某市场监督管理局2023年工作总结及2024年工作计划

XX市场监督管理局2023年工作总结及2024年工作计划

按照要求，现将XX县市场监督管理局2023年工作总结及2024年工作计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）加强党的建设和党风廉政建设

一是充分发挥党委"把方向、管大局、保落实"的职能作用，研究、安排部署全局党建工作，制定下发2023年党建工作要点，党委委员深入党支部联系点指导帮扶，召开基层党务干部培训班，加强对党建业务工作的指导培训，推动党建工作责任制全面落实。按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的方针，把好党员队伍准入关。截止目前，局党委共有党员107人，预备党员2名、入党积极分子6名。二是以巩固深化"不忘初心牢记使命"、常态化开展党史和铸牢中华民族共同体意识主题教育为契机，组织全体干部职工深入学习党XX大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等重点学习内容，教育引导广大干部职工进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。共组织集中学习9场次，开展专题研讨5场次。三是把党风廉政建设列入重要议事日程，召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行安排部署。制定《市场监管局2023年党风廉政建设工作要点》，更新《2023年度市场监管局党风廉政建设党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员"一岗双责"责任清单》，各党组成员按照分工切实抓好分管领域内党风廉政建设工作，共同推动形成市场监管局风清气正的良好政治生态。四是深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，坚持把意识形态工作作为政治优势常抓不懈，严格落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态网格化管理、舆情分析研判、协调处置、网络意识形态安全管理等制度，截至目前，我局按照信息发布"三审"制度，通过微信公众号发布各类信息220余篇。

（二）培育壮大"高质量发展根基"，激发市场主体活力

1.优化营商环境，服务市场主体

一是持续落实"优化职能职责、优化工作流程"专项行动，已承接外部事项7项。二是简化办事程序（减环节）、精简办事要件（减材料）、压缩办理时限（减时限），已实现简化流程清单30项。三是企业申办时间压缩至0.5个工作日办结，六个环节按"一件事"标准整合。实行"一窗受理、一网通办、一张表单"办理模式。四是全面推行市场主体登记全程电子化，全面推行"不见面审批"。开通"预约办理热线""绿色通道特殊办"。积极推行"上门服务"、"错时服务"、"延时服务"和"周末不打烊"等服务方式。截止目前，共有通过全程电子化办理业务1506笔。五是整合市场主体办照窗口，窗口办事人员实行"审核合一，一次办妥"制度，与3家银行达成"政银合作"协议，为企业提供无偿代理企业登记业务，逐步实现企业登记"零见面"。截止目前，通过"无人工干预智能审批"办理营业执照4户。六是依托全国或自治区一体化政务服务平台"跨省通办"服务专区、XXXX自治区市场监管局综合服务平台及各地政务服务大厅线下"跨省通办"窗口全面实施17项市场监管部门政务服务事项"跨省通办"业务。

截止目前，全县新登记各类市场主体1141户，注册资本总额19.11亿元；注销市场主体528户。

2.推动纾困政策，扶持企业发展

一是建立"个转企"培育库，贯彻推动助企纾困政策。截止目前，办理"个转企"1户，8户列为重点支持对象，深入市场主体宣传助企纾困政策102人次，为市场主体解决助企纾困政策性问题54个。二是依据自治区局和市局相关文件，制定和细化了十项便捷市场准入助力招商引资措施，积极落实优化市场准入环境，助力招商引资项目快速落地、做大做强。

3.规范秩序稳定市场预期

一是组织召开了全县26个成员单位公平竞争审查工作局级联席会议。对各成员单位公平竞争审查工作开展情况进行检查，推进公平竞争审查制度有效落实。二是聚焦行业协会、水电气暖、交通物流、金融等重点领域，深入开展涉企违规收费专项整治。共检查行政事业单位、金融机构、行业协会、水电气暖企业10家，药品经营企业5家次，医疗器械经营企业3家次，公立学校16所。发放规范殡葬相关服务收费提醒告诫书15份，立案处罚2起教育违规收费，3起公立医院违规收费。三是加强"衣食住行"四大领域市场监管。以白酒、食用植物油、保健食品和高氟砖茶等食品市场领域为重点开展专项整治，让老百姓"吃"得放心；以服装鞋帽、防护口罩、皮革制品市场领域为重点开展专项整治，让老百姓"穿"得称心；以商品房销售、物业服务和建材产品市场领域为重点开展专项整治，让老百姓"住"得舒心；以二手汽车交易、汽车4S店和旅游景区特种设备市场领域为重点开展专项整治，让老百姓"行"得安心。四是开展了商标广告、打击侵犯知识产权、网络交易监管、制售假冒伪劣商品、农资、企业标准化、民生领域计量、质量提升行动等各项专项监督检查工作。五是新增4家"XX县放心消费创建示范单位"，2个"消费维权服务站"。通过微信公众号、融媒体、电视台等媒体发布消费提示4个，曝光典型案例3件。12315消费者投诉举报信息系统共接到投诉举报493件，办结率为98％。12345政府热线共受理30件，办结率为100％。接待消费者咨询138件，书面投诉举报78件。

（三）深入实施"两个强县战略"，助推经济高质量发展

1.深入实施质量强县战略

一是持续扩大首席质量官覆盖面，使其逐步向中小微企业、服务业延伸，以保证企业生产经营质量。完善充实申报"蒙"字标认证备选企业信息库。指导企业参加自治区主席质量奖、XXXX市市长质量奖申报评选，XXXX农牧业发展有限公司通过XXXX市2023年度质量奖申报企业资格审。将乌兰布和乳业、圣牧草业、中粮、泰顺、佳格、王爷地等6家企业录入自治区"蒙"字标认证备选企业信息库。力争年内实现首席质量官聘任企业增加到6家，"天赋河套"品牌企业、"蒙字标"获证企业首席质量官聘任率达100％。二是推进质量强县和标准化建设，申请成立XX县质量强县与标准化战略推进委员会，印发质量强县工作要点。召开贯彻落实工业产品质量安全"两个规定"推进工作部署会，成立专班加强组织领导，细化实施方案，扎实推进"两个规定"落地实施。开展主题宣传活动1次，质量安全宣传进学校1次，检查校园周边商户20余家，发放宣传资料200余份。三是全面推进认证认可工作。全县获证企业26家，有效获证36项。对15家认证机构的79次认证认可活动进行了监督检查。四是开展计量器具周期检定和定量包装商品净含量检验工作。推广e－CQS强制检定工作计量器具业务管理系统的应用。共计检定各项在用计量器具2355台（件）。

2.深入实施知识产权强县战略

一是细化知识产权执法保护专项工作方案，突出知识产权执法保护重点。利用"3.15"和"4.26知识产权宣传"等重大活动，加强知识产权执法保护宣传工作，现场接受群众咨询300多人次，发放各类宣传资料2000余份。二是积极开展知识产权培育服务工作，将"天赋河套"品牌建设和保护作为服务全县提升产业结构、助力高质量发展的着力点和突破口。对具有挖掘潜力的"白莲脆"香瓜、"纳林蜜瓜"等区域特色产品初步拟推荐申报国家地理标志保护产品。截止目前，建立知识产权公共服务点5个，接受市场主体知识产权业务咨询384人次。新注册商标28件，累计已注册商标1262件，全县有效专利89件，专利拥有单位及个人20个，进入XXXX自治区地理标志商标名录1个（XX华莱士瓜），"天赋河套"集体商标授权2个（王爷地甘草、泰顺公司）。三是联合相关部门打击各类商标侵权行为，对违规使用"XX华莱士瓜"专用包装箱的经营户进行现场责令改正。

（四）强化"三个监管"，不断提升监管能力和监管水平

1.推进法治监管

一是按照行政执法三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实。；营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。二是严格落实"谁执法谁普法"要求，建立定期学法普法制度。根据"谁执法谁普法"工作实施方案，依法开展法治宣传主题活动。三是更加规范审核制度，规范部分违法行为行政处罚标准，严格按照《案件负责人研究制度》、《法制审核员工作制度》、《关于"优化营商环境"轻微违法行为减轻行政处罚裁量参考意见》等规定要求对行政处罚案卷进行审核。共立案查处一般行政处罚案件61件，其中万元以上案件22件，组织召开案件负责人集体讨论会6次，研究讨论了一般行政处罚案件35件。

2.推进信用监管

一是圆满完成2022年度年报工作。二是推进"双随机一公开"监管工作。制定部门内抽查任务157条，应检查3598户，现已检查2009户。制定部门联合抽查任务69条，应检查568户，现已检查241户。三是发挥经营异常名录管理作用，做到应列尽列，发现一起列入一起，做到移出必查，从严履行监管职责，强化信用约束。截止目前共有3户企业申请了信用修复。四是组织相关单位召开推行公平竞争审查暨"双随机、一公开"监管工作联席会，为实现涉企信息适时传递和无障碍交换，提高全县事中事后监管效能夯实了基础。共登录平台1995次，认领企业1家，录入行政许可206条，行政处罚125条，公示率100％，录入检查人员30人，抽查事项清单353条。

3.推进智慧监管

一是深入推进"XXXX风险管控平台"推广使用，共有968户市场主体入驻，落实"日管控、周排查、月调度"制度，3户主体安装智能设备。二是全面推广"市场监管重点领域智慧监管平台"使用，实现了食品药品重点环节风险数据的排查、分析和责任落实。767家生产经营行为主体入驻"市场监管重点领域智慧监管平台"，83家药品生产经营行为主体全部入驻"XXXX药品智慧监管平台"。

（五）守牢"四个安全底线"，营造安全稳定的社会环境

1.强化食品安全监管

一是加强组织领导，充分发挥食药安综合协调职责。二是推进"XXXX市创建国家食品安全示范城市"和"XX县创建自治区食品安全示范县"工作。三是食品安全"两个责任"落地落实。全县配备128名干部包保与1867家包保主体匹配包保责任，建立了"三清单一承诺"。四是完成食品安全监督抽检341批次，不合格5批次，完成"你点我检"33批次，完成食品快速检测任务310批次，合格率100％。五是餐饮单位"互联网＋明厨亮灶"持续推进，613户餐饮单位已纳入视频监控管理，其中391户实现"一店一码"消费者查询。44户餐饮单位购买食品安全责任保险。"五化"监管模式全面推进。食品安全封签制度有效落实。六是组织开展节日食品市场、校园及周边食品安全、冷藏冷冻食品、散装食品、砖茶安全、特殊食品、食用农产品、农村牧区假冒伪劣食品等专项检查，开展农村牧区规范化经营店创建活动，按照农村牧区规范化食品经营店创建细则创建纳林市场监管所为农村牧区规范化示范区。签订特殊食品经营承诺书105份，发放消费警示牌105份。七是加强食品生产企业监管。16家食品生产企业实现"一企一档"管理，3家企业建立追溯制度，10家企业建立实施危害风险分析与控制点体系，3家食品生产企业购买食品安全责任保险，实现产品的来源可查、去向可追。八是督促河套农贸市场依法依规全面履行食品安全主体责任，建立入场销售者档案，根据销售者入场退场情况及时更新档案。查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，与入场销售者签订食用农产品质量安全协议并留存。配备食品安全总监和食品安全员，制定食品安全风险管控清单，强化食品安全自查和应急处置，化解防范食品安全风险隐患。

2.强化药品安全监管

一是开展XX县涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、化妆品专项检查，配合市局开展医疗器械流通、使用领域飞行检查。共检查药品经营企业68家次、药品使用单位34家次；医疗器械经营企业62家次、医疗器械使用单位26家次；化妆品经营单位27家次。二是按照上级要求完成抽检工作。共抽检中药材及中药饮片、儿童用药专项药品样品5种；各类药品22种，涉疫药品样品2种，并按要求封装送出检验。三是强化疫苗监管。对我县负责接种疫苗的县医院及妇幼保健院及5家乡镇卫生院实施监督检查，严厉打击疫苗流通与接种环节违法行为。四是强化对麻精药品销毁工作的监管力度。同相关部门销毁过期麻醉药品注射液、空安瓿、、精神药品注射液、片剂等共计35391支（片），防控了不合格麻精药品再次流入市场的风险。五是对"两品一械"实行全主体、全领域、全链条严格监管。加强"两品一械"不良反应（事件）监测，进一步落实主体责任。截止目前，收到药品不良反应报告46例；医疗器械不良事件27例；化妆品不良反应0例。六是成立XX县集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组，多部门联动，保障"两品一械"领域行政执法与刑事司法案件移送对接的及时性、有效性。

3.强化特种设备安全监管

一是加强学习培训。学习习近平总书记关于安全生产重要论述内容，组织召开3次特种设备执法技能提升培训会议，召开1次特种设备生产使用单位落实安全主体责任培训。二是加强城镇燃气安全隐患排查工作。重点对液化气充装站进行隐患排查检查，建立安全隐患治理台账，对于发现的问题督促整改落实，并进行闭环管理。三是开展特种设备带"病"运行、大型游乐设施、气瓶及移动式压力容器安全、公众聚集场所特种设备安全、起重机械安全、各类节假日等专项排查整治。四是开展特种设备相关应急科普"五进"宣传活动；召开特种设备安全风险隐患分析研判会；联合相关部门开展特种设备事故应急救援演练；开展特种设备旗县区域交叉互检工作等，通过多种形式切实抓好特种设备安全工作。共出动执法人员1446人次，检查特种设备使用单位128家次，设备402台（套）；检查燃气使用餐饮单位541家次，下达监察指令书45份，排查一般安全隐患113条，已完成整改93条，20条正在整改中。

4.强化重点工业产品质量监管

一是加大对列入工业产品生产许可证制度管理目录产品的许可证证后监管工作力度，检查危化品及食品相关产品生产企业10家。配合上级完成监督抽查工作，抽检地膜、滴灌带、化肥、成品油共计27个批次。二是对电动车、燃气灶及相关产品、消防产品等直接关系人身、财产安全的重点强制性认证产品进行检查。共检查相关销售商27家，未发现伪造、变造、冒用、买卖和转让认证证书和认证标志等违法行为。三是积极开展农资产品质量整治行动。以化肥、农用地膜、滴灌带等为重点，共检查农资经营单位、农用地膜生产企业、滴灌带生产企业、流通领域化肥经营户44家。共抽检农资产品20个批次，不合格农资产品6个批次。

2023年1月，我局获得由中共XXXX自治区委员会、XXXX自治区人民政府颁布颁发的"创建自治区文明城市行业主管类先进集体"；5月，我局获得由XXXX市食品安全委员会颁发的"2022年度XXXX市食品安全工作先进集体"等荣誉。

二、2024年工作安排

一是有序推进"放管服"的各项工作，继续做好"互联网＋政务服务"工作，加快"不见面、马上办"，进一步拓宽无偿帮办代办服务的业务范围和服务水平，全面落实好"无微不至，方便高效"的服务承诺，全力打造"磴周到"政务服务品牌。

二是扎实筑牢"四大安全"底线，落实好守住安全底线的各项举措。加强对食品药品风险隐患排查和部门联动。全面推进自治区级食品安全示范县创建；进一步完善特种设备风险防控与隐患排查治理长效机制，加强与媒体协商合作，提高公众认知度和参与度；对"衣食住行"等与人民群众生活密切相关的产品，严格落实产品质量安全监督抽查。真正实现市场监管"常态化、全覆盖、无盲区、零容忍"。