成都市疫情防控期间安全生产指导服务工作方案

成都市疫情防控期间安全生产指导服务工作方案

为做好疫情防控期间安全生产指导服务工作，坚持疫情防控、安全生产"两手抓"，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，特制订本工作方案。

一、目标任务

深入贯彻落实国家和省、市关于做好当前安全生产工作的系列决策部署，全面落实省安委会2020年第一次会议和全省防疫期间复工复产安全生产工作视频会议精神，坚守安全生产红线底线，突出重点行业领域，集中深入开展疫情防控期间安全生产指导服务，推动落实安全监管责任，强化安全生产措施，加强安全风险管控和隐患排查治理，严格安全生产监管执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制有较大影响的事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳向好。

二、工作时间

即日起至5月上旬。

三、工作内容

工作范围为全市各区（市）县、各行业（领域）、各生产经营企事业单位和人员密集场所。围绕疫情防控期间安全生产责任措施落实，重点对定点收治医院、社区门诊、留观场所、集中隔离区、住宅小区等重点防疫场所，以及城乡消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、商贸流通、特种设备等事故易发多发行业领域开展指导服务，突出加强学校、医院、车站、商场市场、养老敬老机构、旅游景区景点等人员密集的公共场所以及劳动密集型企业安全监管。

（一）统筹推进企业安全防范和安全服务情况。企业安全生产许可证，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等证件到期顺延情况；对安全管理较好、2019年以来没有发生生产安全事故的企业简化复工复产程序情况；对安全基础较好、安全风险较小的企业推行安全生产承诺制情况；对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展专家安全指导定制服务情况；主动为企业服务，加强行政审批网上办理、线上安全教育培训，落实安责险惠企措施情况等。

（二）开展重点行业领域安全风险和隐患排查治理情况。各级各部门按照安全生产有关规定要求，严格安全准入、强化源头管控情况；建筑施工开展起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，以及复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程隐患排查治理情况；交通运输开展"两客一危一货"、校车、旅游包车、面包车等重点车辆，客货运企业以及桥梁、隧道、连续长陡坡、大雾雨雪冰冻多发路段隐患排查治理情况；特种设备开展公共聚集场所电梯、重点工程施工起重机械、大型游乐设施、客运索道、气瓶充装等隐患排查治理情况；组织开展其他行业领域隐患排查治理情况。

（三）严格安全生产监管精准执法和隐患整改落实情况。各级各部门健全完善"差异化"精准执法机制，采用大数据、云计算、物联网等科技化信息技术，加强重点行业领域精准执法，强化隐患问题整治，依法查处非法违法行为，切实提升执法效能等情况；对2019年以来国务院安委会巡查、督查和省安办蹲点督导发现的问题，督促落实整改情况。

（四）安全生产责任体系建立和责任制落实情况。各级各部门认真落实国家、省市安全生产决策部署，建立安全生产责任体系，有序推进安全生产清单制管理工作情况；落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省市实施意见以及"三个必须"要求情况；企业落实安全生产主体责任及全员安全生产责任制，加强安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等情况。

（五）企业复工复产安全生产措施落实情况。企业制定复工复产安全工作方案，严格执行疫情防控、风险隐患排查、安全设备设施检查、教育培训等要求，复工复产前开展一次全面安全检查、组织一次全员安全教育、制定一套应急处置方案等措施落实情况；以及复工复产企业是否达到风险分析研判、隐患整改、安全教育培训、应急救援保障、设备设施安全、危险作业安全管理"六个到位"情况。

（六）加强应急值守和预案管理情况。各级各部门和企业加强应急值守，落实领导带班和重要岗位24小时值班值守以及信息报告制度，认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息，并及时开展应急处置，以及编制应急预案和现场处置方案、开展演练等情况。

四、工作方式

本次指导服务工作由市政府安办统筹协调，采取分级负责、分行业推进的方式开展。市政府安办成立4个综合指导服务工作组，对各区（市）县和市级重点行业部门开展指导服务，全面深入督促指导各级各部门和生产经营单位做好疫情防控期间安全生产工作。各区（市）县、市级负有安全生产监督管理职责的部门也要组织工作组针对性开展指导服务。

五、市政府安办综合指导服务工作分工

第一组

组长：xxx

组成人员：市应急局城市安全综合协调处相关人员

联系人：xxx（xxxxx）

服务对象：成都天府新区、锦江区、金牛区、武侯区、金堂县、市住建局、市文广旅局

第二组

组长：xxx

组成人员：市应急局安全生产基础管理处相关人员

联系人：xxx（xxxx）

服务对象：龙泉驿区、温江区、邛崃市、新津县、大邑县、市经信局、市交通运输局

第三组

组长：xxx

组成人员：市应急局火灾防治管理处、危险化学品安全监管处相关人员

联系人：xxx（xxxxxx）

xxx（xxxxxxx）

服务对象：青白江区、新都区、郫都区、简阳市、都江堰市、彭州市、市消防救援支队

第四组

组长：xxx

组成人员：市安全生产监察执法总队相关人员

联系人：xxx（xxxxxxx）

服务对象：成都高新区、青羊区、成华区、双流区、崇州市、蒲江县、市市场监管局

六、工作要求

（一）周密安排部署，细化工作方案。各区（市）县政府安委会、市级负有安全生产监督管理职责的部门，要认真制定本辖区、本行业领域安全生产指导服务工作实施方案，明确指导内容、工作分组及人员组成和具体工作标准，在工作中要推广使用中介服务机构、安全生产专家提供专业技术支撑。

（二）加强工作宣传，强化风险提示。各级各部门各单位要充分利用各种舆论宣传资源，对安全生产指导服务工作进行广泛宣传发动。要结合当前疫情防控工作现状，对各类可能引发生产安全事故的风险及时分析研判，利用广播、电视、微博、微信公众号等各种媒体，分层级、分行业有针对性地发布安全风险提示，提升市民安全意识。

（三）改进工作作风，提升工作实效。各级各有关部门开展安全生产指导服务要坚决防止形式主义、官僚主义，以更加"严、细、实"的作风，深入基层、深入现场，加强督促指导服务，狠抓工作落实，确保取得实效。市政府安办综合指导服务工作组对每个区（市）县服务指导不少于2个行业部门、2家生产经营单位，对重点行业部门抽查不少于3家生产经营单位。各级各部门开展指导服务工作情况，将作为全市2020年度安全生产目标管理的重要内容。

（四）强化信息沟通，及时反馈情况。各区（市）县政府安委会、市级负有安全生产监督管理职责的部门，请于3月10日17时前将指导服务工作方案（包括工作分组、服务对象）和联络员名单（见附件）报送市政府安办；从3月13日起至4月底，每周五17时前向市政府安办反馈本周工作开展情况，对查处的重大隐患问题和违法违规行为要及时报告；4月30日前向市政府安办报送指导服务工作汇总情况。汇总材料主要突出本地区、本行业领域亮点工作，存在的主要问题及下一步工作措施建议等。

联系人：市政府xxx电话：xxxx邮箱：xxxxxxx。

2020年3月5日

成都市政府安办