X区商务局2022年工作要点

2022年商务工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神和党的十九大以来中央一系列会议精神与工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以改革开放为动力，促进消费扩容提质、"双招双引"高质量发展、外贸稳中提质、外经突破发展、电商提档升级，以更大力度推进全区对外开放和商贸流通高质量发展，为全区经济社会发展做出贡献。

一、强化质量效益，推动外贸优进优出

1.做好主体培育。按照"抓大促小育新引强"的思路，为我区外贸企业提供分类指导服务。重点对太阳、华勤等外贸龙头企业加大服务扶持力度，指导其继续发挥骨干和主力军作用,确保外贸稳定增长。大力支持企业"走出去"，建设并运营好国外原料生产基地，增强原料供应保障能力。同时做好龙头企业、重点外贸企业、中小企业、新备案企业在内的外贸企业培育梯队建设，全力培育外贸新的增长点，不断发展壮大外贸主体队伍。

2.建立外贸提升长效机制。实施"重点展会拓市场计划"。组织我区重点企业参加重点境内外展会，重点引导企业多参加"一带一路"沿线国家展会，千方百计开拓国际市场、抢抓订单、扩大出口。实施外经贸企业素质提升工程，邀请有关专家定期培训各外贸企业人员，同时将重点展会、国外市场情况等信息纳入培训课程，加快我区外贸企业成长。牵头组织区外经贸重点企业成立外经贸信息联络机制，加强相互交流，信息共享，带动我区外经贸企业整体水平提高。加大政策宣传力度，积极帮助企业争取中央、省、市外贸政策扶持，提振企业出口信心，促进外贸企业做大做强。促进我区外贸企业尤其是中小型外贸企业做大做强。

3.发挥外贸平台辐射带动作用。充分发挥X国际陆港海关监管场所作用，利用海关监管场所优势，千方百计将外贸进出口数据留在X，带动外贸进出口数据增长。抓住"一带一路"机遇，推动X国际陆港物流园建设和"齐鲁号"兖欧班列发展，为我区外贸高质量发展搭建物流平台与通道，增强物流建设对外吸引力和对内支撑力。以推动"兖欧班列"逐步实现常态化开行，并通过开行返程班列，扩大纸浆及轮胎等大宗商品进口。

4.推动农产品出口。服务好现有农产品出口企业。积极服务好樱源有限公司等重点农产品出口企业，为企业进行体系认证、出口信用保险项目积极争取上级资金扶持。培育出口型农业企业。引导农业企业进行对外贸易经营者资格，对新备案的外贸企业开展业务培训及政策宣讲，培育一批出口规模大、产业链条长、科技含量高、带动能力强的出口型农业企业。

5.加快外贸新业态培育。开展"跨境电商进百企"专项活动，举办各类人才培训，积极培育外贸新业态主体，组织外贸企业积极对接知名跨境电商平台。引导有实力的企业布局设立公共海外仓，培育跨境电商领域国际知名品牌。加快引进建设外贸综合服务平台，支持企业实现线上线下、境内境外融合发展，争取到2022年，全区累计培育跨境电商主体X个，引进知名跨境电商平台X个。

二、拓宽外资渠道，提升外资带动作用

6.健全招引外资机制。根据我区产业升级需求，探索建设包含客商、项目、载体和产业基础等信息的国际招商数据库，建好重点企业国际合作需求信息库。一是坚持高层推动，对重点再谈项目，成立工作推进专班，由区级层面带队推进；二是坚持联谊推动，定期召开外资项目联谊活动，梳理企业信息诉求，对现有外资企业增资扩股、域外企业招商线索及时跟进，靠上服务。三是坚持活动推进，利用好"走进山东云签约"，跨国公司青岛峰会，特色专场等活动，组织镇街、部门、企业开展线上线下签约，同时做好签约项目的跟踪与服务；四是做好服务保障，对符合省市要求的重点项目积极争取要素保障，对重点外资项目积极用好上级给予的各项优惠政策；继续健全外资企业服务大使制度，成立稳外资工作服务专班，专人专班靠上为外资企业在信息传达、企业设立、外汇账户设立、外资到位纳统等工作提供指导和系统服务。2022年争取完成实际利用外资1亿美元。

7.推进重点外资项目。一是全力推动在谈项目快落地。对新驿光伏发电取土项目，争取2022年注册外资公司，并到位5000万美元。推动经典集团和京东合资的现代产业园项目，2022年争取推动注册合资公司，争取土地指标，并到位3000万美元。推动中农国发农产品市场项目，该项目目前选址已完成，积极争取土地指标，早日注册公司，争取2022年到位外资1000万美元。丰树济宁现代供应链产业园项目，2022年争取该项目到位外资300万美元以上。二是推动在建项目见成效。推动倍耐力增资扩股；对中通山东速瑞供应链公司供应链项目，早开工，加快项目建设进度，争取2022年再到位3000万美元外资。四是发挥好园区载体作用。加快中欧产业园建设，发挥好中欧产业园平台带动作用，积极引进欧洲企业，争取年均落户2-3个外资项目，到位外资5000万美元以上。

8.突出园区载体抓招商。不断提升园区集聚能力。完善要素集聚，明晰园区产业布局定位和功能配套，认真分析梳理园区主导产业链条，强化土地、资金、产业配套等要素保障，围绕特色产业链条中的关键环节和配套项目，重点开展产业链招商，主动承接优势产业项目，为项目提供"拎包入住"条件，加速项目落地，不断提升园区特色主导产业的集聚能力，形成产业集群。积极推进中欧产业园、电子信息产业园、物流产业园区、颜店新城等，突出产业主题，举行专题的小型招商活动，深化拓展与国内外知名机构、商会协会、跨国公司合作，寻找并储备一批好项目。

三、把握引领趋势，提高商贸流通水平

9.扩大提升城市消费。合理布局购物终端，贯彻落实"15分钟便民生活圈"政策精神，积极推动规划部门在规划时充分考虑"15分钟便民生活圈"，保障居民便利消费。支持发展新零售、首店经济、宅经济，保护创新发展"老字号"，提高消费群体认知度。积极推进便利店品牌化连锁化智能化"三年行动"，加大门店新建、并购重组、改造提升力度，优化商品供给，创新经营模式，增强消费体验，做大做强便利店这一便民惠民的重要零售业态。大力发展社区商业，鼓励由经营商品向经营用户发展，搭载发展便民服务项目，提升便民服务水平。指导完善提升牛楼小镇等商业步行街区，发展地域特色消费聚集区。

10.有效启动乡村市场。支持大型商贸流通企业布局农村商业体系，升级改造公益性农产品市场，深入实施农商互联，推广"惠民生鲜超市"模式，打造特色农产品产销一体化供应链条。深入实施电子商务进农村综合示范，推进城乡高效配送体系建设，健全区镇村三级物流配送体系，促进农产品进城和工业品下乡。努力建设乡镇商贸中心，支持鼓励各镇街加快商贸中心建设，逐步接近中央及我省提出的到2025年实现100%的乡镇有商贸中心的规划要求。

11.加快培育批零住餐骨干企业。鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、餐饮店（早餐、快餐）等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行"六统一"。实施"X商贸服务业50强培育工程"，重点培育X区X强批发企业、X强零售企业、X强住宿企业、X强餐饮企业、X强家政服务业企业，充分发挥50强企业的标杆带头作用，引领商贸业高质量发展。

12.积极引导家政服务发展。促进家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展，引导大型家政企业和家政平台企业通过连锁经营、"互联网+家政"实现服务向镇街和村居下沉。推动家政进社区，促进居民就近享有便捷服务，支持家政企业在社区设置服务网点，健全家政服务领域信用体系，加强家政供需对接，推进服务标准化，提升家政服务规范化水平，培育家政服务品牌和龙头企业等。

13.着力保障市场繁荣稳定。加强市场动态信息、预测预警信息、政策解读信息发布，加强消费引导，稳定市场预期。健全应急保供快速反应机制，完善重要商品储备体系，优化应急商品投放网络。强化商务执法职能，稳定有序推进二手车市场、报废机动车回收拆解行业规范发展，牵头协调依法打击成品油违法违规行为，抓好单用途商业预付卡管理，开展追溯体系改造升级和模式创新。

四、搭建合作载体，拓展走出去发展空间

14.深度融入"一带一路"建设。持续实施"走出去"战略，鼓励企业加大对"一带一路"沿线国家市场的开拓力度，引导太阳纸业、华勤集团、联诚集团、经典建设、天意机械、蒂德精工等优势企业"抱团出海"，到境外投资办厂、承包工程。以低廉的价格获取原材料，人力资源和土地，占领国际市场和销售渠道，全面参与国际竞争和国际分工。

15.促进对外劳务健康稳定发展。规范发展外派劳务，严格按照"谁派出、谁负责"的原则，加强督促企业对其境外投资合作项目进行安全检查。积极深入劳务企业调研，送国家、省、市对企业发展好政策，解难事，了解企业在经营中遇到的困难，做到及时解决及时沟通，了解境外疫情情，及时掌握企业人员在境外工作情况、个人信息，安全情况，做好我区外派劳务企业出入境人员的管理。配合驻平台劳务公司联系我省内外在国外承包工程国有大企业中建集团、中铁集团、青建集团等进行合作，利用我区举办的各项普法宣传活动、人社局劳务市场进行外派劳务大力宣传，以扭转当前外派劳务招收不景气局面。

16.开展对外承包工程。加强对外承包工程队伍建设，加强对企业的市场信息引导、安全风险提示、综合政策支持等公共服务，鼓励经典建设围绕国家"走出去"一系列发展战略，不断深度开拓对外承包工程市场，发展壮大企业规模，示范带动区内其他企业开展对外承包工程业务，拓宽市场，增加收入，努力培育一批对外承包工程企业队伍。

五、加大培育力度，促进电商提档升级

17.加强电商人才的培训培育工作。举办有针对性的、分批次的电商实务操作讲座，逐步提升小微电商企业平台操作熟练度，提高完善产品供应链、精准营销的业务能力。开展多层次、全方位直播电商培训。从熟悉市场运作、选品包装、引流获客、个性定制等方面，打通生产制造、设计研发、流量达人、品牌打造、内容分享、线下网点、仓储物流等全渠道供应链资源，形成X本土电商产业链。定期进行"电商大讲堂"公开培训课程、电商沙龙活动、电商学习会活动以及线上培训课程，积极组织当地企业或有从事电商意愿企业和个人参加培训，全年培训人数不少于X人次。

18.将X优势融入电商企业。梳理X优势电商企业、拳头产品生产企业等，建立起两方连接的通道，进行信息互通，促进产品通过优势电商企业销出，两方互相带动，共促发展。发挥镇街属地作用，在镇街建立电商联络点，并成立电商企业联络群，将电商政策、电商发展趋势等通过联络点、联络群迅速传达给企业，促进企业的培育与发展。