市2023年“百县千镇万村高质量发展工程”综合考评工作方案 （征求意见稿）

XX市2023年"百县千镇万村高质量发展工程"综合考评工作方案（征求意见稿）

为加快推动"百县千镇万村高质量发展工程"（以下简称"百千万工程"），不断完善工作机制，建立健全工作制度，压紧压实工作责任，盯紧重点目标、重点任务、重点工作，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实作用，为实干者鼓劲，结合我市实际，制定如下方案。

一、工作目标

坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XXX总书记视察XX重要讲话重要指示精神，全面推进全市县镇村高质量发展工作。坚持目标导向，实施综合考评；坚持问题导向，查找突出问题和薄弱环节；坚持结果导向，总结先进经验和典型做法。全市各地各单位要突出兴县强镇富村目标，压紧压实各项重点任务落实，确保我市"百千万工程"工作取得成效。

二、组织机构

在市"百千万工程"指挥部统一领导下，具体考评工作由市"百千万工程"指挥办公室牵头，会同县域经济专班、城镇建设专班、乡镇振兴专班、政策支持专班、要素保障专班、信息化建设专班等部门组成XX市"百千万工程"综合考评组，负责组织实施XX市"百千万工程"综合考评工作。

三、考评对象

（一）各县（市、区）、XX经开区。

（二）市直有关单位（见附件3）。

四、时间安排

季度考评为每季度末，年度考评为12月底，综合考评具体时间视实际情况而定。

五、考评内容

根据省委《关于实施"百县千镇万村高质量发展工程"促进城乡区域发展的决定》、市委《关于XX市全面推进"百县千镇万村高质量发展工程"促进城乡区域协调发展的实施意见》的精神，以"竞标争先"行动，展现"比学赶超"的状态奋力推动XX跨越式、高质量发展，压实各地各单位对"百千万工程"工作落实情况。

（一）责任落实。1.加强组织领导，成立工作领导小组；2.落实党委（党组）主体责任，主要领导亲自推动落实，分管领导负责跟踪落实，层层推动各项任务落细落实。

（二）工作落实。1.对标各地各单位"百千万工程"实施方案推进任务清单情况；2.对照各地各单位"百千万工程"工作推进任务清单进展效率情况；3.对表各地各单位"百千万工程"工作推进任务清单执行措施成效情况。

（三）政策落实。1.落实中央、省、市等三级党委政府配套政策文件；2.结合工作实际，制定本单位（地区）对产业、改革、商贸、农业农村、人才、科技、土地、基础设施、生态保护、财政、金融、民生保障等配套政策。

六、考评方式

（一）自查自评。各地各单位要对照综合考评内容形成"百千万工程"实绩考评工作自评报告，以党委（党组）名义报送XX市"百千万工程"指挥部办公室。各地各单位自评报告中以具体内容、具体措施、创新做法、存在问题、下一步工作计划，具体以事例、数字等为主，力求简练。

（二）座谈访谈。集体座谈和个别访谈对象包括：一是地区或单位党政相关领导和分管领导；二是承担量化工作任务的工作负责干部。

（三）实地核查。结合查阅资料，对相关项目进行现场核查，重点核查政策落实、项目推进、取得成效等方面情况，并与座谈访谈、调查研究情况进行比对，掌握真实情况。

（四）数据分析。考评组根据现场访谈和调查了解到的数据、情况进行系统测算和统计分析，提出存在的问题和不足，并进行整体综合研判考评。

六、考评等次确定

（一）县（市、区）。

根据各地经济社会发展情况，全市分雷州市、徐闻县；廉江市、吴川市、遂溪县；赤坎区、霞山区；麻章区、坡头区、经开区等4个考评区域。不同区域的指标设置和指标权重有所不同。按不同区域确定优秀（90分以上，含90分）、良好（80分以上至80分以下，含80分）、一般（60分以上至80分以下，含80分）、较差（不足60分）等次。

（二）市直有关单位。

根据"百千万工程"任务分工情况，市直单位分党群综合类、经济发展类、社会事务管理类等3个考评类别。按每类别确定优秀（90分以上，含90分）、良好（80分以上至80分以下，含80分）、一般（60分以上至80分以下，含80分）、较差（不足60分）等次。

七、考评程序

市"百千万工程"指挥办牵头成立市考评工作领导小组，小组成员由各专班成员及各单位组成，考评办日常工作由市"百千万工程"指挥办负责。

（一）平时考评

各地各单位各项工作指标由各专班牵头会同相关单位进行分季度考评。

（二）年度考评

年度考评由各专班牵头会同相关单位按照各专班的具体考评方案要求，对各地各单位的各项工作指标进行评分，经各专班研究后形成考评情况报告，报市"百千万工程"指挥办汇总。经市委同意，市考评工作领导小组召开考评工作会议，听取市考评办有关考评工作情况的汇报，对考评初步结果进行审定，提出各地各单位考评等次建议。

各县（市、区）考评内容为"百千万工程"的主要任务，包括：做大做强县域经济、提升县城综合承载力和辐射带动力、全面强化乡镇联城带村的节点功能、全面推进乡村振兴、扎实推进美丽乡村建设、扎实推进乡村治理、加强县域基础设施建设、打造绿美生态县域、推进基本公共服务均等化、深化城乡综合改革、健全政策体系、完善帮扶机制、强化要素保障、动员社会力量等十四项主要任务进行系统考评。

市直部门考评内容为市"百千万工程"对应的各项量化指标，各项量化指标考评标准按各单位制定的每阶段的目标。

各地各单位考评工作由各专班牵头有关单位负责考评工作。共设6个牵头考评专班：分别为A：县域经济专班、B：城镇建设专班、C：乡镇振兴专班、D：政策支持专班、E：要素保障专班、F：信息化建设专班。各地各单位涉及到多项考评工作的，由牵头专班会同其它专班完成考评工作。

八、考评结果运用

各地各单位的综合考评结果经审定后，按比例纳入XX2023年"百千万工程"年终考评硬指标成绩，以及纳入"四个全面"绩效考核的重要依据。同时，将发现问题的清单反馈各地各单位等相关单位，督促认真落实整改，相关情况纳入督导检查。

九、工作要求

为确保综合考评工作顺利开展，考评组要弄懂吃透有关文件精神，优化考评方式方法，严格按照考评方案工作要求。

（一）提高政治站位。考评工作组人员要以高度负责的态度、严谨务实的作风做好综合考评工作，深入各地各单位摸实情、听真话，确保掌握真实情况。被考评单位要高度重视、密切配合，准确提供相关数据、资料和情况，确保考评工作顺利开展。

（二）做到客观公正。要严格按照考评工作要求开展实地综合考评工作，客观评价各地各单位各项工作推进落实情况，确保考评估结果的公正性和公信力。

（三）严明纪律规矩。调研考评期间，各地各单位要严肃纪律，考评工作组人员要严格执行中央八项规定精神和廉洁自律要求，对评估工作中出现失职失责、徇私舞弊、虚报瞒报、失密泄密等造成考评结果失真失实的单位和个人，将严肃追究责任。