2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第39/77页)
完成情况：已完成，长期坚持。
20.关于2022年初，团结新村污水管道在人工湖建设过程中被施工单位挖断，影响20户居民污水排放，5月13日，镇党政联席会议研究决定修理管道所需的10万元资金，由集体经济出资4万元、镇政府出资2万元，20户住户出资4万元的问题。
进展情况：严格施工管理，各类公共基础设施维护原则上不允许向居民摊派费用。下一步，将积极按照相关要求，加强公共基础设施建设，提升居民人居环境。
完成情况：已完成，长期坚持。
21.关于账表不一致的问题。XX镇2019年至2021年三个会计年度的决算报表与对应年度的预算会计明细账均不符，如，2019年决算报表中收入为1.04亿元，支出为1.04亿元，而2019年预算会计明细账显示，2019年收入为1.11亿元，2019年支出为0.88亿元，收入多700万元，支出少1600万元。
进展情况：一是组织财务工作人员认真学习《部门决算报表编制说明》《中国共产党纪律处分条例》《会计法》1次，切实提高工作人员思想认识和工作水平；二是2022年XX镇决算报表已调整口径，现决算报表收入支出与财务报表数据一致，已报区财政局审核。
完成情况：已完成，长期坚持。
22.关于超额支付工程款的问题。2019年1月开展的XX镇绿化用水管网及设施设备工程，中标金额为268.17万元，2019年12月12日工程竣工结算审计金额为260.16万元。2019年6月26日支付工程款100万元，8月26日支付工程款200万元，工程款支付金额超出审计金额39.84万元，直到20个月后的2021年4月30日，施工公司才将超额款项退回。
进展情况：组织财务工作人员学习《行政事业单位财务管理制度》《行政单位财务规则》1次，进一步加强工程付款管理，严格按照合同约定及工程进度进行工程款支付，工程进度款付至70%后，待审计完成支付剩余尾款，质保到期支付质保金，做好应付工程款数额审核工作，避免违反财经纪律行为的发生。
完成情况：已完成，长期坚持。
23.关于水费的收取和支出缺少有效监管的问题。团结新村2019年以来收取水费409.59万元，负责收取水费的部分村委会委员以误工补贴形式，从收取的水费中按10%提成。2019年至今，共支付提成42.02万元，单人单次最多提成达5.66万元。
进展情况：一是已及时告知团结新村停止从水表中收取提成行为；二是已制定完善并严格执行《团结新村水费收取使用管理办法》，开设水费专户，向居民收取水费，定期将水费转入镇经管站。
完成情况：已完成，长期坚持。
24.关于"目录"内物品采购不合规的问题。按照自治区要求，集中采购目录内采购品目必须委托集中采购机构代理采购。2021年，镇政府三次购买电脑、复印纸花费1.6万元，未履行采购手续。
进展情况：一是已对采购人员进行培训，明晰物品采购范围及报账流程，确保办公用品采购合法合规；二是扎实开展廉政风险排查1次，不断筑牢廉政风险"防火墙"。三是3月21日，组织物品采购人员学习《内蒙古自治区政府采购云平台手机移动签章操作指南》，深入了解XX镇报账流程，切实避免物品采购不合规。
完成情况：已完成，长期坚持。
25.关于财务审核不严格的问题。2020年12月4日，团结新村为工作人员发放补贴2960元，应付2096元，多支付864元。
进展情况：一是进一步加强对财务工作的审核，已退回错发补贴款864元。二是分管财务领导已对财务工作人员提醒谈话，强调财务工作制度，严明纪律，切实避免此类事情发生。
完成情况：已完成，长期坚持。
26.关于往来款项长期挂账的问题。截至2022年9月30日，XX镇3年以上未清理的其他应付款余额为4194.79万元。其中，XX区财政局长期挂账4181.29万元，渠系维修补贴款长期挂账13.5万元；
进展情况：一是组织学习《行政单位财务规则》1次，注重挂账清理；二是正在对长期挂账进行梳理。
完成情况：未完成，持续推进。2023年6月底前完成。
27.关于2021年12月21日，XX镇向XX市丞铨煤矸石筛选有限公司借款100万元，截至2022年9月，该笔借款未使用票据冲减账务、未归还资金的问题。
进展情况：一是该笔资金为2021年暖心煤预付费用，2022年4月，在支付对方货款时，已扣除前期借款100万，支付剩余资金。已与区能源局对接，要求联系企业尽快提供发票，冲减账务；二是已修订完善《XX镇财务管理制度》并严格执行。
完成情况：未完成，持续推进。2023年6月底前完成。
28.关于未按照规定用途使用资金的问题。2021年，镇政府使用"其他计划生育事务支出""城乡社区环境卫生"等经费支付二、三季度镇食堂伙食费7.64万元，使用"工会经费"支付四季度镇食堂伙食费0.18万元，使用"水费"支付党建墙装饰、文化展厅广告牌制作等费用1.7万元。
进展情况：一是认真研读《2023年政府收支分类科目》，严格执行政府规定的开支范围和标准，建立健全支出管理制度，合理安排和控制支出进度；二是确保按规定用途使用资金。结合XX镇实际制定2023年预算，按《政府收支分类》制定XX镇经济科目，已上报区财政，2023年严格按照上报科目执行预算支付。
完成情况：已完成，长期坚持。
（三）聚焦基层党组织建设情况
29.关于专题组织生活会未达到实有党员总数三分之二以上的要求的问题。2021年7月党史学习教育专题组织生活会，镇机关支部39名党员，有15人未参加；团结新村党支部2019年度组织生活会，38名党员只有5人参加，且其中3名党员对照检查材料里没有剖析产生问题的原因。
进展情况：一是在《关于召开基层党组织2022年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》中对会议程序、时间节点、参加人数、学习内容、记录材料等做出明确规定，包村（社区）领导已列席指导村（社区）召开组织生活会；二是团结新村党支部2019年度组织生活会对照检查材料已整改完成，镇机关党支部2022年度组织生活会已召开，实有党员31名，参加党员25名。团结新村党支部2022年度组织生活会已召开，实有党员36名，参加党员24名；三是其他村（社区）党组织均已按要求召开组织生活会，参会人数全部符合开会要求。
完成情况：已完成，长期坚持。
30.关于党员民主评议审核把关走过场的问题。2019年《民主评议党员登记表》党支部评定意见栏，团结新村党支部书记高培龙只有签名，没有评定等次的意见，XX镇也没有严格把关，直接在上级党委审定意见上盖章。
进展情况：一是严格执行上级关于组织生活会及民主评议党员的工作要求，在《关于召开基层党组织2022年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》中明确评议原则、评议对象、优秀比例和评议程序；二是团结新村已整改2019年《民主评议党员登记表》党支部评定意见栏存在问题，由镇党委审核留档；三是各村社区已召开2022年度组织生活会，同时将2022年度民主评议党员结果向党员群众公布。
完成情况：已完成，长期坚持。
31.关于团结新村普遍存在党员不参加组织生活的问题。如，2022年第二季度党员大会，实有党员42名，只有23人参加；2022年2月主题党日，实有党员41名，只有10人参加。
进展情况：一是团结新村党支部组织已召开2023年第一季度党员大会，实有党员36名，参加党员24名；二是团结新村1月主题党日实有党员36名，参加党员20名，2月主题党日实有党员36名，参加党员25名，3月主题党日实有党员36名，参加党员24名，参会人数均符合组织生活要求；三是各村（社区）党组织1月主题党日活动与走访慰问相结合开展，对于不便参加组织生活的党员，各党组织已结合入户走访、宣传慰问等工作进行送学入户、谈心谈话。
完成情况：已完成，长期坚持。
32.关于2019年以来，XX镇领导班子成员调整29人次，换了三任镇长、三任纪委书记、三任组织委员、四任政法委员;环节干部调整21人次，仅镇财务部门负责人就调整了4次的问题。人员调整过于频繁，工作衔接不到位，干部干事创业空间小，影响整体工作推动，导致政策执行连续性、稳定性下降，不利于乡村振兴战略有效实施。在和镇领导班子成员和环节干部谈话了解时发现，很多干部对镇、村重点民生项目不清楚，对自己部门的主责主业不熟悉的问题。
进展情况：一是2023年2月，已初步整理XX镇人员空编情况，现空缺行政编10人、事业编3人，已向组织部和人社局报送请示，因本年度未制定XX镇招录计划，故空缺人员短时间内尚不能补齐；二是2023年1月因工作调动离开XX镇干部2名，镇党委及时召开会议补充工作力量，督促以工作交接单的形式做好工作交接，确保工作衔接到位；三是2月6日，召开市委巡察反馈意见整改工作推进暨集体经济工作会，全面梳理集体经济项目投资、收益及分红情况，帮助镇村干部了解集体经济运行现状，为制定下一步工作计划提供参考；四是对于重点工作、重点项目进展，及时通报，使新任班子成员、环节干部及时了解工作；五是要求机关科室进一步细化"三定"方案，明确分工，压实工作责任。
完成情况：已完成，长期坚持。
33.关于重大决策讨论不充分的问题。2019年以来，党委会议记录、党政联席会议记录中多数重大事项决策未体现讨论过程。
进展情况：一是3月29日，利用党委会议，组织党政领导班子成员、各科室主任及所属事业单位负责人共同学习《中国共产党党组工作条例》及"三重一大"制度；二是会前充分征求意见，汇总议题报备单，领导班子结合分管工作充分讨论，会后认真整理会议纪要和记录；三是根据"三重一大"制度，结合XX镇实际，进一步制定并完善《XX镇"三重一大"议事工作细则》。
完成情况：已完成，长期坚持。
34.关于未严格执行末位表态制度的问题。2020年第9次党政联席会议第十项议题、2020年第17次党政联席会议第一项议题、2021年第1次党政联席会议第七项议题等，均是党委书记贺介军先进行表态。
进展情况：巡察反馈过后，已召开5次党政联席会议，22次党委会议，均严格落实末位表态制度，领导班子结合实际发表意见建议，进一步体现民主决策、权责统一的制约机制。
完成情况：已完成，长期坚持
35.关于会议记录不规范的问题。党政联席会议部分记录中参加人员、请假人员有涂改情况；有的专题会议只有会议纪要没有会议记录。党委会议、党政联席会议记录本每次记录后留有几页纸的"空白地带"，且仅有部分参会人员签名或无人签名，存在随意添加研究事项的风险。
