乡2023年河湖长制工作开展情况汇报
X乡2023年河湖长制工作开展情况汇报
一、基本情况
X乡纳入河湖长制管理的河库渠包括辖区内主要河流、小（二）型以上水库和坝塘，其中：河流有4条，水库有3坝塘有3座，X为农业灌溉用水设施。
二、工作开展情况
（一）强化组织领导，提升河湖长管护能力。一是强化组织推动。及时调整充实了由乡党委书记任组长、乡长任常务副组长、其他班子成员任副组长、乡级相关中心（站所）负责人、村党总支书记为成员的X乡河湖长制工作领导小组。二是强化研究部署。高位推动河湖长制工作，2023年以来，党委会议研究河湖长制工作3次，召开工作推进会议6次，开展巡河业务培训2次。三是强化履职尽责。围绕县委、县政府河湖长制工作有关安排部署，研究制定了我乡河库渠塘管理保护及治理的措施、规划、制度，组织推进专项行动。认真推进河湖长定期述职，并纳入年终综合绩效考核内容，不定期到现场督查，做到发现问题及时整改。2023年以来，乡级河长开展巡查157次，完成乡级河湖长每年不少于12次的任务，村级河长开展巡查81次，全年累计巡查238次，有效巡查238次，乡级总河长巡查21次，副总河长巡查18次。
（二）健全制度体系，完善河湖长效管护机制。一是健全河湖长＋巡查员管理体系。建立乡、村二级河湖长＋巡查员的三级管理体系，全乡共设置乡村两级河湖长17名，其中：乡级河湖长10名（调整充实1名乡级河湖长）、村级河湖长7名（调整充实1名村级河湖长），落实村民小组巡查员15名，聘请了5名河湖长制社会义务监督员，监督河湖长制工作开展情况及执行情况。二是健全河湖长＋警长工作体系。制定印发《X乡全面推行"河湖长＋警长制"的实施意见》，充分发挥公安机关打击惩治职能，由派出所、农业农村、水务、环保等站所组成工作组开展4次河库非法捕鱼、电鱼专项整治行动，有效预防和依法惩治涉河涉湖违法犯罪行为，维护河湖生态安全。三是建全网格化管理保护体系。突出"1名一级网格长牵头抓总，10名二级网格长负总责，7名三级网格长具体牵头组织，15名四级网格长及网格员抓落实，各办公室、各中心联合分段包干督促指导及协助"的河湖长制工作网格化管理保护体系，编制印发了《X水库、白竹箐水库、韭菜塘水库、一街河X段、鹿窝河、臧当小河、山尾河、永胜坝、龙潭坝、天生坝河湖长制工作网格化管理保护实施方案》，压实工作责任，确保工作取得实效。
（三）突出专项治理，改善河湖水环境质量。一是纵深推进"河长清河"、河湖"清四乱"常态化规范化。2023年以来对一街河X段种植农作物乱占河道的1个问题进行了清理整治；对一街河X段存在的1家河道非法采砂行为及时下发停采通知书和限期整改通知书，取缔了采砂行为；对X等河库存在垃圾乱堆乱倒等6个问题进行了清理整治、逐一销号。组织村级河湖长、巡查员、驻村工作队、群众等开展"河湖长清河"及垃圾清理整治行动4次，及时排查整治清占河库水域岸线、阻碍行洪的建筑物、构筑物。二是严格落实各级反馈问题整改清零。针对中央环保督察"回头看"提出的问题和州县督察发现问题，及时制定方案，层层压实责任，强化整改措施，确保整改到位。把"清水行动""清四乱行动"作为重要内容，严格督察、严肃责任追究，确保专项行动取得实效。重点领域重点治理，完成2016年以来各级环保督察反馈问题涉及X水库4项问题整改；完成X县河湖长制工作督办问题南河长办督办〔2023〕6号）问题现场复核和按时限整改销号；完成水利部卫星遥感桥梁现场复核3个。三是依法依规审批涉河建设项目。在保护环境的前提下发展经济，对所有实施的项目一律进行环境评估，对水、气、村庄等产生影响或污染的项目坚决不实施，合理规划项目、合理选择项目用地，不触碰生态、环境红线，共推河库管理与项目建设，对涉水违建项目问题台账进行动态管理，完成辖区内涉水违建项目增量问题整改销号。
（四）强化宣传引导，营造公众参与保护河湖氛围。一是重要节点抓宣传。捕捉乱堆、乱倒、乱建、电鱼、毒鱼、炸鱼等公众关切话题，及时宣传发声。抓住重要节点，举办了"世界水日""中国水周"宣传活动，共同参与节水、管水、护水、治水，提高公众参与度，扩大感召力。2023年以来，共计发放宣传手册800余份，制作各类警示标语50余条，提高公众河湖治理参与度和积极性。二是壮大队伍抓宣传。加强协作，扩大河湖长制宣传覆盖面，以志愿者为载体，面向大众进行科普教育。通过策划活动，组织群众参与河湖保护活动，让更多群众加入河湖长制宣传队伍。三是用好资金抓宣传。完成"一河（库、渠、塘）一策滚动修编工作"，落实专项经费0.6万元在各河库渠塘显著位置统一制作安装更新了乡级河湖长公示牌14块、水库大坝安全责任人和防汛责任人3块、水源地保护牌4块，一街河禁止非法捕鱼、电鱼警示牌3块，全面接受社会监督。
（五）坚持统筹推进，有序完成河湖长制主要任务。一是加强水资源保护。加强涉水排污单位的环境执法力度，严格水环境管理，落实企业（农户）稳定达标排放主体责任，严厉打击环境违法行为；强化饮用水源保护，由派出所、农业农村、水务、环保等站所人员组成队伍联合执法，定期对生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染源开展排查，发现并解决问题7个。二是加强防汛减灾。完善2023年X乡防汛抗旱指挥部组织指挥体系，更新各成员单位防汛责任人、分管领导、相关站所及相关联络方式；摸排防汛安全隐患，组织7个检查组35人开展隐患排查工作，累计检查点位21个，发现解决隐患点位4处；编制印发《X乡2023年防汛抗旱应急抢险预案》，细化防洪排涝处置措施，提升防汛抢险应急处置能力。三是加强水污染防治。推进农村污染防治，持续推进粪污治理与资源化利用工作，结合人居环境整治提升专项行动，通过建设污水管网和垃圾池，全乡村容村貌脏乱差、污水乱排、垃圾乱倒等现象得到明显改善，生活垃圾及污染物的排放量总量减少，群众意识逐年增强，水体污染源程度逐年下降，水质得到进一步改善，河畅、水清、岸绿、景美的工作目标逐渐显现。
（六）抢抓有利时机，做好库塘增蓄工作。一是提前谋划抓好蓄水。按照"一库一策"原则，制定切实可行的水库蓄水方案，落细落实水库蓄水保水各项工作措施，雨季来临前，完成沟渠清理、安全检查。二是压实责任抓好蓄水，加强对全乡已建成1座小（一）型、2座小（二）型水库、17座小坝塘巡查检查，由河湖长网格化包保抓好蓄水。三是分类施策抓好蓄水。小（一）型及小（二）型水库采取一库一策，通过调整供水计划，采取引、提、拉、运等措施，全力增加蓄水；小水池（窖）通过广泛动员群众采取车运、人背、马驮的方式全部灌满；利用引洪沟、引水管道等设施进行引提水，最大限度从径流区外引水增蓄，增加库塘蓄水。X乡水库、小坝塘、小水窖目前蓄水量171.56万立方米，完成任务171.28万立方米的100.02％，为全乡人畜饮水、农业灌溉用水提供保障。
三、存在的问题
我乡河湖制工作虽然取得了一定的成效，但也还存在一定问题，主要表现在：一是水资源分布不均，水资源供需矛盾仍然突出。二是治水的投入需求与财政保障能力有差距，污染源治理的设施、设备得不到及时更新，技术措施少，污染源得不到根治。三是垃圾处理设施建设滞后，垃圾和污水收集与处理设施欠缺，农村面源污染防治形势依然严峻。
三、下步工作计划
下步工作中，我乡将紧紧围绕河湖长制"河畅、水清、岸绿、景美"总体目标，深入排查管理保护特别是水污染方面存在的问题，坚持问题导向，深入分析产生问题的原因，标本兼治，扎实抓好发现问题的整改落实，确保水环境质量持续改善，重点抓好以下六个方面工作：
（一）进一步改进巡河方式。要按照思想认识到位、宣传发动到位、责任落实到位、整治措施落实到位的"四个到位"要求，认真运用X县河湖长APP开展巡河工作，完成每个月的巡河任务。巡河既要深入水库周边查看情况，又要深入上游河道及流域范围内的村庄及耕作区，检查人居环境整治、措施的落实情况，查找污染来源，研究解决问题的措施和办法，点对点抓整改，确保发现问题在规定时限内得到整改落实，从数量巡河向质量巡河推进。
（二）进一步加强水资源保护。要严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"，深入开展水资源消耗总量和强度双控行动，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，着力建设节水型社会。要牢固树立绿色发展理念，坚持山水林田湖统筹治理，各类建设项目要把保护水资源、水生态放在首位，做到尊重自然、顺应自然、保护自然，努力实现人与自然、人与水生态和谐相处。严格治理生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染，持续改善水环境质量。
（三）进一步加强水污染防治。认真落实水污染防治协作机制，推动形成"统一监管、分工负责"的水污染防治工作新格局。继续保持城乡人居环境提升强势推进的良好势头，持续抓好我乡"两污"项目和重点村庄污水治理项目建设，扎实推进"七改三清"，健全并落实乡、村、组环境卫生日常管理制度，提高污水、垃圾的规范处理能力，切实控制面源污染。
（四）进一步加强水环境治理。要强化治水先治岸的理念，进一步加强岸线管理保护和河库防洪管理，依法划定河库渠管理范围，强化岸线保护和节约集约利用。要认真开展专项整治，严肃查处以各种名义侵占河库渠，以及非法采石、取土、采砂等违法行为，努力恢复河库渠行洪和水域岸线生态功能。要强化各类水体水环境质量目标管理，对水功能区水环境质量监测不达标的区域开展综合治理，杜绝出现黑臭水体。
（五）进一步加强执法监管。要切实发挥村级河湖长、巡查员的作用，认真落实河库渠水域岸线巡查制度和违法行为报告制度，及时发现、处置违法行为。强化督查检查，强化联合执法，强化工作考核，促进工作落实落细。
（六）进一步落实11项配套措施。认真落实好河湖长制11项配套制度，严格按规定开展好河湖长制相关工作；严肃监督、考核、问责机制，增强责任意识，抓好各项工作的落实。
