2023年上半年安全生产工作总结

2023年上半年安全生产工作总结

在区市党委、政府的正确领导下，XX区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，扎实推动国务院安委会"十五条硬措施"和自治区党委、政府"二十条措施"落地见效，切实压紧压实安全责任，强化风险源头管控，持续开展百日专项整治，抓实防汛救灾准备，营造经济社会发展安全稳定环境。

2023年上半年，XX区共发生生产安全事故1起，重伤1人。同期相比，XX区事故起数下降50％，死亡人数下降100％，安全防范工作成效明显，安全生产形势持续稳定向好。

一、工作开展情况

（一）明确安全生产责任，高位推动落实。始终把安全生产工作当作头等大事抓紧抓实，深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实中央和区市部署要求，坚守安全红线，强化责任措施落实，带动XX区上下大抓安全，筑牢安全发展理念。一是强化理论学习。党委常委会传达学习党的XX大精神、习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神等，特别是关于内蒙古新井煤业有限公司坍塌事故、长峰医院火灾事故的重要指示批示，全面加强理论学习，持续推动理论知识入脑入心。二是提高政治站位。2023年上半年高规格召开党委常委会、政府常务会等会议7次，召开安委会全体（扩大）会议3次，岁末年初安全生产专项整治推进会、重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产专题会等会议8次，分析安全生产形势，切实研究部署安全生产重点工作，压紧压实部门责任，推动中央、区市关于安全生产各项决策部署在XX区全面落实。三是明确责任分工。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的原则，制定《2023年XX区安全生产行政责任实施办法》《XX区安全生产委员会2023年工作要点》《XX区安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》等文件方案，抓住关键少数，压紧压实责任，在区委、政府的示范带动下，营造浓厚的安全发展氛围。四是靠前督导检查。XX区党委、政府"一把手"高效统筹发展和安全，亲自部署，靠前督导，实地深入辖区塞北雪面粉有限公司、煤气灌装检修厂等辖区重点企业开展安全生产督查检查，以"时时放心不下"的责任感和"瞪大眼睛"的警觉，时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感，从严从实从细抓好安全生产，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实保障好人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

（二）细化安全生产措施，高效推动执行。认真贯彻全国、区市安全生产电视电话会议精神，全面落实国务院安全生产"十五条硬措施"和自治区"二十条硬措施"，紧盯建筑施工、道路交通、消防、燃气、危险化学品等重点领域，明确时间表、路线图，高效推进安全生产各项工作落实落细。一是齐抓共管格局。XX区按照"三个必须"和属地监管原则，制定印发了《XX区关于做好岁末年初安全生产工作暨落实自治区、XX市、XX区安全生产防范工作会议精神任务分工的通知》《XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等文件方案，压实领导包抓、部门监管、企业主体责任，拧紧了"一级抓一级、层层抓落实"的责任链条，形成齐抓共管安全生产工作的格局。二是全面督查检查。在春节、全国"两会"、自治区党代会、党的XX大、"五一"等重点时间节点，成立了由政府副区长带队的督导组，对辖区各个重点领域开展安全生产大检查。采取"四不两直"、明察暗访等方式，对各镇、街道，各部门安全生产工作开展情况进行全面督导督查2次，及时下发安全预警和督办通知单9件，切实做到横向到边、纵向到底，确保安全生产防范工作取得实效，筑牢安全防线。三是系统综合整治。紧盯道路交通、危险化学品、建筑施工、消防安全等12个重点行业领域和不放心、不托底的点位开展风险隐患排查整治，深入开展安全生产重大隐患专项整治行动，对问题隐患进行大排查大起底、大整治，累计对现有120家在建工地检查200多次，下发责令整改通知单130份。对26家危险化学品企业进行两轮次检查，下发执法文书63份，查出102条隐患，行政罚款2.7万元，收缴事故罚款190余万元。累计检查防火单位1652家，督促整改各类火灾隐患或违法行为774处，下发处罚决定书49份、临时查封决定书9份，责令"三停"单位8家、罚款39.74万元。

（三）提升安全生产水平，高质推动执法。以防范化解重大安全风险为主线，以本质安全为目标，以责任落实为根本，积极推进应急管理体系和能力现代化。一是加强执法理论学习。2023年上半年，XX区以"四强"能力作风建设年活动和XX市应急系统"强素质、严执法、树典型、促规范"执法效能提升年活动为抓手，结合岁末年初安全生产重大隐患专项整治和重大事故隐患专项排查整治工作，对企业分级管理检查，聘请专家13人次，深入危化企业、建筑工地、工贸企业等，找漏洞、开良方，查找各类安全漏洞，指导制定整改措施，不断提升安全生产工作能力水平。二是开展行政执法检查。运用"互联网＋执法"开展执法检查，加大安全生产行政执法力度。2023年上半年，对1家存在安全生产隐患的企业负责人行政处罚1.5万元，对1家擅自储存柴油案件的个人罚款1.2万元。同时，通过组织召开了建筑领域火灾事故现场警示教育会，制定事故警示教育牌等多种形式加强问题隐患和反面典型曝光，深刻吸取事故教训，举一反三，推动企业落实安全生产主体责任，筑牢安全发展理念，持续强化安全生产工作。

（四）加强自然灾害防治，全力化解风险。本着对人民生命财产安全极端负责的态度，把安自然灾害防治工作摆在重要位置，树牢红线意识，全力防范化解重大风险。一是完善应急体系。强化XX区应急能力建设，制定印发《XX区突发事件总体应急预案》和《XX区防汛抗旱应急预案》《XX区地震应急预案》《XX区地质灾害应急预案》等6个专项应急预案，明确细化应急工作机制和任务分工，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。二是加强应急队伍。在预案、队伍、物资"三要素"上接续发力，建强100人应急管理专家智库，建优108人灾害信息员队伍，组建镇（街道）应急救援队伍8支，240余人；83个村居（社区）分别建立救援队伍人员1245人；住房城乡建设和交通局、卫生健康局、农业农村和水务局、自然资源等成立政府相关行业部门应急救援队伍10支，100余人；民兵应急连120人；同时，加强与辖区XX市XX区蓝天救援队、XX市先锋救援队、XX公羊救援队和西部通用航空（XX）航空应急救援队等4支社会救援队伍的对接联系，打造30分钟"应急救援圈"。三是做好物资保障。采购救生衣、照明、排水设备和消防水下救援等24个类别160余万元的防汛应急救援物资，确保关键时刻能够调得出、用得上，全面提升城市排水防涝风险防控能力和水平。四是强化风险管控。为有效应对暴雨天气引发的城区内涝等次生灾害，根据天气预报和极端天气预警信息，聚焦34个重点区域和城区道路积水点、易涝小区等重点地段，联合各环卫服务外包公司成立55人组成的应急小组，调动洗扫车28辆，吸污车5辆，大功率渣浆泵12台、小型抽水泵15台，环卫工人1256人，对已排摸的城市积水点、地下通道等重点部位的积水进行清理，确保通行安全，重点对18个积水严重路段进行连续性抽排。针对积水严重路段，采取无固定作业模式，连夜奋战，专人负责，采取人停泵不停方式，加大抽排力度，同时积极协助市政部门清理下水道垃圾、杂物，防止雨水管堵塞，确保路面尽快恢复原貌。截止目前，经市政管理部门判定，XX区较大积水点有7处，正在有序推进改造。其余积水点是由于管网排水不畅导致的次生积水点，对于小的次生积水点XX区采取相应措施，购置吸污车、水泵等排水设施设备，根据积水点的积水量，利用吸污车、水泵、人工清扫等措施，确保在6小时内将积水点排放完毕。为有效预防和扑救森林火灾，在重点森林防火区域南郊水源地和义务植树基地，安装声光电一体化智能警示器2个，联合开展防火督查检查2次，开展森林防火实战演练1次，安全巡查36余次，出动车辆130人次，劝导迎宾广场对面林带群众祭祀烧纸12余次、林带烧烤3次，发现隐患15处，对5处存在较大安全隐患的单位下发限时整改通知书，确保隐患整改到位。

（五）强化安全生产宣传，增强安全意识。2023年上半年，结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动，充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册，纪念品1000余件，组织开展社区防灾减灾培训4起，灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起，组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起，覆盖群众达十余万人，切实强化全民安全意识。

二、存在的问题

一是企业的安全生产管理观念，管理水平还有待提高，从"要我安全"到"我要安全"的转变意识不强，在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是"三管三必须"原则没有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象，安全生产监管未常态化开展。

三、下一步工作计划

（一）持续开展重大隐患整治。按照《XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，扎实开展建筑施工、道路运输、"九小"场所、城镇燃气、防汛抗旱、森草防火、危险化学品、大型商业综合体、旅游场所等重点领域安全生产重大事故隐患专项排查整治，持续狠抓自治区安全生产20条具体措施和XX市安全生产55硬措施的落实，为XX区安全发展营造良好的环境

（二）全面落实安全生产责任。继续推行企业安全生产承诺、风险主动报告等制度，加大安全生产执法、责任追究和信用惩戒力度，建立健全安全生产重大隐患、事故案件衔接机制，提高执法震摄力，强力推进企业主体责任落实。

（三）健全完善应急管理体系。着力构建现代化的应急指挥体系、风险防范体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、科技支撑和人才保障体系，应急管理法治体系。深入推进应急管理综合行政执法改革，强化安全生产执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平，强化执法监督。

（四）全力防范化解安全风险。抓实"查、改、督、销"闭环管理，会同有关部门继续深化推进道路交通领域、建筑施工领域防范高处坠落事故、危化领域非法成品油经营、消防领域"打通生命通道"等专项治理，切实保障人民群众生命财产安全。