺利实施，现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以重民生、解民忧为出发点，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，完善基层群众自治机制，提高社区党组织、社区居委会服务能力和社区居民自治水平，进一步密切党群、干群关系，增强党和政府的凝聚力、号召力，打造共建共治共享的社会治理格局，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动，不断满足社区居民日益增长的美好生活需求。

二、目标任务

市、县两级财政按每个社区20万元的标准安排社区惠民资金，2021年12月底前项目审批率达100%，市级财政资金使用率达90%以上。

三、资金使用原则

（一）专款专用。社区惠民资金实行专款专用，专项管理，任何组织不得挤占、挪用、截留，不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非XX类经费支出。

（二）注重实效。社区惠民资金的使用要以重XX、解民忧为出发点，通过惠民项目的实施，不断提高居民参与社区事务管理的积极性，不断提高社区党组织、社区居委会服务能力和社区居民自治水平。

（三）公开透明。社区惠民资金的使用要实行民主决策和事前、事中、事后全过程公开，自觉接受群众监督。

四、资金使用范围

社区惠民资金应当用于公益XX设施维修、特困群体帮扶、居民文体活动设施建设、居民文体和公益活动、委托社会组织开展社区社会工作服务、志愿者队伍建设、社区环境治理等开支。

五、项目实施流程

（一）项目收集。社区党组织根据社区实际需要或社区社会组织、社区居民提出的申请情况收集惠民项目。

（二）项目审议。社区党组织在充分调查的基础上，召开党组织和居委会"两委"联席会议研究，提出初步方案。由社区居委会召集社区居民代表会议，对惠民项目方案进行充分讨论和审议。审议的基本内容为：惠民资金项目是否符合开支范围、是否按轻重缓急的顺序安排项目、项目预算是否符合市场价格、确定项目负责人等。社区居务监督委员会列席"两委"会议和居民代表会议。审议结果进行公示。

（三）项目审批。成立惠民资金项目审批小组，组成人员如下：

组长：XXXXX街道党工委书记

XXXXX街道办事处主任

副组长：XXXXX街道党工委副书记、纪工委书记

组员：XXXXX街道妇联主席、党政办主任

XXXXX街道社会事务办主任

XXXXX街道民政办负责人

XXXXX街道财务室负责人

申报项目所在社区的挂点领导、干部

惠民资金项目经过审议后，由社区党组织、社区居委会报街道办事处审批。涉及1万元以上（含1万元）10万元以下的项目，经审批小组审批再报党工委会议同意后，方能实施。

XX街道办事处社区惠民资金项目审批工作小组于每月月底分别对社区居委会申报的惠民资金项目进行集中审批，各社区要于2021年10月底前将本年度社区惠民资金项目报送完毕。社区惠民资金项目审批通过后，由民政办报兴宁区民政局备案。

（四）项目实施。社区惠民资金项目由社区居委会落实项目具体责任人，负责组织实施并同时做好档案保管工作，把每个流程的资料照片等编辑建档。街道办事处将根据所审批的项目及时拨付资金，共同推进惠民项目顺利实施。

（五）项目验收。成立XX街道社区惠民资金项目验收工作小组，小组成员包括XX街道监察室、民政办、服务中心、大行动办、安管办、经贸办的相关人员以及项目所在社区的挂点领导、干部。

验收工作小组组织社区居委会、居务监督委员会、廉洁工作站、居民代表等人员对已完成的社区惠民资金项目根据方案、合同、协议等开展验收。

六、工作措施

（一）加强组织领导。街道办事处对惠民资金项目的实施负直接责任，要加强对资金使用的监督和管理。项目审批小组和验收小组的成员单位要切实履行职责，对项目的审批、验收进行严格把关、核验。各社区要认真抓好惠民资金项目的实施，确保资金用在居民最需要的地方，解决居民迫切需要解决的问题和困难。街道民政办要开展社区惠民资金使用的专题培训，监督指导使用情况，切实提升惠民资金使用过程的民主、公开。

（二）充分发扬民主。以社区党组织为领导核心，广泛听取社区居民群众的意见和建议，积极实践运用社区协商的方法和程序推进社区惠民资金项目的实施，广泛调动社区居民群众参与社区建设的积极性，有序引导社区居民在社区公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

（三）加强监督管理。社区居委会以高度的责任感认真抓好社区惠民资金项目的收集、审议、实施、档案收集保管等工作，把每个流程的资料、照片等编辑整理建档。街道民政办做好社区惠民资金项目实施进展情况的汇总工作，并及时向兴宁区民政局汇报。