优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料-41篇(第4/16页)

三、"硬核"护航企业发展

10月17日，位于昌吉国家高新技术产业开发区的新疆成飞新材料有限公司风电叶片生产基地百米级风力发电叶片生产线上，工人正加紧赶制来自疆内的订单。

"项目投建以来，昌吉高新区全程提供'保姆式'服务，领导带队上门了解企业困难诉求，面对面帮企业解决现实问题，为企业发展鼓劲加油，坚定了企业发展信心。"新疆成飞新材料有限公司副总经理车林说。

昌吉州实行减时间、减环节、减材料、减跑动行动，对政务服务事项实行动态清单管理，推行政务服务一次告知制度。对州直877个、县市1210个事项，逐项编制服务指南和工作规程，推进同一政务服务事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办理时限、办理结果等要素线上线下一致，部门事项承诺时限压缩率为85%，申报材料精简率为31%，流程环节缩减率为30.7%，50%事项实现即来即办。

今年以来，全州各地坚持要素跟着项目和企业走，在用电、用水、用气、信贷等要素上下功夫，更好为企业发展赋能增效。营商环境好了，企业发展信心更足了。全州各地还纷纷推出政企恳谈会等活动，为市场主体解决急难愁盼问题。

好的营商环境就是生产力，就是竞争力。10月15日，在企业家昌吉行活动中，来自全国各地的企业家对昌吉州营商环境称赞有加，认为这里资源禀赋独特，区位优势明显，营商环境持续优化，愿不断拓展合作领域，努力实现互利

共赢，共建幸福美好新昌吉。

营商环境是发展经济的"先手棋"，招商引资的"强磁场"，释放活力的"稳定器"。努力打造一流营商环境的昌吉州，正形成优势叠加、动能澎湃、近悦远来、生机无限的生动局面。

那曲市优化营商环境工作综述

市本级已取消发布证明材料464项，政务服务中心实现市县乡覆盖率达100%，办证时效由法律规定的45天缩短至20天，2022年全市累计退税减税近2.23亿元

近年来，那曲市切实把优化营商环境作为"一把手"工程，扎实推进优化营商环境攻坚行动，围绕企业发展全生命周期强服务，以企业视角建机制，多措并举补短板、抓整改、促提升，积极营造公开、透明、可预期的营商环境，厚植发展沃土，为那曲高质量发展注入了不竭动力。

一、力推政务服务马上办

今年年初，嘉黎县行政审批和便民服务局设立了"办不成事"问题反映窗口，由县行政审批和便民服务局安排人员坐班，主要受理企业和群众在办事过程中遇到的疑难和复杂问题。小小的"办不成事"问题反映窗口，解决的是办事企业和群众的心头大愁，进一步增强了人民群众办事获得感、幸福感。

"办不成事"问题反映窗口的设立，是那曲市营造高效便捷政务环境诸多举措中的一项。像这样改进服务方式、提高服务水平、强化服务效能的事例，在那曲正如雨后春笋般涌现。

--今年的3月15日全市12345热线正式开通运行，提供"7×24小时"全天候人工服务，截至目前，共接听群众来电690件，按时办结率为99.35%，办理结果回访满意率为99.68%。

--建设项目并联审批制度进一步深化，积极开辟重大项目绿色通道服务，办证时效由法律规定的45天缩短至20天。

--制定实施《那曲市"减证便民"专项攻坚工作实施方案》，取消了一大批奇葩证明、循环证明、重复证明、推责证明等政务服务事项办理所需的申报材料，目前市本级已取消发布证明材料464项。

--政务服务中心实现市县乡覆盖率达100%，"一网通办"工作取得实质性突破。

--实现102项"跨省通办"，企业干部职工退休、开办服装店等事项实现"一件事一次办"。政务环境是营商环境之首。那曲市积极推进政务服务"马上办、网上办、就近办、一次办"，

正以最大的诚意、最优的政策、最佳的服务，让各类经营主体在那曲放心投资、舒心发展。

二、坚持要素跟着项目走

国网那曲供电公司多次深入扶贫安置点调研，发现多数用户重复往返营业厅办理业务，增加了办电的时效，加重了用户的负担。为更好的服务那曲市广大电力用户，减少用户往返营业厅的次数，在国网那曲供电公司和那曲市不动产登记中心配合下，在那曲市政务大厅推出"房产+电力"联动过户机制，有效降低用户往返营业厅的次数，更好地服务那曲市广大电力用户。

截至2022年12月31日，在那曲市政务大厅，国网那曲供电公司和那曲市不动产登记中心已完成16户"房产+电力"联动过户。

与此同时，围绕企业用电需求，分类施策，推行居民和低压小微企业办电零上门、零审批、零投资"三零"服务，低压居民用户平均接电时间控制在2天以内，低压非居民用户平均接电时间控制在3天以内。推行大中型企业办电省时、省力、省钱"三省"服务，高压用户平均接电时间控制在30天以内，验收合格后，立即送电。

那曲市聚焦企业生产发展所需，在切实加强基础要件服务保障的同时，各方力量共建共治，营造了良性互动的社会环境。

一是严格落实减税降费政策。2022年全市累计退税减税22267.62万元，惠及各类企业5499家。

二是严厉整治涉企违规收费。开展多次涉企收费专项检查，及时纠正收费项目未公示、未明码标价、收费不规范等问题，持续规范收费行为。

三是积极创新融资服务。强化"政银企"对接，畅通融资信息共享渠道，2020年以来，组织举办18期"政银企"融资对接会，为102家企业满足融资需求，涉及资金5.57亿元。

坚持要素跟着项目和企业走，在基础保障、信贷服务等要素上下功夫，更好地实现了为企业发展赋能增效。

三、优化环境是"一把手"工程

一组数据，透露出那曲市助企纾困的措施有力。

2022年率先出台稳经济措施23条，制定临时性配套措施7条，落实减税降费及退税缓税缓费1.86亿元，为全市小微企业和个体工商户减免房租1.67亿元，发放企业贷款22.77亿元，集中化解拖欠中小企业账款1.19亿元。

那曲市委、市政府高度重视优化营商环境工作，成立了以市委书记及市长共同担任组长的那曲市优化营商环境工作领导小组，统筹协调全市营商环境相

关工作，形成顶格推进的良好工作格局。

为了做好优化营商环境这个"一把手"工程，制定并印发了《那曲市2023年优化营商环境工作要点及行动方案》《那曲市2023年招商引资重点工作方案》，通过细化目标任务、攻坚措施、时间节点，抽调专人，集中办公，扎实有序推进优化营商环境各项工作落实。

优化营商环境就是要进行"刀刃向内"的自我革命，就是要拿出"真金白银"来惠企纾困解难，就是要"真刀真枪"提出为企服务举措。如此，才能下好经济高质量发展的"先手棋"。

在那曲，优化营商环境攻坚行动正在深入推进，与此相应的是经营主体呈现良好增势。截至2023年5月31日，全市各类经营主体发展到40544户，同比增长15.0%，注册资金480.78亿元，同比增长10.55%。其中，个体工商户（34017户、占比83.9%）在经营主体中占据主要份额。

以最优政策、最好资源、最强平台、最暖服务，全力营造宜商宜业的营商环境，那曲经济社会高质量发展必将谱写出新的篇章。

桥东区持续优化营商环境推动高质量发展纪实

一项项实打实的便民措施，背后是桥东区持续优化营商环境的一个个有力举措。

今年，桥东区始终把营商环境建设作为经济社会发展的有力推手，全力开展优化营商环境、提升政务服务效能活动，强化服务企业和项目建设的"店小二"意识，主动靠前服务，将要素配置向重点项目倾斜，创新打造"营商品牌"，许多创新方法在全市处于领先，着力构建起"亲""清"新型政商关系，为高质量建设张家口经济中心城区，全面推进中国式现代化桥东新场景提供坚强营商环境保障。

一、顶层设计擎画营商环境新蓝图

战略谋划营商环境，顶层设计规划蓝图。

今年以来，桥东区围绕营商环境评价创A目标，创新工作举措，推动资源要素有序流动，全力打造营商环境新高地，聚焦企业热点关切，多渠道收集问题线索，着力解决企业在生产经营中存在的困难和问题，促进营商环境持续改善。

进入2023年，桥东区始终将优化营商环境作为推动高质量发展的"一把手工程"，成立了由区委、区政府主要领导任双组长的领导小组。在领导小组的指导下，组建了由常务副区长任组长、区政协副主席任副组长、领导小组成员单位负责人为成员的工作专班，进一步完善了优化营商环境工作领导机构。区委常委会每月研究部署全区营商环境重点工作，区政府常务会每次都要听取2个部门的优化营商环境工作开展情况。

区委区政府专题推进，区委书记冯祥利、区长庄炳强逢会必讲，并先后召开优化营商环境工作部署会、营商环境指标培训会、优化营商环境专题研讨会、营商环境评价创A动员大会、优化营商环境迎检工作会议等全区专题会议，分析问题短板，明确提升措施，提炼亮点经验。

为推动优化营商环境各项部署举措落细落实，桥东区坚持在创新中探索，在实践中完善。扎实认真开展"一把手"走流程活动，区委书记、区长带头，区处级领导干部、区直各单位和乡镇街道"一把手"，围绕企业全生命周期，采取亲身办、体验办等方式体验办事流程；开展"找差距、找问题、找短板"、"大练兵、大比武、大提升"等活动，将优化营商环境列入理论中心组重点学习；邀请营商环境领域专家，从营商环境认知、营商环境评价和优化提升等方面对全区各部门进行培训；抽调12名优秀干部加强了区营商办人员力量，组建

综合协调、文字材料、问题整改、督导考核、信息简报5个工作组，建立日常推进、动态通报、重点破题等机制，提升综合能力，确保全年重点任务保质保量按时完成。

与此同时，制定出台了《桥东区进一步优化营商环境行动方案》《桥东区"营商环境攻坚年"活动实施方案》《桥东区优化营商环境专项整治行动方案》等11个制度性文件，将200项任务分解到42个部门单位，建立起"1+20+N"架构

（1个总方案、20个部门子方案、N条任务分解），有效整合工作力量，建立每周调度工作机制，高效推进营商环境建设。

二、健全制度纵深推进"放管服"改革

"我们只在教育系统进行了备案，没有在卫健系统进行备案的经验，对托育机构政策和备案流程的掌握不够熟悉，真是着急啊！"回想起为幼儿园办理托育托幼备案的经历，城市花园幼儿园贾园长深有感触。

营商环境改善与否，企业感受最深。贾园长说，今年以来，桥东区的营商环境发生了很大变化。5月29日，桥东区卫健局改"企业上门办事"为"主动上门服务"，主动到城市花园幼儿园提供"手把手"上门服务，对备案资料、电脑操作等各项环节进行统一培训教授，对所有手续办理进行"一次性"告知。

在为城市花园幼儿园办理托育托幼备案的同时，区卫健局安排局妇幼保健科、卫生监督所、疾控中心来到幼儿园，提前启动托育机构环境检查工作，为辖区托育机构提供便捷服务、减少对市场主体的打扰，为市场主体保驾护航。

"主动上门服务"是如今区政府相关职能部门给贾园长的一个新印象。优化营商环境，需要下大力气、啃硬骨头，瞄准"堵点""痛点"。今年

上半年，桥东区紧盯营商环境优化提升指标，纵深推进"放管服"改革，深化商事制度改革，对掣肘桥东区营商环境发展的重点难点指标集中攻坚，制定《关于调整桥东区优化营商环境领导小组成员的通知》《桥东区优化营商环境整改提升方案》《桥东区优化营商环境考核办法（试行）》《桥东区优化营商环境亮点工作考核办法（试行）》《桥东区破坏营商环境行为问责办法》《桥东区优化营商环境考核办法》等一系列制度文件，提升了优化营商环境的刚性约束，确保各项工作在制度的框架下高质量运转。

为构建信息互通桥梁，畅通诉求反馈渠道，拓宽社会监督平台，不断创优营商环境，区营商办建立营商环境"改革体验官"制度。"改革体验官"以公开招募的形式进入团队，涵盖企业家代表、人大代表、政协委员、商会协会代

表、法律工作者、第三方机构六大群体。通过对服务窗口进行"沉浸式"体验探访，及时发现影响营商环境工作存在的堵点、难点、痛点，并提出意见和建议，为政务服务管理部门改进工作提供参考。以"小切口"加速政务服务微循环，不断提升服务企业和群众的获得感。通过"改革体验官"开展"沉浸式""细节感拉满"体验活动，发现在政务服务方面存在3个问题，提出解决建议4条，全部得到了解决。

三、服务得力为企业当好"店小二"

进企业去！到车间去！办实事去！当好"店小二"，优化营商环境，全区各部门纷纷行动。

今年以来，全区副科级以上干部持续与企业结对帮扶，深入企业调研座谈、宣讲政策，送好政策包、服务包，作为包保服务企业的"店小二"，最大程度帮助企业解决实际问题，为企业提供一对一优质服务。

张家口东源热力有限公司因受煤炭价格大幅上涨的影响，企业发展陷入困境。桥东区税务局网络员通过"远程帮办"一键呼叫系统联系到供暖企业，确定企业符合退税政策，即时提供了留抵退税2997万元协办服务，为采购供热材料、升级供暖设备提供了强大的资金保障。

智慧互通科技有限公司反映申报国家级专精特新"小巨人"企业困难，区委组织部、区工信局主动对接，对企业在申报过程中遇到的困难和问题逐一消化解决，提升企业申报的积极性，帮助引导企业走好"专精特新"发展之路。

不仅如此，有关部门主动创新改革，优化服务，方便企业。

桥东区出台《知识产权质押融资风险补偿金管理办法（试行）》，区财政划拨300万专款创新设立全省首个县区级知识产权质押融资风险补偿"资金池"，一旦发生企业还款困难或知识产权（商标、专利等）价值资不抵债的情况，风险补偿资金立即启动，代替企业先行还贷。

桥东区行政审批局通过在农业银行桥东支行布放智能终端，覆盖了市场主体开办事项办理、营业执照自助打印以及婚姻登记、交通出行、不动产登记等领域信息查询打印，打通政务服务+银行金融服务最后一公里，实现利企便民。开通"云管家"微信小程序，为企业群众提供咨询服务、线上勘验、政策

法规查询，真正将服务"触角"延伸到企业群众"家门口"；开通"惠企通"微信小程序，提供政策精准推、诉求在线问、服务简易办等一站式服务，打通政策落地"最后一公里"；创新建立企业赋"码"保护机制，解决职能部门随

意检查、多头执法的问题，减轻企业负担。

梧高凤至，花香蝶来。桥东区将持续擦亮营商环境"金字招牌"，以营商环境之"优"，促经济之"稳"、谋发展之"进"，为经济持续稳定增长、高质量跨越式发展提供更加有力的支撑。

优化营商环境、追梦高质量发展，桥东依然在路上。行而不辍，未来可期。

林芝市优化营商环境工作综述

水积而鱼聚，木茂而鸟集。对一座城市而言，良好的营商环境是吸引大项目、好企业落地的关键。

今年以来，林芝市将优化营商环境作为推动经济发展的重中之重，把高质量发展要求落实到项目审批、企业开办、服务群众的各环节、全过程，全面创优政务服务、方便企业经营，林芝市企业、群众的获得感、满意度不断提升。

一、打好税务"组合拳"，培育壮大市场经营主体

"今年留抵退税政策一出，税务局的同志就第一时间打电话通知我们，担心我们不了解具体政策，又约好时间上门进行讲解。"林芝市交通实业有限责任公司财务负责人张玲高兴地说，"今年，公司留抵退税税款13.69万元，还能享受公共交通免征政策，大大缓解了资金压力。"