建设“最强党支部”提质升级工作实施方案

为贯彻全面从严治党总要求，坚持抓实基层、打牢基础，加强新时代党支部建设，推动农场党支部标准化建设水平提质争优，按照县委组织部工作部署要求，结合农场实际，进一步提升农场党支部标准化、规范化水平，扎实推进农场党支部各项建设全面进步、全面过硬，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党章程》和有关党内法规为基本遵循，以党的组织体系建设为重点，围绕"三年打基础、五年争优先"工作目标，牢固树立"一切工作到支部"的鲜明导向，坚持突出政治功能，着力提升组织力，围绕中心，服务大局；固本强基，突出领域重点；目标导向、问题导向、效果导向有机统一；示范引领，整体推进五项基本原则，不断提高党支部建设质量，夯实党的执政根基。结合场党支部实际，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党支部可遵照执行、上级党组织可依据指导，并进行考核评估的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，高质量地把农场各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员职工群众、促进公司业务工作的坚强战斗堡垒。力争在2022年底，农场党支部标准化建设达标率达到90%以上，"最强党支部"（一二六八分场）比例达到40%以上，；到2023年，全场"最强党支部"比例力争达到50%以上；到2024年，全场60%以上党支部达到"最强党支部"标准。

二、建设标准

1、政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。切实做到党支部的政治引领作用强，引领基层各类组织和党员群众自觉贯彻党的主张。树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

2、队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。

3、组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。"三会一课"形式多样、氛围庄重，主题党日"党味"浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。

4、作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和重点任务，战斗堡垒作用发挥好。

5、群众工作强。坚定践行群众路线、密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。

三、实施步骤

(一)组织发动阶段(5月至6月中旬)

1、动员部署、制定方案。各党支部是党支部标准化建设的责任主体，党支部书记是第一责任人和具体责任人。各党支部要对开展"最强党支部"建设工作进行动员部署，确保相关政策要求和工作任务落实到每名党员。各党支部要结合具体实际，抓好落实。

2、领导包抓、示范推动。党组按照日常掌握的情况和基层党建工作全面摸底，确定基础较好的党支部六分场作为示范点重点推进，确定党建基础薄弱党支部集中攻坚，其它党支部同步推进。实行党组班子成员联系包抓责任制，建立联系点，每月到联系点调研指导一次以上，不达标不脱钩。党组成员对自己的包联个党支部进行帮扶。各党支部书记要带头建立"最强党支部"建设工作，全面把握"最强党支部"建设标准，提出具体举措、切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，打造政治过硬、本领过硬、群众满意的党支部。

3、支部启动、制定清单。结合各党支部实际制定的"最强党支部"建设工作计划，制定2022年底的详细任务清单，任务要细要实，措施要严要精。要注重内在质量。要明确工作进度、主要措施、责任单位、时限要求等内容，便于有计划地抓落实，通过严谨的过程保证结果的质量。

(二)对标自查阶段(6月底前)

1、学标议标、明确方向。各党支部要组织支部委员、党务干部学标议标，通过学习讨论，学透标准体系，掌握规定动作，找到工作短板，明确努力方向，为对标用标和改进工作打好基础。

2、广泛自查、逐项对标。各党支部要对照本方案上的"最强党支部"建设标准，紧盯任务清单，广泛开展自查，逐项对标，查漏补缺，摸清底数。

3、对接制度、跟踪管理。各党支部要对照标准对本支部现行党支部建设规章制度建设进行审查。符合标准的要坚持，不符合标准要求的，要对现有规章制度进行修订完善，研究提出加强和改进的方法措施。

(三)争创达标阶段(10月底前)

1、督促指导、有序推进。采取实地检查、重点抽查、定期和不定期抽查等方式，经常性对基层党支部推进"最强党支部"建设情况进行督促指导。对督查抽查中发现的重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位、成效不明显的，甚至弄虚作假的，按照相关规定严肃追究党支部及有关人员责任。

2、抓点示范、以点带面。党组将结合近年来掌握的4个支部（一二六八分场）党建工作实际，选树1个（六分场）工作基础好、规范程度高的党支部为示范点进行重点创建，打造标准化"标杆式党支部"，以点带面促整体提升。在创建过程中组织观摩交流和争创评比工作，及时总结党支部标准化建设经验，推广成熟做法，及时解决倾向性问题。

(四)总结验收阶段(12月底前)

党委将结合绩效考核和党支部书记抓基层党建述职评议考核，对各党支部建设标准化工作情况进行全面系统的考核评价。

1、强化考核、认真验收。对各党支部的"最强党支部"建设工作要一个支部一个支部考，一个标准一个标准过，确保推进质量，对未达标的党支部责令限期改正。

2、汇总意见、及时反馈。对"最强党支部"建设工作推进过程中，遇到的问题和基层提出的意见建议，自下而上进行汇总，经各党支部整理后，反馈给县组织部和农场党委。

3、跟踪问责、整改提升。强化"最强党支部"建设工作考核验收情况的结果运用。对在考核期未达标的党支部，要对支部书记进行约谈，并建立工作台账，落实销号整改，帮助转化提高。

4、申报评选，提质争优。各党支部对照《"最强党支部"建设标准》进行自评，党支部自评达到评定条件后，于10月底前向党委申报，党委根据日常了解和年度述职评议考核情况，对党支部工作予以评定，经党组研究后向县组织部进行申报评定。

(五)巩固提升阶段(长期坚持)

在全面创建、整体提升的基础上，持续抓好"最强党支部"建设标准体系的贯彻执行。在执行过程中，要及时对不适用于工作实际，不利于实践操作的相关指标进行分析研判，及时向县组织部和农场党委反馈。

四、工作要求

1、强化领导责任。"最强党支部"建设工作由党组牵头抓总，政工科具体负责，成立"最强党支部"建设工作领导小组。领导小组构架如下:

(略)

领导小组办公室设在政工科，负责日常的工作组织和协调。

各级领导干部要把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志，把建设"最强党支部"作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，作为深入推进北疆先锋工程的重要载体。党支部书记要带头推动"最强党支部"建设工作，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。

2、强化组织实施。各党支部要切实加强对"最强党支部"建设工作的组织领导，指定专人负责，搞好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。党委班子成员、党支部书记要充分认识建设"最强党支部"的重大意义，谋定而动，主动作为，将建设"最强党支部"作为抓基层党建工作的重点任务，主动调研指导，及时解决研究存在的问题，切实将各项工作抓小抓实抓细。

3、坚持典型带动。要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住的党支部建设标准化工作先进典型，特别是通过"最强党支部"建设有效推动分场管理工作的先进典型。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度。要注重宣传"最强党支部"建设工作的好经验好做法，引导各党支部比学赶超，为"最强党支部"建设工作顺利推进营造良好氛围。

4、力戒形式主义。要把中央、自治区党委、市委和县委关于解决形式主义突出问题为基层减负规定贯彻落实到建设"最强党支部"工作始终，要紧密联系工作实际，把开展党支部建设标准化工作同党支部日常工作结合起来，与推动完成分场管理各项任务结合起来，统筹推进，合理安排，在具体工作中推进标准、落实标准，在推进落实标准中提高党支部工作的水平。

附件1："最强党支部"建设职责任务清单党组职责任务清单

附件1：

"最强党支部"建设职责任务清单

党组职责任务清单

1、坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，按照上级党委安排部署，组织开展调研摸底，全面了解掌握所属党支部建设情况，综合研判，分类排队。

2、细化完善本单位"最强党支部"建设工作的目标任务、工作措施、具体安排和责任主体，分年度开展"最强党支部"评定工作。

3、每年至少召开１次党组会，认真学习、及时传达上级党委有关精神，研究讨论"最强党支部"建设工作中的重大问题。

4、党组书记及班子成员应当带头建立党支部工作联系点，加强"最强党支部"建设工作，注重联系后进党支部，定期深入联系点调查研究、检查指导，发现问题和解决问题，总结推广经验。

5、注重通过"最强党支部"建设情况了解掌握党员干部日常表现，干部考察要听取考察对象所在党支部的意见。

6、把"最强党支部"建设情况作为党组织书记履行党建工作责任制述职评议考核的重要内容。

7、每年年底前开展"最强党支部"评定推荐工作，总结和推广一批"最强党支部"建设先进典型。

8、坚持和落实评先评优制度，健全完善待遇保障机制，对本级评定的"最强党支部"，按要求兑现落实奖补性工作经费。

9、对推进"最强党支部"建设不力和出现问题的，对有关责任人进行约谈和问责。

附件2："最强党支部"建设参考标准

1、坚持把党的政治建设摆在首位，认真贯彻落实习近平总书记对党的建设的重要讲话精神，严格执行有关规定，落实意识形态工作责任制，形成"不忘初心、牢记使命"长效机制，切实发挥政治引领作用，努力做到"三个表率"；

2、党支部工作机制健全，党支部书记政治素质好，政策理论水平高，组织协调能力和群众工作本领强；原则上应由本单位党员主要负责人担任；

3、结合分场实际和党员实际需求，积极创建党建品牌和支部特色，开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，着力推进党建与中心工作深度融合发展，业绩突出成效明显；

4、严格执行党内组织生活制度、党内民主制度、党内监督制度等规章制度；

5、坚定践行党的群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，为群众解难题、办实事。坚持党建带群建，群团组织健全，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极开展文体活动。经常听取职工群众的意见和建议；

6、开展机关党员进分场"双结对、共创建"，组建党员志愿服务队，党员志愿者人数不少于在职党员的80％，全年开展志愿活动不少于2次；

7、加强退休干部和退休职工服务工作，及时向退休干部职工党员宣传党的路线方针政策，贯彻执行主动有力；根据退休干部职工党员实际情况，采取灵活多样的方式组织党员参加学习，开展党的组织生活；经常开展谈心谈话，听取意见建议，引导退休干部职工党员结合自身实际发挥积极作用；对患病、生活困难退休干部职工党员进行关怀帮扶。