城镇燃气管道“带病运行”专项整治行动和更新改造工作自查总结

城镇燃气管道"带病运行"专项整治行动和更新改造工作自查总结

市城乡建设局：

根据市政府办公室督办通知要求，现将×××区城镇燃气管道"带病运行"专项整治工作和老旧管网更新改造情况自查总结报告如下。

一、基本情况

（一）城镇燃气管道"带病运行"专项整治基本情况。全区共有××家燃气厂站、××公里市政管网、××公里庭院管网、××公里立管和××万户燃气用户。共排查发现庭院管道隐患问题××处、非居民隐患××处。截至目前，已整改庭院管道××处隐患和××处非居民隐患，剩余正在整治中。

（二）老旧燃气管网更新改造情况。×年以来争取到位城市燃气管道等老化更新改造项目共××项。其中，20××年××项，总投资××万元，已支付××万元。计划改造户内燃气设施××户，已完成××户。20××年××项，总投资××万元，已支付××万元。计划改造户内燃气设施××户，更新管网××公里，目前完成总工程量的××％，预计年底完成。20××年拟实施×项，总投资××万元。已完成实施方案评审及申报工作，待资金计划下达后推进后续工作，计划年内开工。

二、存在的问题

自陈刚书记调研西宁市城镇燃气安全工作时提出重要指示和市委常委会安排部署相关工作后，×××区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的指示批示精神，第一时间对照省市委专项排查整治要求，启动各项整治工作，区委常委会专题听取工作情况，区政府全面安排部署，印发《×××区城镇燃气管道"带病运行"专项整治实施方案》，确保整治工作有序推进。截止目前，各项虽取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是非区属监管单位隐患整治进度缓慢。部分非区属学校、医院、企业等单位，虽能配合属地开展隐患排查整治工作，但落实整改积极性不够高，隐患整改工作推进缓慢。二是个别主体安全意识不高。依然存在建筑物构筑物占压燃气管道情形。如××门卫室，虽多次督促整改，但责任人存在思想上不重视，意识上侥幸现象，对隐患问题拒不整改或拖延整改时间。三是部分高层建筑燃气设施缺失。如××周边商铺，因开发建设时未安装管道燃气设施，且电力设施无法满足使用要求，部分商户使用液化石油气作为能源，××隐患无法彻底根治，燃气管网铺设工作暂无相关政策和资金支撑。四是老旧小区燃气管网线缆缠绕情况还未完全消除。辖区部分小区内的燃气管线被各类电线缠绕现象还未整治完成。如××院等个别小区，由于涉及线缆单位统一停电改造，致使线缆缠绕问题还未解决，整改推进缓慢。五是市政老旧管网改造更新资金短缺。经与燃气公司对接，×××区老旧管网约××公里，由燃气公司负责更新改造。目前燃气公司推进改造资金缺口较大，需持续督促压实责任。六是户内改造施工居民配合度不高。户内设施改造施工中，虽多次联合辖区社区、街道办事处、小区物业等单位积极协调居民业主配合改造工作。但受施工小区日常入住率等条件限制，虽多次协调联系，但推进效果依然不佳，户内燃气设施改造推进难度较大。

三、下一步工作建议

在接下来的工作中，×××区将狠抓大规模设备更新和老旧燃气管网更新改造政策机遇，对照安全生产治本攻坚三年行动和燃气管道"带病运行"专项整治工作有利契机，保质保量完成各项工作任务，确保燃气安全形势平稳有序。同时，相关工作建议如下。

（一）提高思想认识，增强责任担当。进一步提高思想认识，深刻吸取近年来全国管道燃气重特大及典型事故教训，深入剖析城镇燃气设施"带病运行"安全隐患存在的深层次原因，举一反三，积极复盘问题教训，制作各类警示材料和典型案例，由市专班对市属及重点企业、医院、学校等部门通过逐一"送学上门"的方式压实责任，通过以案促改方式，做好问题整改。

（二）健全工作机制，压实燃气企业责任。指导建立各区县与燃气公司信息联动和工作人员交叉进入机制，强化沟通协调。督促燃气公司加大人员和专项资金投入，委托第三方专业机构开展"体检"，及时掌握设施运行情况。尽快划定燃气设施最小保护范围，启动"地下一张图、地上一张网"监管相关系统，便于开展排查和监督工作。

（三）坚持标本兼治，筑牢燃气安全底线。制定全市燃气设施改造更新计划，区分重点，综合施策，以老化燃气管道更新改造、老旧小区改造、城市更新、排水管网提质增效等政策和项目实施中统筹安排好市政管网改造和庭院设施改造，逐年投入专项资金，持续更换老化设施，逐步消除隐患。积极落实行业监管职责，针对燃气公司负责的市政燃气管道，全面督促燃气公司工作开展检测，及时评估工作进展和成效情况，掌握相关问题，积极协调争取，按照目标时限完成×××区×××余公里老旧燃气管网更换工作。

（四）广泛宣传动员，深化安全宣教。建议加大宣传引导力度，做到市区联动、线上线下相结合，市主管部门及燃气经营企业通过电视、网络、广播、自媒体等多种渠道，及时运用视频宣传、张贴海报、发放手册、一封信告知等形式，加强城镇燃气使用安全知识的宣传教育。通过对重大违法案件落实"一案双查"，通报曝光等举措，强化以案示警，全面提升燃气领域"第一责任人"安全风险防控意识和安全管理能力。

（五）紧盯短板弱项，压实监管责任。将进一步压实属地镇办责任和职能部门任务，做好同题共答，采取包小区、包楼栋、包住户等方式耐心细致的开展沟通、动员工作，反复宣传燃气管道等老化更新改造工作政策和燃气安全事故隐患。通过在改造小区张贴通告、预留24小时预约改造电话、发动左邻右舍积极宣传告知等方式，确保全面完成户内燃气设施改造工作。