县2022年住房和城乡建设工作要点

为深入贯彻落实县委、县政府建设"一城四区"，挺进全省县域经济十强的奋斗目标，2022年，县住建局将坚持以发展为导向，真抓实干，全力推进住建行业治理体系和治理能力现代化建设，扎实推进全县住房城乡建设事业高质量发展。

一、服务民生实事

（一）继续推进住房保障

一是推进棚改与公租房项目。xxxx年，上级下达目标任务为棚户区改造项目x个，xx棚户区改造xxx户、xx棚户区改造xxx户；公租房项目x个，xx街道办事处公租房x青年公寓公租房xx套；发放租赁补贴xxx户；二是规范公共租赁住房发展。继续开展公租房专项整治，坚决清退不符合住房管理规定的配租对象，全面加强公共租赁住房的动态监管。同时，积极开展全国文明城市创建，全年施行常态化创建工作机制，责任到点到人，对发现的问题立查立改，对每个小区的院落、楼道、天顶等公共部位等进行全面清理和牛皮癣小广告清除；三是全力维护房屋安全。加强白蚁防灭治和房屋安全鉴定。

（二）稳步推进老旧小区改造

xxxx年，计划改造老旧小区xx个，xxx栋xxxx户，总建筑面积x万平方米，切实按照"一区一策"优化设计，使改造更加符合小区居民的日常生活，提升小区居民生活的舒服度。

（三）做实村镇工作助力乡村振兴

加强乡镇污水处理设施建设

一是指导和监管全县乡镇污水处理厂及配套管网正常运行。二是尽快启动全县乡镇污水处理配套管网建设（二期），项目配套污水主管网x公里，支户管网xx公里，督促存量乡镇厂区安装在线监测设备。三是提标改造、管网排查及信息录入工作。

开展好房屋建筑普查

一是完成部、省、市、上级后续存疑任务（到现在己增加xx万多条）整改反馈；二是调查任务完成率、调查合格率、疑似问题整攻反馈完成率三个xxx%后，生成抽样检查任务，督促完成本级抽样检查任务生成本级质核报告；三是完成普查成果横向、纵向汇交、反馈。

逐步完成农村危房改造

一是完成省下达x类低收入群体农村危房改造任务xxx户；二是在确保质量的前提下，所有危改户房屋xx月底前全面竣工；三是利用房屋普查系统和农房排查整治系统数据，全面实行农村危房存量动态监测，建立长效机制。

（四）完善市政基础设施建设

一是确保县城污水厂、污泥厂的正常运行。县城污水处理率x%以上，县城污泥处理率xxx%。；二是重点排查，落实好县城区排水管网日常巡查、监管工作；三是落实好市政工程项目建设：xx站出水主污水管网迁改工程、xx排水口整治。

（五）规范物业行业管理

一是按照省市要求协助各乡镇街道办事处、社区完善本行政区域内的物业管理信息；二是指导物业行业继续加大业务培训，不断规范行业自律与行为规范的提高；三是争取尽快出台《xx县城镇居民住宅小区管理实施细则》，以及小区地下停车位的租赁政府指导价，以便解决收费标准引起的一些矛盾纠纷。

二、严格市场监管

（一）促进房地产市场稳健发展

一是建立动态监测机制。及时了解掌握土地市场舆情，为政府合理安排土地挂牌时序，合理配置挂牌土地数量与质量，保障土地供需平衡发挥参谋作用；二是加大市场监管力度。认真做好了房地产开发企业资质审核工作，严把市场准入关，加大对房地产企业和在建项目监管力度，实行动态管理，严格按规定核发《预售许可证》；三是加大"四上"房地产企业培育力度。加速房地产企业成长壮大，培育新的经济增长点，助推县域经济发展。

（二）严格建筑质量安全监管

一是继续督促工程建设各方主体认真落实工程质量安全手册要求，强化工程质量安全主体责任落实，明确压实各参建主体责任，坚决遏制非法违法建设行为；二是继续深入开展打非治违、强执法防事故、施工安全专项治理、扬尘污染防治、重大危险源防控、危大工程管理、疫情常态化防控、交通顽瘴痼疾、安全生产专项整治三年行动、农民工实名制、施工单位及监理单位履职情况等工作；三是继续加强安全标准化考评工作的实施，确保全县建筑施工质量安全标准化考评工作的全面有效开展，不断促进规范标准意识、底线意识的提高，努力提升我县建设工程领域安全标准化水平。

（三）全面强化招投标监督管理

一是继续推进专治工作。按照省市县专治工作部署，结合我县住建领域实际情况，强力推进招投标领域专项整治工作；二是提高招投标监督与服务水平。认真贯彻落实x建监督〔xxxx〕xxx号文件和x建监督〔xxxx〕xx号文件内容，依法履行监管职责，加大事中事后监管力度。

（四）规范建筑市场管理

一是坚持扶优扶强，提升企业竞争力。按照"扶优扶强、扶专扶精、提高产业集中度"的原则，扶持企业向高等级资质企业、专业企业发展，坚持以市场为导向，实施大市场战略，巩固县内市场，拓宽县外市场，大力实施"走出去"战略；二是培养建筑人才，强化队伍建设。加强对企业负责人员的教育培训，支持企业建立健全人才培养机制。

（五）推进施工图审查管理

一是简化施工图审查程序。规范施工图审查流程，加强施工图审查效能监管，实行审查机构动态监管。全面推行互联网+施工图审查和"多图联审"，真正实现建设单位送审施工图"零跑路"、"零付费"，与相关部门"零接触"。二是加快BIM技术应用。采用BIM（建筑信息模型）进行数字化设计，应用BIM（建筑信息模型）进行施工图数字化审查。

（六）深化行政审批改革

一是持续推进工改工作。落实市政公用报装系统申报、区域评估成果应用。督促县工改成员单位加强工改系统应用网上审批，加强告知承诺办、并联办。按省市工改要求推进工改x版，持续深化工程建设项目审批制度改革，开展三项攻坚：拿地即开工、优化帮代办服务、交房即交证；二是推进优化营商环境工作。按省市县优化营商环境工作要求，深化行政审批制度改革、工程建设项目审批制度改革，优化"互联网+政务服务"，落实减"审批流程、环节、材料、成本、跑腿次数"工作；三是规范行政审批工作。以服务项目建设为宗旨、依法依规为前提，做好施工许可、预售许可等行政许可事项审批工作，服务我县重点项目建设，并落实事中事后监管。

（七）加强工程消防管理

一是加强消防知识宣传。进一步加强对建设项目、物业小区的消防知识宣传，增强人民消防安全意识，提高自防自救能力；二是确保消防施工质量。严格按照国家技术标准验收，保证消防工程施工质量，对不满足消防规范要求的项目，坚决要求整改合格；三是加大消防执法力度。坚决打击建设工程消防违法违规行为，增大违法成本，确保建设项目消防工程符合法定建设程序要求；四是规范消防检测管理。探索消防检测管理制度，对出具虚假报告、不满足从业要求的检测单位，限制其从业资格，规范检测市场秩序；五是持续开展消防隐患排查。认真配合有关部门，强化对老旧小区、物业小区、建筑工地的消防安全隐患排查，切实做到消防安全隐患不留死角，全力维护我县消防安全形势持续稳定。

（八）加快绿色建筑应用

一是继续深入贯彻落实节能有关政策法规，加大宣传力度，增强公众的节能意识；二是完善节能建筑设计、施工、验收的标准化体系，严格对节能材料生产和使用的监管；三是开展对既有建筑节能改造的前期工作，鼓励和扶持有条件的单位和个人对既有建筑进行节能改造；四是绿色建筑基本级达到新建建筑的xx%，争取完成x个星级绿色建筑。

（九）提升建材、装饰行业水平

一是加强城区规划范围内砖厂关停巡查、督查工作，严防反弹，进一步夯实砖厂关停取缔工作，防止"死灰复燃"；二是加强绿色建材评价认证、新墙材推广、应用；三是开展城区"禁现"宣传，强化执法，推进预拌砂浆使用；四是加快推进政府性投资项目的绿色装配式建筑推广。

（十）严格法治与平安建设

一是继续做好住建行业法律、法规的宣传工作，组织好全局系统普法工作；二是组织好全局行政执法人员的学习培训、考核、证件管理工作；三是做好全局住建行政执法的监督工作，完善住建系统法律、文书的制作、执法程序审查和法律文书的备案工作；四是继续抓好平安建设管理工作；五是继续抓好四大领域建筑行业扫黑除恶常态化工作。

三、加强人防工程管理

（一）加大法治人防建设力度，优化执法环境

由政府法制办牵头，相关部门配合，采取"立改废释"的措施，全面清理涉及人防收费的政策法规，从源头上纠正违法"减"、"免"、"缓"行为。另一方面，以全省"人防行政执法重点稽查县"整治为契机，规范行政审批程序，坚决查处各类违法违规行为，切实做到依法行政，严格执法。

（二）加大人防自身建设力度，提升队伍素质

以"准军事化"机关建设、"文明单位"建设为目标，通过严格作息时间、考勤制度、学习制度、仪容风纪等措施，强化人防机关的战备秩序、办公秩序、训练秩序、学习秩序，培养公文写作、工程管理、指挥通信、法律知识等方面的人防专业人才。

（三）加大人防工程建设力度，推进融合发展

坚持"以建为主、以收促建"的原则，进一步加大民用防空设施建设力度，确保应建必建。在城市建设中尽可能同步修建过街通道、地下停车场、地下商场等城市设施，加大地下空间的开发利用力度。加强人防工程的维护管理，并结合城市建设，积极创造条件建设单建式大型人防工程。