湘阴县落实粮食安全省长责任制工作方案

湘阴县落实粮食安全省长责任制工作方案

根据《岳阳市落实粮食安全责任制考核领导小组办公室关于印发<岳阳市2019年度落实粮食安全省长责任制工作方案>》（岳粮安考核办〔2019〕2号）的通知要求，结合湘阴实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市关于粮食安全省长责任制有关工作部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，全面落实粮食高质量发展要求，全面提升我县粮食综合生产能力，大力发展粮食产业经济，切实保障我县粮食安全。

二、重点任务

1、坚决守住耕地保护红线。落实严格的保护耕地制度，保证耕地面积稳定，加强永久基本农田保护。加快高产、稳产、旱涝保收的高标准农田建设，实行土壤改良、土地整治、土壤污染修复措施，全面开展农药化肥减量使用，推广有机配方肥，提升耕地质量等级。加快建设耕地质量监测网络，建立健全耕地质量调查监测和评价制度，加强污染源管控，动态更新土壤污染监管。

2、大力推进科技兴粮。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化工作，由增产导向向提升质量导向转变。广泛应用推广粮食作物绿色高质高效生产技术，优化粮食作物品牌布局。开展粮食高产创建和增产攻关，创建机械化合作业模式，重视农机农艺深度融合，提升粮食生产机械化装备能力。加强职业农民教育培训，着眼生产经营型、专业技能型、专业服务型、新生代型新型经营主体培育对象。扶持种粮大户、家庭农场、农业合作社，发展适度规模经营，以规模效益稳定粮食产能和质量。

3、认真做好粮食购销工作。深入推进农业供给侧结构性改革，发挥粮食流通对生产和消费的引导作用，支持和鼓励粮食企业参与粮食生产，建立优质粮食生产收储基地。大力发展优质粮食订单种植，提高绿色优质粮油产品供给能力，促进农民增收、企业增效。引导多元化市场主体入市收购，充分发挥国有粮食企业收购示范引导作用，守住不发生"卖粮难"底线，严格执行收购政策，积极创新收购方式，优化收购网点，提高服务意识，坚决防止出现"打白条"现象，切实保护种粮农民利益。

4、完善粮食储备体系。加强地方储备粮油管理，优化地方储备粮结构和布局，发挥好市场调控作用，完善粮食应急保障体系，充实地方应急储备，强化应急加工、运输、配送、服务能力建设，提升应急保障能力，推进军民融合创新保障体系建设。加大绿色储粮新技术推广应用，推进安全、绿色、智能、精细仓储科技创新。

5、加强粮食流通监管。扎实开展政策性粮食库存质量和数量大清查，坚持问题导向，按照规定程序和检查标准，做到"有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底"，切实核准粮食库存数量质量实底。对大清查中发现的问题，限期整改，严惩违规行为，进一步完善监管制度。积极推广"双随机一公开"，坚持依法管粮，加大执法监管力度，坚持日常监管、专项检查、突击检查相合，依法严肃查处涉粮涉储违法违规案件，有效维护粮食流通秩序。抓好粮食监管责任落实，高度重视粮食流通统计、市测监测分析和危测预警，确保我县粮食流通监管工作高效运行。

6、加快发展粮食产业经济。以"优质粮油工程"为抓手，推动粮食产业转型升级、高质量发展，发挥"中国好粮油"行动计划示范县带头作用，坚持科技兴粮、人才兴粮，围绕粮食安全产业链条，实现优质粮油就地加工转化。加强粮油品牌建设，扩大营销网络，培育更多具有较强市场竞争能力的粮油名牌产品，发展壮大区域经济。

三、强化考核

1、突出考核重点。在落实粮食安全省长责任制基础工作的同时，重点加强上述六个方面工作任务的落实。

2、加强问题整改。坚持问题导向和底线思维，聚焦影响粮食安全的"短板"和风险隐患，针对201x年度和201x年度考核中发现的问题，按照职责分工，逐项完善台账，明确整改措施、责任和期限，务求整改取得实效。

四、工作要求

1、提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国家粮食安全战略，切实肩负起粮食主产县的责任担当，为保障国家粮食安全贡献力量。

2、突出任务重点。全面落实藏粮于地、藏粮于技、绿色生产、从严监管、落实和创新储备、加强宏观调控、发展粮食产业等重点工作，齐抓共管，统筹推进，确保各项任务落地见效。

3、坚持问题导向。着力抓好高标准农田建设、优质粮食生产、粮食质量安全管理、政策性粮食去库存、进口粮食疫情联防联控等影响粮食安全的"短板"和风险隐患。