区推行跑腿代办服务机制工作报告
XX区推行跑腿代办服务机制工作报告
XX市XX区立足区情实际，以群众需要为中心，以群众满意为目标，以社区网格为依托，在全区街道社区推行跑腿代办服务机制，进一步创新为民服务方式，拓宽为民服务渠道，积极打造践行党的群众路线、密切联系群众的新平台。
一、明确科学合理的服务定位
XX区紧紧围绕服务对象、服务内容和服务原则，明确跑腿代办的服务定位。
确定代办对象。将社区内生活困难较多、生活压力较大、最需要帮助的空巢老人、孤寡老人、患病群众、残疾群众、特困群众和外地居住群众作为重点代办服务对象，并将跑腿代办服务事项、代办人员姓名、联系电话等制成明白卡，张贴在代办对象家中醒目位置，便于及时联系。
设置代办内容。通过召开党群座谈会、上门征求群众意见、发放调查问卷等形式，广泛了解群众各种服务需求，在认真梳理和与相关部门沟通基础上，将代买代运煤、柴、秋菜，代买米、面、油、衣物等生活必需品，代买代送各类药品，代陪就医就诊，代缴水、电、燃气等费用，代办各类登记、医疗报销、社保补贴等手续，代验养老、低保等证件，代替家人为老人提供短时陪伴、陪护服务，为儿童提供短时代管服务，代修门窗、电器、房屋，代办安装有线电视、宽带、固定电话等九类与群众生活息息相关的事项纳入跑腿代办服务范围，基本覆盖群众日常需求。在居家隔离期间，网格员上门跟踪服务，为隔离人员代买生活必需品。
确定代办原则。跑腿代办坚持义务、公开、高效、自愿的原则。义务原则，即代办党员无偿为群众跑腿办理相关事项，办理群众事务所产生的费用由群众承担；公开原则，即代办服务事项、办理程序、承诺时限、代办员等内容全部公开，让群众清楚明白；高效原则，即群众代办事项24小时随时受理，快速承办，限时办结；自愿原则，即充分尊重群众的自主选择，群众不愿代办的，绝不强制代办。
二、构筑覆盖有效的服务网络
XX区牢牢抓住建好代办平台、划好代办网格、选好代办党员三大环节，构筑全覆盖的代办服务网络。
"一社一中心"，建好代办平台。按照"代办全覆盖、服务无死角"的要求，整合基层组织资源，在全区3个社区均设立"跑腿代办服务中心"，做到"一社一中心"。服务中心一般设在社区党群服务中心，主任由社区党组织书记担任，每天有1名社区干部值班，随时登记受理社区代办员递交的群众委托代办事项。
因地制宜，划好代办网格。按照"分区划片、便于联系、利于服务"的原则，将全区3个社区划分为36个网格，配备36名网格员。负责代办工作的党员干部按网格化管理的要求划分代办工作责任区域，由社区副主任具体负责代办责任区域的日常工作。每个代办员联系不少于10户群众，定期联系居民，了解相关情况，受理联系户请求代办事项，并及时递交到本社区跑腿代办服务中心。
严格标准，选好代办党员。社区结合实际，在本社区党员中筛选出一定数量的有服务热情、有代办条件和能力的党员作为跑腿代办员。社区跑腿代办员原则上年龄不超过55岁，身体健康，具有初中以上文化程度，有一定的办事能力、群众信任且有一定威信，经社区党委会讨论通过。经过党员自荐、组织推荐，全区共挑选代办员78名。
三、坚持规范严格的服务流程
XX区坚持一切从群众的需求和愿望出发，从四个环节入手，制定"双向咨询、及时受理、全程代办、结果回复"四位一体的跑腿代办服务流程。
咨询环节。采取代办中心定期召开座谈会征求群众意见、代办员不定期个别入户走访和群众主动诉求等双向咨询方式，全面、及时了解群众代办需求，并登记备案。
受理环节。坚持属地化管理，落实首问负责制，谁接待、谁代办。对于不需要当事人在场办理的事项，代办员接受委托全程代办；需要当事人在场办理的事项，则由代办员带领当事人协同办理。接受委托时，由代办员填写《代办承办单》，上报代办服务中心，作为委托代办依据。
代办环节。坚持急事急办、特事特办，代办员全程跟踪服务，对于需要到街道及区有关部门办理的事项，48小时内办结。群众急需或急办事项不受代办时限限制，必须马上办理。
回复环节。代办事项办结后，代办员将办理结果及相关手续及时反馈给委托群众，并上报跑腿代办服务中心销号。对于因政策性原因无法办理的，及时回复委托群众，耐心做好解释工作，争取委托群众的理解。
四、建立持续长效的服务机制
XX区为使跑腿代办服务成为践行"我为群众办实事"的有力抓手，实现长效为民的目标，着力在健全完善服务机制上下功夫。
建立领导机制。成立了由组织部长任组长，街道党工委书记任副组长，民政、人社等部门负责人任成员的跑腿代办服务工作领导小组，在街道党工委设立领导小组办公室，确定专人具体负责跑腿代办服务的组织协调和监督管理，做到组织、机构、人员、责任四落实，同步设立跑腿代办服务监督投诉电话，方便接受群众监督。领导小组成员单位指定专门助办员配合社区代办员完成与本单位业务相关的跑腿代办工作。跑腿代办服务中心把党员干部跑腿代办服务情况作为党务公开的内容，每季度在党务公开栏至少公布1次。
建立激励机制。将跑腿代办服务工作开展情况纳入社区班子年度考核内容，把党员代办群众事务情况作为党员民主评议的内容，评议结果作为其评先晋优的重要依据。同时，将开展跑腿代办服务列入社区党员干部公开承诺内容，要求代办党员向服务对象公示承诺，并动态记录服务日志，年末就跑腿代办服务情况接受社区党支部和党员群众的评议，切实增强党员干部为民服务的责任感。
建立运行保障机制。制定《XX区社区党员干部跑腿代办服务工作制度》，印制《代办服务手册》，明确代办员工作职责、代办服务事项、服务程序，规范代办员的服务行为。制定代办员补贴标准，在社区党组织工作和活动经费中列支，给予代办员一定的交通费、通讯费补贴，提高代办员工作积极性。定期举办专题培训班，对代办员队伍进行集中培训，重点培训民生政策法规及相关手续办理条件、办理程序知识，提高代办员整体素质和办事水平，增强为民服务的能力。自跑腿代办服务机制推行以来，XX区的代办员们主动深入服务对象家中，了解群众生活状况，掌握群众需求，累计代办事项300余件，办结率达100％，打通了一条便民惠民的绿色通道，强化了党员的服务意识，密切了党组织与群众的血肉联系，增强了党组织的凝聚力和号召力。
