关于做好2020年“两节”和“两会”期间安全生产工作的通知

关于做好2020年"两节"和"两会"期间安全生产工作的通知

冀工信安函〔2019〕998号

各市（含定州、辛集市）工业和信息化局，厅机关各处（室、局），各设区市无线电管理局，厅属事业单位：

2020年元旦、春节"两节"在即，全国、我省"两会"召开临近，为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和省委、省政府关于加强安全生产工作的要求，切实做好"两节"和"两会"期间安全生产工作，有效防范各种生产安全事故发生，确保全省工信系统安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下：

一、提高认识，加强组织领导

各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步提高政治站位，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，提高对做好当前安全生产工作极端重要性和紧迫性的认识，切实加强领导，严格落实安全生产责任制。各单位主要负责同志为安全生产第一责任人，要坚持亲自抓，负总责；分管领导要加强协调，具体抓；其他负责同志要抓好分管范围内的安全生产工作。

二、加强指导，排查安全隐患

"两节"和"两会"节假日集中重大活动多，生产经营和交通运输异常繁忙，历来是重大事故的高发期，各单位要针对节日、重大活动期间安全生产重点和冬季气候特点，全面排查安全隐患。各市工业和信息化主管部门要从本地实际出发，积极配合安全生产综合监管部门，突出抓好工业重点行业安全生产管理，指导企业加强安全生产管理，确保工业企业安全生产形势稳定。要不断提高食盐安全供应能力，督促食盐经营企业建立企业社会责任储备制度，定期进行检查，确保食盐安全供应；结合当前盐业体制改革和市场管理面临的新形势，积极协调有关部门着力改善盐业发展环境，加强日常监管和集中整顿相结合，积极与公安、市场监管和卫健委等部门联合执法，确保碘盐覆盖率、碘盐合格率和合格碘盐食用率均达到90%以上，保持食盐市场总体稳定；督促食盐定点生产企业严格抓好产、销、储各环节的管理，大力提高产品质量，优化供应结构，确保供应充足、及时。加强管控全力做好无线电安全保障工作，持续加强电磁环境监测，进一步规范日常干扰申诉及查处工作，继续做好航空、铁路、水上等专用频率保护工作；加大执法力度，严厉查处未经许可设置使用的无线电台(站)，持续开展打击治理"黑广播""伪基站"专项行动,确保重要频率使用安全，维护良好的空中电波秩序，加强无线电监测机房、监测设备和装备车辆的安全运行管理。厅属各单位要组织开展安全大检查，及时排除安全隐患，加强所属办公设施、机房、设备和后勤保障设施的安全运行管理，确保有问题能发现、早发现、严整改、快消除，做到防患于未然。

三、突出重点，开展民爆专项整治

各市民爆主管部门要按照《工业和信息化部办公厅关于开展民爆行业安全生产集中整治行动的通知》（工信厅安全函〔2019〕262号）要求，在民爆行业开展为期三个月的安全生产集中整治行动，层层细化责任，狠抓民爆行业安全监管责任落实。

（一）加强安全管理，落实"两个主体责任"

各市民爆行业主管部门要加强属地监管责任落实，严格落实各项管控措施，抓细、抓实、抓好"两节"和"两会"期间安全生产的监督管理工作，采取有力措施，切实加强安全生产工作的领导，督促辖区企业落实"两个主体责任"，确保生产经营活动正常、安全进行。各企业要时刻绷紧安全弦，主要负责人要亲自部署，把安全生产责任落实到每个环节，每个岗位，每个人，要加大自查工作力度，深入全面排查人员的不规范行为、设备的不正常运行、材料的不安全状态、环境的不合理等因素，确保企业安全规范生产。对安全生产的薄弱环节和重点要害部位要紧抓不放，严格落实各项民爆安全生产责任制，加强设备管理和维护保养，强化职业培训教育，确保生产安全和企业稳定。

（二）认真谋划安排，做好停产复工验收工作

各市民爆行业主管部门要进一步抓好辖区内企业的安全生产监管，督促企业合理安排好停工检查、危险品清理和保存、设备维护保养、厂（库）安全保卫等相关工作，复工前要对生产线工艺流程、专用设备设施和安全生产技术措施进行全面检查和测试，并制定和实施专项应急保障措施。各企业要严格停产前设备、设施的安全检查和现场卫生的清理工作，认真组织开展停工验收；复产复工前严格执行设备设施安全检查和试运行，防止设备"带病"运转。停产停工和复产复工要落实相关验收手续，停产、复产记录需登记建档并上报市县民爆行业主管部门备案。同时，加强对辖区民用爆炸物品生产、销售全过程管控，进一步规范企业的生产经营行为，加大对民爆物品出入库登记制度落实情况的检查督导力度，对不符合规定要求的责令其立即整改。要积极联合公安、交通、安监等部门，加强民爆产品流向监控，严防民爆物品流入非法渠道。

四、加大宣传，营造安全氛围

各单位要组织开展安全生产宣传教育活动，针对冬季冰雪大雾频繁、天干物燥等特点，开展安全警示教育，突出以预防民爆行业生产安全、消防事故等为重点，不断提高安全技能和安全意识。要充分利用媒体、网站、电子屏幕、橱窗、短信等各种形式，开展群众性的安全生产宣传活动，营造"关注安全、珍爱生命"的浓厚氛围。特别要针对节日期间易发生火灾、踩踏、中毒、交通等事故的情况，宣传普及有关安全自防自救、互救及逃生知识，提高群众防灾避灾意识和能力，提高安全意识，自觉吸取教训，避免采取类似行为，减少类似事故发生。

五、强化值守，做好安全防范

各单位要加强坚持24小时值班和领导干部带班制度，尽职尽责，严禁擅离职守，及时掌握安全生产动态情况，确保信息畅通。一旦发生安全生产事故及紧急情况，要迅速组织力量进行抢险和处置，做好应急救援，做到反应及时、迅速，处置得力、高效，并按规定程序和时限及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。各市民爆主管部门要进一步完善应急预案的内容和处置措施，针对特殊时期、时段，制定详实的工作计划，落实有力的工作措施，确保在第一时间拉得出、用得上、救得了，及时有效处理各类突发事件，并明确专人负责隐患排查治理等信息的汇总上报工作。

河北省工业和信息化厅

2019年12月18日