2023年度乡镇工作总结及2024年度工作计划1
2023年度工作总结及2024年度工作计划
今年以来，X镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的XX大精神，坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，紧紧围绕全县"X"发展思路不动摇，坚持稳中求进工作总基调，统筹复工复产和经济社会发展，继续做好"六稳""六保"工作，全力推进"X"行动，按照"夯实两个基础，培育五个典型、统筹推进六项工作、落实六项措施"的"X"总体工作思路，持续抓项目、扩招商、强产业、夯基础、保民生、优治理、促增收，聚力推进全镇经济社会平稳有序高质量发展。
一、突出"夯基"与"创新"并重，党建引领作用得到充分发挥。始终坚持党建统领这一根本，把党的建设作为推动一切工作的基础和前提来抓，为各项工作顺利推进注入了合力、奠定了基础。一是抓组织靠责任。认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长和全县组织工作会议精神，坚持稳中求进总基调，着重在抓实党建基础工作、靠实党建责任、促进党建均衡发展等方面集中发力。详细研究制定了年度党建工作要点，明确细化了抓党建责任清单、任务清单、问题清单，进一步靠实了抓党建"五个一"责任目标和班子成员抓党建工作"一岗双责"责任制，建立健全了班子成员党建联系点和党建指导员等制度，实现了上下齐抓共管的良好局面。二是抓学习强能力。坚持理论联系实际，严格落实党委理论中心组学习、"三会一课"和每周二四晚干部职工理论学习例会等制度，及时组织党员干部认真学习中央、省市县各项决策部署。结合"X"行动先后开展党委理论中心组学习会议X次、科级干部下沉党建联系点讲党课人均X次以上，干部职工理论学习例会X次，开展"岗位大练兵，技术大比武"专题活动X次，交流研讨X次，领导干部上讲台X人次，组织政府机关干部开展志愿服务X次。认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定学习计划，开展专题辅导X次，集中学习X次，交流研讨X次，督促党员干部制定个人学习计划，扎实开展自学。通过理论与实践的双重作用镇村两级干部和全体党员政治站位不断提高，"两个维护"、"四个意识"不断增强。三是抓实践提水平。始终把党的建设与当前各项重点工作紧密集合起来，根据工作需要，按照全面走访、充分征求意见建议、严格考察人选、逐步稳妥配齐村"两委"班子的思路，今年以来先后逐步调整村党支部书记X名、配齐村委会副主任X名、村文书X名；按照地域相邻、产业发展模式相近等特点，引导X等X个发展设施蔬菜产业的村党支部建成了"毗邻党建＋蔬菜产业发展"党建联建示范典型，在党组织的牵引下按照"组织引领、支部抱团、互促共进、联动发展"的思路抱团发展设施蔬菜产业，增强了X蔬菜产业的品牌影响力。
二、突出"提质"与"增效"同行，各项重点经济工作齐头并进。严格按照清单化管理模式，围绕重点工作逐项建立了任务、责任、问题清单，坚持周安排、周调度，统筹兼顾、一体推进，有效保障了各项重点工作稳步高质量推进。一是守牢"红线"保障粮食安全。深入贯彻习近平总书记关于粮食安全重要论述，全面落实党中央、国务院以及省市县委决策部署，始终绷紧国家粮食安全这根弦，坚决防止耕地"非农化"、"非粮化"，在农业农村局的指导下，扎实开展耕地育苗清理和撂荒地整治专项行动，紧盯时限要求，压实工作责任，分类施策整治撂荒地X亩，清理荒废苗木X亩，切实保护好粮食安全根基。今年以来，按照要求清退设施西瓜地X.X亩，并全部恢复耕地。深入开展小麦青贮问题排查整改，严查毁苗现象。持续提高农业技术标准，保持播种面积稳中有升，全镇共种植小麦X.X万亩，油料经济作物X亩，种植玉米X.X万亩，坚决守住粮食安全生命线。二是注重巩固成效乡村振兴有力推进。严格落实"四个不摘"要求，对X户脱贫不稳定户、X户边缘易致贫户和X户突发严重困难户因户施策，精准制定"一户一策"帮扶计划，紧盯"两不愁、三保障"，常态化开展"三类户"动态监测，全面建立镇村预警监测、动态管理、风险消除"三类台账"，做到早发现、早帮扶。扎实开展集中排查、专项排查、"大排查、大起底、大整改"活动，按照"分村负责、责任到人、不漏一村、不落一户"的原则，紧盯农户收入、"三保障＋安全饮水"、刚性支出及在就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，对全镇所有农户开展两轮全覆盖"过筛"核查，用足用活产业、就业、兜底保障等政策，及时落实针对性帮扶措施，为X户"三类户"落实到户补助资金X.X万元，纳入公益性岗位X人，新增一类低保X户X人，二类低保X户X人、三类低保X户X人，退出一类低保X人、二类低保X人、三类低保X人，新增分散供养人员X人，发放雨露计划补助X人X.X万元，劳务输转X人，各项资金按月足额发放到户，切实消除了致贫、返贫风险。全面整改巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题和省市县脱贫攻坚成果巩固调研督查反馈问题。扎实开展"一行动、一活动"，开展各类志愿服务活动X场次，举办劳务技能培训X期X人次，帮助留守妇女就业X人，开展妇女"两癌"免费检查X人。帮扶单位落实帮扶资金X万元，为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作奠定了坚实基础。三是招商引资工作进展良好。坚持把设施蔬菜、优质苹果、畜禽养殖、乡村旅游等产业链作为主攻方向，把"建链、延链、补链、强链"作为招商着力点，制定招商引资工作实施方案、政策清单和任务清单，按照"缺什么招什么、什么弱补什么"原则，力争引进一批高质量、高科技、高环保、高端化重大项目。共储备各类招商项目X个，积极开展赴外招商引资及资金争取，召开招商引资工作座谈交流会X次。通过招商引资对中塬百头肉牛养殖场、徐X养殖场进行了盘活，资金总投入X多万元，牛存栏数达到X多头，经营状况良好；光明、二十里铺、向明村等村高原夏菜种植基地引进客商X户种植高原夏菜X亩。累计签约项目X个，签约额X.X亿元，到位资金X.X亿元，占任务数的X％。积极向上争取资金X万元，用于X西街改造提升项目。四是农业生产工作有序开展。在靠实责任上，制定印发农业生产重点任务清单和指导意见，细化分解任务，压紧压实责任，明确责任领导、工作任务、时限要求，构建了横向到村、纵向到地的责任体系。在机制运行上，坚持负责领导统筹抓、分管领导重点抓、包村领导具体抓，建立"安排、落实、督查、整改、考核"闭环运行机制，常态化深入村组农户、田间地头协调解决工作推进中的梗阻问题，在全镇上下迅速掀起聚力抓落实热潮。在宣传指导上，聚焦粮食生产、果菜管理等农业生产重点任务，通过入户走访、"X发布"公众号、微信群、"村村响"等方式，积极向群众宣传惠农政策、生产知识、优良品种栽培技术，通过田间现场会、座谈会等方式，积极组织专业技术人员"手把手"开展农技指导服务，举办各类技术培训班X场次，累计服务群众X人次。在工作落实中，加强与农业农村、供销等部门对接，实时掌握农资价格动态，调运储备化肥、地膜、种子、农药等春耕物资X多吨，指导农机合作社、农资经营店检修大型农机X台，落实顶凌覆膜X亩。通过召开专题培训会议，在中塬片区规划大豆－玉米带状复合种植X亩。认真落实粮食安全生产管理措施，严厉打击各类违法占用耕地行为，持续做好耕地废弃苗木清理工作。针对冬小麦受寒潮降温影响出现的冻伤冻死现象，按照县级部门技术指导，严格落实镇压耙磨、中耕除草、追施返青肥等防治措施。五是主导产业发展齐头并进。蔬菜产业方面，紧盯X川国家级设施蔬菜产业园建设，依托龙头企业，全面推广生产共管、订单共商、资源共济、技术共享"四共"服务，对接引进蔬菜新优品种X个，聘请山东寿光技术员现场指导，从育苗、种植、管理、销售等方面开展全过程指导服务。对农户自主务作的蔬菜大棚采取统管统销，搭车企业生产技术和销售渠道，平均每斤蔬菜增加X.X元的出售价格，使本土菜农实现"地租＋务工＋自主经营"三项收入，有力促进了本地菜农增产增收。果品产业方面，持续推进"护园强果"行动，开展果品种植技术培训X次，培训果农X人次。高效落实果园清园、整形修剪、追肥覆膜、病虫害防治等标准化管理措施，改造提升老旧果园X亩。畜牧产业方面，积极培育X头以上养牛大户X个，中塬村、徐X盘活标准化肉牛养殖场X个，全镇牛存栏达到X余头。通过合作社＋大户＋农户的模式，进一步带动群众发展养殖业的积极性，促进全镇畜牧养殖扩量提升。六是人居环境整治长效推进。以创建全国文明城市暨城市更新行动为抓手，坚持集中整治治标与培育习惯治本双向发力，重点区域集中突破与宣传引导连片推进齐头并进，由党员干部带头、志愿者参与，聚焦泾柏路、北大路、X辅道X条主干道路，重点整治镇村主干道路沿线私搭乱建、残垣断壁、危旧建筑、建筑材料乱堆乱放乱倒及大型机械农机具占路停放等突出问题X余处，拆除农村土坯房X户X间、围墙X米；整修路肩水沟X公里、社道X.X公里，打造生态花园X处X平方米，种花种草X.X公里；清理门前"三堆"X处，清理废旧地膜X余吨、农村生活垃圾X余吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物X吨。健全完善镇村"红黑榜"评比机制，镇村两级干部通过微信群、"村村响"加大宣传力度，累计发布"红黑榜"X期，开展"互观互鉴"活动X次，明查暗访、随机抽查X次，营造了"家家户户齐上阵、全民参与共治理"的浓厚氛围。对全镇X个村X户实施农村卫生厕所改造。七是基层社会治理取得实效。积极响应全省主动创稳工作要求，始终把意识形态工作挺在首位，持续深入开展社会主义核心价值观"十大创建"行动，整治高价彩礼、封建迷信等不良风气。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，指导X村优化调整红白理事会、村规民约，积极开展"向上向善好青年"推荐评选活动。深入推进矛盾纠纷排查、预防电信诈骗、常态化推进扫黑除恶斗争和打击整治养老诈骗专项行动，坚持科级领导干部带头下访、接访制度，定期开展矛盾纠纷排查，接待群众来访X多人次，及时回应群众关切的热点、难点问题，办理回复各类网站留言X条，深入推进矛盾纠纷排查，化解信访积案X起，基层社会治理效能得到有效增强。八是安全生产形式平稳向好。聚焦关键环节和重点领域，严格按照"党政同责、一岗双责"，成立安全生产工作领导小组，制定印发《关于进一步加强重点领域安全生产隐患排查专项整治活动的通知》等文件，进一步强化党政领导责任，压实属地管理责任，突出部门，监督责任，夯实经营主体责任。在安全检查上"不留死角"，年内开展道路交通、食品药品、燃气等领域安全生产大检查X次；在安全教育上"不留空白"，累计开展各类安全生产知识培训、宣讲X次，组织各村参加防汛及地质灾害应急演练X次，培训人员X多人次。从严从紧筑牢安全生产坚固防线，切实以"高水平安全"护航"高质量发展"。九是民生保障成效不断提升。截至目前享受农村低保对象共X户X人、分散供养对象X户X人、经济困难老人X人、事实无人抚养儿童X人、孤儿X人、残疾人两项补贴对象X人，累计发放各类社会救助资金X.X万元。年内实施地质灾害避险搬迁X户，切实保障群众生命财产难却。有序推进关心关爱结对帮扶行动，主动入户走访探视，了解结队对象日常生活、学习、健康和安全情况，帮助解决存在的困难和问题，真正做到关爱困难群众"暖"在他们心坎上。加强食品安全"两个责任"落实，建立健全质量管理体系，扎实推进国家食品安全示范城市创建工作。
三、突出"部署"与"落实"同向，制度机制保障得到持续加强。结合"X"行动开展，在转变工作作风，提高工作效能、推进任务落实上持续发力。全面推行责任明晰化、任务清单化、督查常态化、落实高效化的"四化"抓实干、促落实责任机制和考核问效措施，将每周的阶段重点工作事项梳理成任务清单，明确目标任务、负责领导、责任站所或行政村、责任人员及完成时限等，形成交办、落实、督查、通报、问效、考核等环环相扣的工作落实闭环管理机制，推动各项工作抓实见效，提升工作质量和效能。一是优化工作机制。按照"管人、管事、管效果"的要求，从机构设立、人员配置、干部管理、工作运行等方面进行了积极探索，实行因事设岗、定员定责、层级管理、考核激励等为主要内容的工作推行机制，强化"层级分类、双重领导、目标责任、工作日志、择优轮岗"五项管理模式，有效提高了全镇各级事务管理水平和落实能力，有力推动了全镇各项工作上台阶、上水平。定期开展了干部理论教育培训活动X期，针对蔬菜种植、果园管理、畜牧养殖等急需技术，开展实践培训X次，有效提高了干部干事创业的能力和动力。二是强化责任倒查。对于重难点工作采取清单化、台账式、销号式管理，安排之初明确目标任务、责任人员、时限要求，对于推行不力、进展缓慢、缺乏成效的工作，及时跟进启动责任倒查机制，用足用活镇纪委执纪问责职能，迫使工作任务落实见效。今年以来，共开展明察暗访X次，编发工作通报X期，因工作推进缓慢效果不明显等原因，约谈、通报批评镇村干部X名，有效促进了干部作风转变。三是严格督查考核。坚持以工作看人、以业绩用人和公开、公正、公平、公认的原则，进一步完善了考核奖惩机制和办法。严格落实任务按时段下达，考核按季度进行，奖励按绩效兑现的要求，做到考核结果、岗位分工、办公室分管和联系村评定四统一。推行干部工作业绩公示制，镇干部工作效果按月排序，按季度奖惩，形成人人争先进步，个个争创一流的良好局面。对村级工作按重点工作类型进行考核排序，考核结果与村干部绩效报酬挂钩，分上、下半年统一兑现；在此基础上，充分发挥各级人大代表职能作用，探索推行了每季度走访一次选民、半年进行一次调研、年度开展一次视察活动"三个一"的调研视察机制，今年以来共集中开展视察、调研X次；按照年初制定的"人大代表之家"活动计划，组织各人大代表之家集中开展活动X次，有效推动了全镇法治化进程。
虽然我们做了一定工作，取得了较好成效，但与县委、县政府要求相比，还存在一些问题和差距，主要是：受项目资金、土地政策等影响，一是招商引资资源优势不强、机制不活，导致一些项目落地难度较大；二是设施蔬菜等特色产业后续扶持力量不足，导致产业更新换代不及时不彻底；三是村与村之间发展不平衡，农村基础设施配套不平衡，乡村建设任务艰巨，强村带弱村的成效还不够明显。下一步，我们将以本次督查为契机，及时对照要求持续强化工作措施，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感和等不起的责任感，高质量高标准完成各项目标任务。
一是驰而不息抓项目。加快X年农村道路建设项目前期准备工作，规范前期手续办理、清除规划范围内障碍物清理，争取X万元X.X公里道路硬化项目早期顺利实施；积极争取省级以工代赈项目，投资X万元，对光明村X.X公里道路进行硬化；争取乡村道路建设项目支持，补齐非贫困村乡村道路短板。华煤集团企地结对共建二期资金X万元，实施X西街改造提升项目。
二是持之以恒兴产业。采取招商引资、企地共建的方式，引进山东企业投资建设X核心区二期项目，优化产销模式，促进园区晋档升级；采取龙头企业带动、大户示范种植等方式，积极探索设施蔬菜园区运营机制，确保建成的X个蔬菜园区X座日光温室，X座钢架大拱棚提质增效；通过招商引资方式，利用拱棚西瓜和荒废苗木清理土地，持续推进高原夏菜扩量增效，X年种植面积达到X亩以上；大力发展果蔬采摘经济，进一步完善现有X个采摘园区运行机制，引进无花果、草莓、葡萄、网纹瓜等新优品种；招引山东蔬菜种植销售企业入驻X核心区，招引深圳农业公司投建水果玉米速冻包装及面包糠生产线以及川区农资配送中心、中塬片区玉米烘干场各X处。。
