市应急管理局2024年工作情况总结及下一步工作计划
市应急管理局2024年工作情况总结及下一步工作计划
2024年，我市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，持续提升安全生产治理能力和水平。现将2024年工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）坚持党建引领，筑牢政治忠诚本色。一是严格落实"第一议题"制度。把学深悟透x习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，跟进学习xxx重要讲话和指示批示精神，落实"第一议题"学习制度，制定年度个人学习计划，深入开展主题教育。全年组织召开局党委理论学习中心组集中学习15次，集中研讨8次。二是全面贯彻民主集中制。坚持重大事项议事规则和决策程序，完善党委会议事机制，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。三是打造特色党建品牌。创建"应急先锋·蓝海先锋"党建工作品牌，组建"应急先锋宣讲团"，面向全市领导干部、职工群众、应急救援队伍开展党的二十届三中全会精神、安全生产、防灾减灾救灾等知识普及。四是组织党员干部下基层。制定并落实"四联四促"工作制度，深化支部结对共建活动，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。
（二）强化责任落实，扛牢安全防范底线。一是严格安全生产责任落实。发挥市安委会牵头抓总作用，定期召开安委会全体会议和专题会议；推动全市各级各类安全生产委员会实体化运行，印发《关于进一步明确安全生产委员会职责的通知》，督促各县区安委会、各有关部门履职尽责。二是推进专项整治三年行动。聚焦重点行业领域和人员密集场所，集中开展专项整治行动24轮次，整改各类问题隐患三是1万个。三是做好应急预案演练。制定印发《XX市生产安全事故应急预案管理办法》，健全应急预案动态管理机制；组织开展实战化应急演练，各级共开展应急演练166场次，覆盖各类人员一是4万余人次。四是加强安全宣传培训。利用多种媒介宣传安全生产、防灾减灾救灾知识，全年共发放宣传资料10万余份；开展各类安全生产培训9760场次，培训人员达17．8万人次。五是夯实安全基础建设。在全市推行"大喇叭＋小卡片"宣传机制，持续加大安全生产宣传力度；积极推进基层应急能力建设，在全市133个乡镇（街道）设立应急管理服务中心，覆盖率达到100％；在256个村（社区）设立村级应急管理服务站，覆盖率达到99．6％。
（三）注重未雨绸缪，淬炼应急处突本领。一是健全指挥体系。修订市突发事件总体应急预案，构建多层级灾害事故应急预案体系，形成"横向到边、纵向到底"的应急预案体系。二是强化物资保障。全市13个应急物资储备库合计储备救灾物资2.36万件套，物资储备品种丰富、储量充足，有效满足应对灾害事故需要。三是抓好培训演练。制定年度训练计划，组织开展大规模练兵活动及各类专业培训46场次，培训人数超过3400人次，全面提升应急人员的应急处置能力。
（四）提升减灾能力，建强基层救援力量。一是建成市级救灾物资储备库。目前市级救灾物资储备库建筑面积达3040平方米，总投资2240万元，共计储备帐篷180顶、棉被1000床、折叠床300张、单被褥2400床、衣服960套，同时还备有编织袋3万条、防洪桩260根、钢丝20吨。二是规范乡镇抢险救灾队伍。印发《关于调整自然灾害信息员工作的通知》，完善自然灾害信息员队伍建设；全面推广使用卫星电话，配备对讲机380部，提高调度通信能力。三是推动社会力量参与抢险救灾。修订完善《XX市救灾捐赠管理办法》，规范捐赠流程；动员XX多家民间救援队、80余家社会救援组织、400余名志愿工作者投身抢险救灾一线，发挥了社会力量主力军的作用。
（五）持续深化"放管服"改革，提高服务质效。一是推行清单管理制度。编制形成《XX全局权力事项清单》《政务服务事项实施清单》和《行政许可中介服务事项清单》，明确行政权力边界和责任分工。二是建立政务公开标准体系。出台《政府信息公开指南》和《依申请公开政府信息工作规定》，明确办公室作为政务公开工作主管部门，负责统筹协调推进全市政务公开工作。三是实行服务承诺制。公布行政审批事项清单，明确审批条件、材料、程序、时限和收费等，凡明确标注为即办件的，进入审批流程后，从受理申请到取得结果不超过1个工作日；对非即办件一律列出办理时限，在法定期限内不能办结的向申请人说明情况。四是优化政务服务流程。进一步优化政务服务流程，全面实现"一窗受理""一网通办"；深入推进"最多跑一次"改革，解决群众办事过程中反复跑、多头跑等问题；大力推进"双随机、一公开"监管常态化，让监管既有"力度"又有"温度"。
二、存在的不足和差距
（一）应急救援力量有待提升。我市面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足，专业化程度不高；县级应急救援队伍专业技术人才匮乏，部分物资装备缺乏更新换代。（二）基层救援人员待遇不高。我市公共安全类社会组织发展整体较弱，党员比例低，经费来源单一，影响了其发展壮大；个别乡镇（街道）存在对基层救援人员重视不够、工作环境艰苦等情况。（三）应急管理工作存在薄弱环节。一些部门和单位安全发展理念树得还不够牢固，认为本行业领域不出事就没事，没有把隐患当事故对待，没有做到举一反三、源头治理；部分乡镇（街道）和部门单位安全监管力量薄弱、"四个能力"有待提升，部分社区和基层网格员、信息员安全意识不强、工作积极性不高等等。
三、2025年工作计划
（一）突出党建引领，锻造红色应急管理队伍。一是坚持党的领导贯穿应急管理工作各方面全过程，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和xxx关于应急管理重要xxx精神；充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，让党旗在防汛抗旱救灾第一线高高飘扬。二是深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，不断强化"答卷"意识；牢固树立为民情怀，真抓实干解难题，努力打造一支"信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬"的应急管理队伍。三是充分发挥党组织在应急管理工作中的政治核心作用，成立消防救援支队党支部战斗班组临时党支部，压实党员包保责任；广泛开展党员示范岗、突击队、志愿服务等活动，引导党员带头履职尽责、担当作为。
（二）聚焦重点工作，守牢安全发展底线。实施领导干部带班和关键岗位值班制度，完善安全生产预警系统，发布灾害信息，加强重点工程和企业巡查监控，预防重特大事故。统筹防汛抗旱工作，加强政策宣传，做好山洪地质灾害防御，应对中高考高温天气，完善防灾减灾体系，提升应急能力。深化专项整治，综合治理城镇燃气安全风险，设立协调小组办公室，针对重点路段采取加固措施。建立预警信息发布网络，完善突发事件监测预警机制，加强极端天气管控，发布预警信号。构建全社会安全发展格局，推进安全宣传，扩大教育覆盖面，引导社会团体参与应急救援。持续提升安全生产标准化和质量，开展重大隐患排查整治，推进生产经营单位安全生产标准化建设，配合提升重点行业安全生产标准化水平。
（三）完善应急体系，构建立体化应急格局。修订完善各项规章制度，使应急指挥体系更加科学合理、高效有序；建立健全队伍综合性支援机制；构建社会综合救援队伍与政府专职消防队伍联动合作新机制；在地震易发区试点建立现场指挥部、前线指挥部、后续保障基地三维一体作战架构；在专业技术人员培养上给予政策支持和倾斜，鼓励现有技术人员参加各类专业技能培训学习，提升其创新实践能力。
（四）强化科技支撑，打造现代化应急手段。一是健全突发事件监测预警系统。加快综合气象观测网、防汛抗旱水利信息化工程等项目建设进度；建立集监测感知、预报预警、决策支持为一体的现代化气象灾害预警业务系统。二是加快推进"互联网＋执法"、应用无人机进行巡查监测等数字化技术在应急管理中的应用；三是规划建设区域智慧应急救援中心或应急指挥中心；四是在具备条件的重点乡镇（街道）、行政村（社区）建设智慧安防小区；五是依托微信公众号建立应急管理工作群和新闻发布渠道，推送各类预警预报信息、工作动态以及防灾减灾救灾知识科普等内容。
（五）厚植为民情怀，提升安全监管能力水平。持续开展安全生产教育，利用各种媒体普及安全知识，提升公众安全意识；发挥安全生产协会作用，通过交流合作提升管理水平；加强乡镇街道安全监管人员培训，提高其执法能力；严格执行党政领导安全检查考核制度，对重大安全事故严肃问责。
