优化营商环境工作总结、工作汇报、经验材料-41篇(第3/16页)

为持续优化审批流程，提升服务效能，乳源市场监管局针对"韶关市商事主体智能化登记审批系统"的上线，印制了一批"营业执照智能审批"宣传海报及宣传单。同时，由该局牵头，县行政服务中心及县税务局联合推出"五免服务"，全力打造"审批最少、流程最短、服务最优"的营商环境。

"五免服务"主要指免费帮办代办、免费邮寄、免费复印等基本服务以及新设立企业免费刻制四枚印章（行政章、财务章、发票章、法定代表人印章）、免费提供税务UKey设备等惠企政策，该项举措是深化"放管服"改革和优化营商环境的有利保障。

三、"以人为本"做好"店小二"

针对线下服务，该局始终坚持人民至上，聚焦群众"急、难、愁、盼"问题，用心用情为群众办实事、办好事，积极主动、热情尽责、细致周到的服务，更是获得群众高度赞誉，为推动乳源高质量发展提供不竭动力。通过宣传各项惠企政策，告知企业行政审批事项，细化后置审批、备案手续的指引，让企业少走弯路。

截止目前，乳源现有市场主体累计15085户，同比增长5.03%。其中企业3292户，同比增长6.95%。今年以来，全县业务办结2049笔，平均用时不超过十分钟。

东辽县打造更优营商环境纪实

营商环境既是一个地方的名片，也是重要的核心竞争力。秉持这一理念，东辽县始终把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线，通过精准施策、优化服务，前后接续推进各项改革，进一步激发经营主体活力，推动经济社会高质量发展。

一、开通项目建设"绿道"

在落实职能转变的进程中，东辽县紧紧围绕"抓产业、抓项目、抓环境、服务民营企业"这条主线，主动对接重点项目，积极开展线上线下协同服务。

压缩建设项目审批时效。县政数、发改、自然资源、住建等部门成立了"工程建设项目审批服务专班"，不断简化项目审批流程、全力压缩各环节审批时限。编制了《东辽县工程建设项目审批时限流程图》《东辽县政务大厅高频行政审批服务手册》。目前，全县工程建设项目平均审批时限已压缩至1个工作日以内。

推进审批在线办理。县政府协调各行政审批部门，认真学习"吉林省工程建设项目审批系统"联合验收环节，业务知识和操作流程，推进项目竣工验收实现全过程在线办理，加快审批时效、提升验收效率，保障项目尽快完成验收。

编制出台《惠企手册》。县营商环境办会同县发改局、县工信局等11家行业主管部门梳理编制了《东辽县惠企政策手册（2023版）》，利用权威新媒体广泛宣传。《手册》汇总了11个行业系统的27个政策点，明确了各政策点的承办解读责任单位、科室、联系人和联系电话，企业需咨询时第一时间与其取得联系，实现"一对一"解读，为企业提供"保姆式服务"。

二、提升政务服务效率

推行"集中办、就近办、网上办"，将更多事项纳入大厅综合受理窗口办理，全县政务服务事项进厅率提升到95.6%，进窗率提升到75%，均超过省统一标准。

服务"跑出"加速度。全县进厅业务实行"首席事务代表""收件即受理""告知承诺制""容缺受理"制度，提高了办事效率。协调县直各部门，推进更多政务服务事项通过"吉事办"网站全过程网上办理，网办率由年初的25%提升至57.7%。同时，推动新版全流程审批系统向乡镇便民服务中心延伸，企业、群众在本乡镇综合窗口即可办理各类事项，政务服务便利度大幅提高。进一扇门办多件事。协调建设银行、吉林银行、农村信用社、工商银行、邮蓄银行、

村镇银行6家金融机构入驻政务大厅，为企业提供银行开户、融资、信贷政策方面咨询解答、领办代办等便利化服务，帮助有需求的企业提供一对一指导，着力解决企业贷款难、融资难问题。

三、多方合力纾困解难

年初以来，县委、县政府协调各部门开展"走企连心"走访调研助企行动，走访过程中，各部门横向到边、纵向到底，收集并解决企业在项目审批、生产运营中的各类问题，形成"政企联动"局面，进一步拉近政企关系。行动开展以来，各部门累计走访企业200余户，收集问题80余条并协调解决，办结率100%。

创新政企沟通方式。以企业问题为导向，制定了"企业吹哨，部门报到"机制，确定了各部门"接哨人"，企业有问题时第一时间与其取得联系，点对点解决问题。同时，不断提升"接哨人"服务意识和担当意识，实现随叫随到。截至目前，已有70余个企业"吹哨"，市监、发改、税务等部门及时"接哨"报到，为广源实业、溪德牧业等企业解决了股权变更、产业结构目录填报等各类问题70余项，办结率100%。

为企业争取政策资金。通过召开科技政策解读会，帮助企业了解掌握和运用国家各项扶持政策。截至目前，已帮助吉林省诚鼎精密铸造有限公司"年产3万吨大型精密汽车模具铸件智能制造项目"获得2023年省级工业和信息化高质量发展专项资金149.99万元，另外，其"模具用高强韧性抗热裂特种铸钢材料研发"项目，获得吉林省科技厅75万元项目资金支持；格致汽车科

技股份有限公司通过2023年省级中小企业和民营经济发展专项资金拟支持项目申报认定。这些扶持举措，提振了企业的发展信心。

鹤壁市持续优化科创营商环境推动高质量发展综述

近年来，市科技局紧紧围绕市委市政府关于优化营商环境工作的总体部署，大力实施创新驱动发展战略，构建以"搭建科技创新平台、推动科技成果转化、落实创新创业政策、优化科技创新服务、做强数字经济集群"为主要内容的"4+1"创新体系，着力增强全市科技综合实力，为企业高质量发展提供科技支撑。

8月28日，记者就此展开了采访。

一、强化梯次培育，做强创新"主引擎"

重建重振后的省科学院首家省辖市分院落户鹤壁，目前鹤壁分院高层次人才招聘、办公场所改造装修、展厅规划设计等工作已经完成，实现实体化运行。

省科学院鹤壁分院的成立，为我市科技创新带来了底气。与此同时，墨子实验室揭牌、神农种业实验室首家中试和成果转化基地落地，使得更多创新链与产业链深度融合之花在鹤城大地不断绽放。

2022年，我市新增省级科技创新平台35家，相较2021年实现了翻番增长。同时，我市积极探索科技创新平台绩效评价机制，出台了《鹤壁市科技创

新平台绩效评价管理办法（试行）》，促进创新平台提质增效。

二、加速成果转化，打造创新"丰产田"

今年7月份，第五届杰出工程师科技创新论坛暨杰出工程师专家委员会年会在我市举行。市科技局人才合作科负责人底飞介绍，此次活动吸引了数字经济、电子电器、智能制造、现代化工、生物技术、新材料等领域的130余位杰出工程师代表参加，其中包括7位院士，对接产学研项目25项，分领域精准对接，推动产学研用深度融合。

推动科技成果加速转化落地。目前，我市技术合同成交额连续4年实现翻番增长。今年年初以来，我市共登记技术合同120项，技术合同成交额8.19亿元，同比增长150%，为市定年度目标的204%。

今年，鹤壁科创新城成功获批建设河南省（鹤壁科创新城）科技成果转移转化示范区，成为全省首批建设的10个科技成果转移转化示范区之一，这是我市科技成果转移转化载体建设结出的硕果。

三、落实惠企政策，打通创新"中梗阻"

在强化政企对接的过程中，我市积极争取惠企政策，真正为企业科技发展注入活力。"为了加快科技惠企政策落地，我市优化科技创新项目验收、科技奖补资金拨付流程，增强企业科技创新的获得感，让'真金白银'的政策红利

精准快速落地。"市科技局政策法规科负责人吴西利介绍。

2022年，我市财政在科技方面的投入为7.2亿元，占一般公共预算支出的比例达3.56%，位居全省前列。2022年以来，全市已落实惠企政策资金近5000万元，实现稳步增长。

结合实际工作中企业普遍反映的融资难、融资贵等问题，我市推出了"科创贷""鹤创担""鹤科贷""科技保"等产品，构建"投保贷"联动、"政银保企担"风险共担的科技金融"鹤壁模式"。

2022年以来，我市已发放贷款75笔，共计3.63亿元，切实解决了科技型中小企业融资难题。

四、强化精准服务，培育创新"集团军"

采访中记者了解到，我市通过不断深化创新主体培育工程，健全"微成长、小升高、高变强"创新型企业梯次培育机制，建立"科技型中小企业培育库""高新技术企业培育库"，对入库企业开展专项辅导，推动创新资源向企业集聚。

目前，我市国家科技型中小企业入库324家，完成省定年度目标的105%；国家高新技术企业总量达121家，同比增长34.4%，16家企业入选省创新龙头企业、"瞪羚"企业，入选数量位居全省第一方阵。

我市通过全面落实各项惠企政策，今年上半年113家企业成功获得企业研发补助，奖补金额达2811.72万元；52家企事业单位获得科技奖励性后补助项目，奖补资金达1470万元，进一步激发了企业创新发展活力。

五、做大产业集群，下好创新"关键子"

数字经济既是新领域、新赛道，又是新动能、新消费。

我市依托鹤壁科创新城规划建设1.5平方公里鹤壁"智慧岛"，推进数字经济创新发展。今年年初，我市"智慧岛"成功入选首批河南省"智慧岛"。

与此同时，为了建设电子核心产业集群，我市着力打造全国重要的电子电器产业基地、光通信电子产业基地、河南省重要的精密电子产业基地。鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群成功入选河南省首批战略性新兴产业集群。

"科技创新是高质量发展的强大驱动力。市科技局将持续聚焦打造一流科技营商环境，强化科技创新供给，提升科技管理服务质效。同时，优化人才、金融、科技、平台四大要素，全面提升科技创新要素整合力，厚植创新沃土，激发内生动力，把科技创新'关键变量'转化为高质量发展'最大增量'。"

市科技局党组书记、局长郭志鹏表示。

昌吉州持续优化营商环境综述

营商环境是经济发展管根本、管长远的核心竞争力。不断跃升的数字背后，描绘出昌吉州营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的蓬勃画卷。

今年以来，昌吉州党委、政府突出问题导向，对标先进样板，通"堵点"、解"难点"、消"痛点"，推动全州营商环境实现更高水平跃升，为激发市场主体创新创业活力、助力全州主要经济指标增速继续保持全疆前列发挥了重要作用。

一、以更高标准优化营商环境

8月16日，位于昌吉国家农业高新技术产业示范区的新疆笑厨食品有限公司年产20万吨番茄项目一期生产线正式投产。一个个番茄经过清洗、筛选、破碎预热、杀菌、热烫打浆、加热浓缩后，变成一桶桶番茄酱销往各地。"从项目签约到开工建设仅用时半个月，从一期项目打下第一根桩到第一批产品下线仅用时4个月，项目全产业链可带动周边10万亩优质番茄种植和3万余户农民增收。昌吉农高区的政务服务非常好，政府对企业关心的问题一一作出回应。各部门提前介入，主动服务，推动项目'拿地即开工'，跑出'当年签约、当年开工、当年投产'的建设'加速度'。"采访中，新疆笑厨食品有限公司董事长助理王海燕对"昌吉速度""昌吉温度""昌吉力度"大为赞叹。

昌吉州先后出台《昌吉州优化营商环境二十条措施》等多项政策，从行政审批制度改革到项目建设要素保障，从落实减税降费举措到"一企一策"精准服务政策叠加效应持续释放，高质量发展枝繁叶茂。

一是全链条优化审批。州市76个部门1630项政务服务事项实行一站式办理，设置建设项目、公积金、交通运管、民政、房产不动产、公安、医保、社保、税务等18个专区，积极融合大数据信息技术，加快政务大厅向信息化、智慧化服务转型。今年以来，全州共计1266个项目4956个办件通过工程建设项目系统平台进行在线审批。

二是全过程加强服务。昌吉州成立由行政审批局等18个部门50名工作人员组成的项目建设组，为企业提供"一站式"全链条服务。政务服务中心设立建设项目全程代办专窗，通过建立行政审批首席代表负责制，对建设项目涉及的项目备案、环境影响评价、用地预审、规划许可、施工许可、竣工验收等111个审批事项实施综合窗口受理、后台审批，窗口统一出件，实现州市建设项目"一

窗通办"。目前，全州各级政务服务场所共设立"帮办代办"窗口654个，今年已受理各类帮办代办服务事项11.6万余件。

三是全周期提升质效。昌吉州持续靠前监督助力优化营商环境，督促解决企业发展、项目落地过程中的系列问题，以更优质的服务为昌吉高质量发展注入新的活力。在政务服务中心设置"企业开办专区"，设立"办照即营业综合窗口""招商引资企业开办全程帮办代办窗口"，将企业登记、印章刻制、发票申领、银行开户等办事流程进行集中整合，实现一站式办理。在全疆率先推行招商引资企业免费注册工位服务，共办理各类经营主体登记45484件，新增市场主体13939户。截至目前，登记各类企业30414户、个体工商户112533户。

二、亲清政商关系更加紧密

优化营商环境，破解企业难点是关键。聚焦企业需要破解的痛点、难点、堵点，昌吉州推出了一项项优化营商环境举措为企业"减负"--政务效能有效提升，进一步压缩审批时限，提高审批效率，将建设项目办理时限压缩至30-55个工作日，审批效率位于全疆"第一方阵"；政务服务更加便捷，汇聚各部门、各领域公共服务资源，构建统一移动服务平台，打通跨系统信息壁垒，实现网络互联、用户统一、数据共享、业务协同；

审批模式更加精准，作为全区推进相对集中行政许可改革试点，我州率先在昌吉市成立行政审批局，完成10个部门91项行政审批事项、审批职能、工作人员划转，打造"一支队伍服务、一枚印章审批、一个大厅办事、一个平台保障"的行政审批新模式；市场秩序更加规范，实行市场监管领域相关部门联合"双随机、一公开"，推动新型监管全覆盖、常态化。

优化营商环境，激发企业活力是基础。

一是优化服务流程。昌吉州聚焦商事登记、工程建设、公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等重点高频领域，构建以快捷咨询、委托申请、跟踪反馈、办结送达、回访评价为一体的"一事一档"帮办代办服务流程，统一制定帮办代办服务涉及的委托申请书、工作进度跟踪台账、办结单等5类表单模版，进一步明晰服务环节，规范服务程序，实现帮办代办全流程可溯。

二是拓宽服务路径。昌吉州大力推行"政邮同心、便民同行"帮办代办服务行动，充分利用州内127处邮政网点，在免费帮办代办工商登记的基础上，扩大帮办代办服务范围和种类，逐步向基层延伸"帮办代办+邮政"服务。

三是探索服务模式。昌吉州推出高频服务"免证办"，完成全州31个部门141种电子证照标准化模版制作，汇聚营业执照、不动产证、老年优待证等高频电子证照31.08万个。

推动终端集成"自助办"，在全州15个便民服务中心配备综合政务自助一体机，依托数据共享交换平台，实现社保参保证明、农药经营许可证、种畜禽经营许可证等26项高频事项"自助办""视频办"。

优化营商环境，提升服务质效是核心。

聚焦为企服务，昌吉州充分发挥10个营商环境监测站、164个营商环境监测点、92名义务监督员作用，不断升级完善营商环境监测工作。大力打造线上"吉速办"营商环境监测和问卷调查服务专区，健全涉企问题收集整理、分类交办、情况反馈、跟踪督促等规范化工作流程，2023年共收集解决企业意见建议262条。