“转作风、抓落实、促发展”主题实践活动实施方案（粮食）

自治区粮食和物资储备局"转作风、抓落实、促发展"主题实践活动实施方案

2021年10月25日

为深入贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神，推动党史学习教育走深走实，把学习教育成果转化为服务中心、服务群众的成效，以高质量机关党建服务广西经济社会高质量发展，推动粮食和物资储备行业发展，根据自治区党委区直机关工委通知要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话和视察广西时的重要讲话精神，聚焦"围绕中心、建设队伍、服务群众"职责定位，按照"学党史、悟思想、办实事、开新局"要求，认真贯彻落实自治区党委十一届九次、十次全会的决策部署，以"转作风、抓落实、促发展"为抓手,以开展全区粮食购销领域腐败问题专项整治为契机，持续推动全局各级党组织和广大党员解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，提振全局党员干部队伍的精气神，强化干事创业的责任意识、务实为民的工作作风、优质高效的执行能力，以高质量党建促进全区粮食和物资储备事业高质量发展,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出更大贡献。

二、目标任务

紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，立足粮食和物资储备行业部门工作职能，坚持问题导向，坚持改革创新，通过"转作风、抓落实、促发展"主题实践活动，解决"昏庸懒散拖""中梗阻""两张皮"等长期制约行业部门发挥效能的思想问题、作风问题、机制问题，以思想再解放、作风再转变、能力再提升，推动工作再落实；围绕全年粮食和物资储备工作发展目标任务，以提速争先、争创一流的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，奋力拼搏，努力实现"十四五"良好开局，以优异成绩迎接自治区第十二次党代表大会的胜利召开。

转作风，就是要进一步转变思想作风,着力破除因循守旧、封闭狭隘、安于现状、甘于落后、畏首畏尾、等靠要看的思想，打破僵化思维，摆脱路径依赖，解决不想、不敢、不会解放思想的突出问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更加积极主动的思想状态和精神面貌投身开放开发，推动高质量发展；进一步强化宗旨意识，着力整治形式主义、官僚主义等群众反映突出的"四风"问题、违反中央八项规定及其实施细则精神问题、粮食购销领域腐败问题等，牢记"让人民生活幸福是'国之大者"，不断满足人民对美好生活的需要；进一步改进工作作风，深入推进机关作风整治提升年活动，着力解决作风不实、落实不力及"门好进、脸好看、事难办"等问题，落实"十六字"工作方针，践行"四为"理念，大力发扬求真务实、善作善成的工作作风，把脑力、精力、体力用到办实事、求实效上。

抓落实，就是要进一步强化抓落实的责任担当,着力纠治表态多、调门高、行动少、落实差等问题，努力提高政治站位增强行动自觉，坚持目标导向务求发展实效，时刻怀有敢于担当、勇于创新、勤于落实的意识，把破解难题作为推进工作的切入点，在困难面前迎难而上，争当猛将闯将干将，勇创一流业绩；提升善落实的能力水平，着力纠治不敢为、不会为、慢作为、乱作为等行为，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，着力增强专业能力、专业水平、专业素养，培养科学思维、掌握科学方法、练就过硬本领，把抓落实的落脚点放到办实事、出实招、见实效上；健全促落实的机制保障，着力纠治干多干少一个样、干与不干一个样等问题,坚持和完善激励干部担当作为、权力运行监督制约、领导干部能上能下等制度机制，形成更多促落实的制度性成果，强化监督检查、严格制度执行。

促发展，就是要强化基层党组织政治功能，解决党组织虚化弱化、边缘化等问题，加强党的全面领导,扩大党的工作覆盖面，推动党建与业务同频共振、双融双促,以促发展的成效检验党建工作的实效;强化基层党组织的服务功能，重点整治高高在上、拖延刁难、漠视群众利益等行为，紧扣中心工作创新服务方式、拓展服务领域、增强服务实效，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，自觉融入广西发展大局中，立足岗位发挥先锋模范作用，为全区粮食和物资储备事业发展作出更大贡献;强化基层党组织的保障作用，破除制约党员发挥先锋作用的制度机制，落实全面从严治党要求，不断提高凝聚力和战斗力，在生产一线、基层一线、急难险重任务中充分发挥战斗堡垒作用。

三、方法措施

聚焦"讲政治、守纪律、负责任、有效率"要求，以模范机关和"四强"党支部创建为抓手，结合全区粮食购销领域腐败问题专项整治、全局机关作风整治提升年活动等载体，推动主题实践活动扎实有效开展。

持续推动改革创新，解决思想不解放、不敢为的突出问题。坚定不移以习近平总书记对广西工作系列重要指示精神引领发展全局，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神作为各级党组织政治学习的"第一议题"，结合中心组学习、习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组、"三会一课"、专题研讨、宣讲团宣讲、党课等开展学习，充分利用"学习强国"、广西机关党建刊物、网站等学习平台和载体，引导广大党员干部深刻把握习近平总书记对广西工作提出的"四个突出特点"和"四个新"总要求，深刻理解和把握习近平总书记对粮食和物资储备行业的重要指示和批示精神，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略、乡村振兴战略，按照自治区党委、政府决策部署和自治区发展改革委工作要求，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，深化改革发展，推动粮食和物资储备各项工作高质量发展。大力弘扬敢为天下先的改革创新精神，引导党员干部"跳出广西看广西",用改革的方法推进工作，用创新的思维推动发展，革除各种条条框框和体制机制弊端，下力气攻克阻碍改革发展的难点,消除群众反映的痛点，疏通影响高质量发展的堵点。通过开展机关党建助力重大战略落实课题研究、机关党员回乡调研、"我为发展献计献策"等，围绕粮食安全责任制、储备安全、粮油保供稳价、优质粮食工程等局党组的重大决策部署谋思路、抓工作。对照上一轮解放思想大讨论活动中梳理出的问题清单、整改清单，对整改不到位、不彻底的问题要下力气研究解决。

(二)建设高素质专业化党员队伍，解决能力不足、不会为的突出问题。深入开展党史学习教育，特别是学习习近平总书记"七一"重要讲话精神,赓续共产党人精神血脉,坚定理想信念，砥砺革命意志，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合粮食和物资储备行业特点，通过开展干部专业化能力提升计划、全区粮食和物资储备系统领导干部综合培训班、岗位技能竞赛、"行动学习进支部"等，使党员干部成为解决实际问题、推动事业发展的行家里手；加强青年理论学习教育，通过"三会一课"、新时代文明实践所粮储学堂、党员职工技能大赛等，提升党员干部的"八项本领""七种能力"，有针对性地加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力培养可堪大用、能担重任的栋梁之才。

(三)建设能攻坚善落实的基层党组织，解决战斗力不强、凝聚力弱化的突出问题。持续推进基层党组织"提质聚力"，以党支部标准化规范化建设为抓手，深化"四强"党支部建设，深入开展"建四强支部，保储备安全"活动。创新运用党建+互联网、公众号等方式方法，做好党员干部的思想政治、宣传引导工作，增强党支部的政治功能，充分发挥党支部政治引领作用。把业务工作的难点，作为党建工作的切入点，落实保障措施，有效协调各方面关系，在全局重点工作推进中，通过党建联盟、党员突击队、党员先锋队等形式，形成合力、攻坚克难、推动工作，发挥主力军、先锋队作用，切实解决"两张皮"问题，充分发挥党支部组织协调作用。完善落实关怀帮扶机制，知党员所想、解职工所需，切实为困难党员干部职工服务，增强党员干部归属感，尊重党员主体地位，推进党内民主，服务党员政治需求，创新党内活动形式载体，提升党支部影响力，充分发挥党支部服务指导作用。局机关党委将结合机关党建工作综合督查、党支部达标创优抽查复核等工作，推动各直属党组织全面过硬、全面进步。

（四)立足岗位创先争优，解决不担当、不作为突出问题。发挥"关键少数"作用，积极作为、靠前指挥，果断拍板、马上落实，示范带动各级党组织和广大党员深入一线、狠抓落实。结合部门职能职责，紧扣所承担的中心任务，灵活设计载体和措施，通过设置党员先锋岗（示范岗）、党员责任区，开展"党员仓""巾帼文明岗""文明处室"创建活动等形式，大力弘扬劳模精神、劳动精神，营造创先争优氛围。深入推进机关作风整治提升年活动，引导党员干部担当实干，廉洁奉公。以开展"我为群众办实事"实践活动为契机，推动政策兑现，主动联系企业、联系人才、联系基层群众，通过建立联系点、定期接访下访、落实首问负责制、限时办结制等，在联系基层上靠前协调服务、解决问题。完善并落实激励干部担当作为政策措施，把乡村振兴一线、急难险重工作一线作为党员干部历练的主要渠道。持续开展在职党员进社区服务群众活动，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。通过调整"昏庸懒散拖"干部和重用"猛将""闯将""干将"等方式，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

(五)持续正风肃纪，解决形式主义、官僚主义突出问题。结合全区粮食购销领域腐败问题专题整治工作，通过认真开展以案促改警示教育，落实纪委书记和纪检监察部门监督职责，健全完善制度机制，建立"两表一图"，紧扣部门权力清单、责任清单排查"四风"问题及廉政风险隐患，规范权力运行，结合巡视整改清单、民主生活会查摆问题清单，通过严肃查处违规审批、吃拿卡要、雁过拔毛等突出问题,强化建章立制等措施，抓好问题整改，进一步规范行政审批和行政执法行为。通过厉行减文控会、规范调研督查检查考评管理、整治微信工作群等，解决"一刀切"、"上下一般粗"、以会议落实会议、以文件执行文件等形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负松绑。要坚持严管与厚爱相结合，通过用好"四种形态"，落实"三个区分开来"，保护干部干事创业积极性。严格家风家教，通过对权力责任集中、风险隐患集中的部门同志开展廉政家访、发放"致家属的一封信"等形式，引导干部职工家属做好"廉内助"，掌握思想动态、发现问题苗头、及时咬耳扯袖。

四、实施步骤

"转作风、抓落实、促发展"主题实践活动从2021年10月中旬至2021年12月底，分三个阶段进行:

(一)谋划部署阶段(2021年10月中旬)

聚焦职能职责和自身特点,明确重点推进项目和党建引领举措，认真谋划部署开展"转作风、抓落实、促发展"主题实践活动。

(二)组织实施阶段(2021年10月-12月)

精心组织实施，落实工作责任，及时研究解决遇到的困难和问题，推动主题实践活动走深走实、取得实效。

(三)总结提升阶段(2021年12月底前)

认真总结经验做法，提炼固化制度机制，形成转作风、抓落实、促发展的长效机制。各单位主题实践活动总结报告请于12月15日前报自治区粮食和物资储备局机关党委邮箱jgdw@lshwzcbj.gxzf.gov.cn。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展"转作风、抓落实、促发展"主题实践活动是各级党组织深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神的重要举措，是推进党史学习教育走深走实的有效载体，也是今年机关党建的"重头戏"。各级党组织要在局党组坚强领导下，教育引导广大党员和干部职工积极参与到主题实践活动中来，压实责任、强化担当，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

（二）营造浓厚氛围。各级党组织要充分运用各级各类刊物、网站、媒体等阵地反映开展主题实践活动的工作动态、鲜活经验和成功做法，及时总结一批机关党建工作向中心任务聚焦、为全局工作聚力的生动案例，努力营造浓厚的舆论氛围。

(三)注重活动实效。各级党组织要充分结合工作实际、行业特点,把主题实践活动与推动业务工作结合起来、与加强作风建设"1+3"专项治理工作结合起来，认真找准转作风、抓落实、促发展的着力点和突破口，切实解决一批制约发展的难点堵点问题，以实实在在的成效推动各项工作落实，以工作业绩检验主题实践活动成效，坚决反对形式主义和走过场。局党组将把各处室、直属企事业单位党组织开展活动情况列入日常考核和机关党建工作综合督查内容,作为年度党建专项考评和党组织书记述职评议考核的重要参考。