2023年市人大常务委员会工作报告-24篇(第38/51页)

四、更高标准建设"四个机关"。围绕习近平总书记提出建设"政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关"的要求，强化党建引领，推进常委会及机关政治、组织、作风、纪律、制度建设，对标"提高站位、把准定位、争先进位、彰显地位"要求，加强"两支队伍"建设，打造一支有质量、有音量、有热量、有分量的人大代表队伍，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍，建设运转高效、规范有序、文明和谐、清正廉洁的人大机关，构建更重质效的人大运行系统。强化制度执行，全面推进人大工作规范化、标准化、信息化建设，构建更加管用的人大工作常态化体系。强化对县乡人大工作的联系和指导，健全市县乡三级人大联动协调机制，构建更加紧密的人大工作协同机制。

各位代表，大潮澎湃起，扬帆奋进时。让我们乘着党的二十大浩瀚东风，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岳阳市委坚强领导下，更好地发挥人民代表大会制度优势，进一步焕发"拼出来、干出来、奋斗出来"的激情，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写全面建设社会主义现代化新湖南岳阳篇章作出更大贡献。

长春市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

2022年是极不寻常、极不平凡的一年。面对严重疫情影响和严峻风险挑战，市人大常委会在中共长春市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实党中央和省市委决策部署，在推动长春振兴发展率先突破进程中，依法履职，担当作为，较好地完成了各项目标任务。

一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，结合深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、中央和省市委人大工作会议精神、省市委全会精神，全面学习贯彻落实党的二十大精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实"第一议题"制度，第一时间召开会议传达学习党的二十大精神，研究制定学习宣传贯彻方案，先后召开20次党组会议，第一时间将76项习近平总书记重要讲话重要指示批示精神列入"第一议题"；运用"总施工图""分施工图"机制，就贯彻党的二十大精神分解落实67项具体任务；班子成员带头学、带头讲，召开党组理论学习中心组集体学习会、"人民讲堂"专题讲座进行宣讲；累计举办代表专题培训15场次，参训代表达到2300余人次；人民网吉林频道、长春日报分别开设专栏，刊发县（市）区人大常委会主任、人大代表学习体会85篇。为确保党的二十大精神在全市人大系统落地生根，市委专门召开人大工作会议，制定出台中共长春市委《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见》，就保证新时代人大工作正确政治方向、加强和改进新时代人大工作提出明确要求，作出具体部署。

二、助力打赢疫情防控保卫战

面对突如其来的新冠疫情，市人大常委会党组闻令而动，班子成员坚决贯彻市委统一安排部署，迅速赶往包保县（市）区和工作专班开展工作。在九台区疫情防控严峻时刻，市人大工作组奔赴一线督导疫情防控攻坚战，在30天工作时间里，协助建立了扁平化工作指挥体系，推动落实"采、检、报、追、转、治、管"工作闭环，经过上下努力奋战，九台区在全市率先实现社会面清零；常委会各位领导同志分别在包保南关区、朝阳区、农安县、榆树市和隔离管控、机关疫情防控专班工作中，积极协调解决核酸检测、隔离能力、物资保障等各类亟需问题，取得扎实工作成果。各县（市）区人大常委会守土有责、守土尽责，涌现出了一批九台区人大常委会主任王树民式下沉基层、冲在一线的优秀人大干部。全市各级人大代表立足岗位职责，全力投身疫情防控，累计开展志愿服务6.6万人次，捐款捐物达3.5亿元，用实际行动践行了"人民选我当代表、我当代表为人民"的庄严承诺。常委会机关11名局级干部到宽城区疫情最危重的小区担任临时党支部第一书记，133名机关干部下沉社区开展志愿服务；认真落实常态化疫情防控要求，104名机关干部92天在汽开区富民街道下沉包保，为汽开区疫情防控做出应有贡献。

三、全力推动经济稳增长

聚焦"止跌、回升、增长"目标，持续开展"发挥代表主体作用，为全市稳增长贡献人大力量"活动，常委会领导带队开展调研26次，全市各级人大联动走访企业1892家，解决具体问题434个。落实市委稳增长包保工作要求，推动中铁·长春博览城、玲珑轮胎等项目加快建设。特别是聚焦长春新区稳增长，制定7项包保工作机制，组织召开工作对接会、经济形势分析会、重点企业座谈会，推动省科技厅、省药监局与长春新区开展"厅区合作"。聚焦营造"引育用留"人才良好环境，作出设立"长春人才节（企业家节）"的决定。围绕疫情后复工复产、助企纾困等问题，常委会组成7个视察组，赴11个县（市）区、4个开发区开展稳经济工作全域视察，向市委呈报7个方面25条具体建议，推动国家和省市一揽子政策落地见效。深入推动长春市与各市（州）对接合作，市委、市人大、市政府主要领导分别率团到各市（州）开展实地对接，组织召开座谈会、推进会，与中科院长春分院、一汽集团一道推动产业合作、项目合作、平台合作、科技合作、人才交流，全年推动新增落位项目105个。

四、地方立法工作取得新成效

坚持务实管用、急用先立的原则，全年制定修订修改法规15件，废止法规3件，是近年来立法成果最多、效率最高的一年。先后制定了《长春市人才发展促进条例》《长春市街道办事处工作条例》《长春市城乡社区治理促进条例》《长春市旅游促进条例》，修订了《长春市机动车停车场管理条例》《长春市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》《长春市无规定动物疫病区建设管理条例》；围绕养老服务条例、土地管理细则等开展7项立法调研；全面推动宪法法律实施，开展地方性法规、规范性文件专项清理，依法审查11件规范性文件，为推动实施创新驱动和人才强市战略、加强基层社会治理、现代化都市圈建设提供了重要的法治保障。

五、人大监督刚性实效不断强化

坚持用好宪法法律赋予的监督权，建立"一抓五年"工作机制，先后听取审议专项工作报告19个，开展执法检查、视察调研89次。听取审议计划执行、预算执行、审计整改、重大项目投资、国有资产管理等情况报告，审查批准2021年财政决算和2022年预算调整方案。开展《吉林省优化营商环境条例》执法检查，作出加强知识产权司法保护工作决定，开展《长春市科技创新条例》和科技人才队伍建设情况视察。听取审议生态环境质量、黑土地保护、乡村振兴、"秸秆变肉"等情况报告，开展高标准农田建设、"千亿斤粮食"专题调研。出台常委会《信访工作办法》，建立"三建一报"制度，提高人大信访事项办理质量。聚焦巩固扫黑除恶专项斗争成果，在我市人大监督工作中首次实现了监察司法机关全覆盖专项监督视察，有力推动了平安长春、法治长春建设。

六、努力践行全过程人民民主

充分发挥人民代表大会重要制度载体作用，全方位全链条贯通落实民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。严格把好政治关、结构关、能力关、廉洁关，做好省十四届人大代表推选工作。坚持党管干部与依法任免相统一，修改人事任免办法，全年任免国家机关工作人员180人次。围绕加强代表自身建设和依法履职能力，先后在市委党校、吉林杨靖宇干部学院开展代表专题培训，累计培训代表800余人次。建立代表列席常委会会议制度，330人次代表应邀参加常委会立法调研、起草论证、执法检查、视察调研等活动。积极推进180个"代表之家"、1013个"代表联络站"标准化建设，修改《基层立法联系点工作规定》，新设立19个基层立法联系点。深化"双联系"工作，利用《代表建议快报》平台收集反映社情民意，组织代表参加《2022年建设幸福长春行动计划》实施情况专项视察，推动教育医疗、文化体育、城市供水等80项民生实事落地落实。完善代表议案、建议交办督办机制，市十六届人大一次会议确定的4件议案、304件建议全部办理完毕。

七、不断夯实"四个机关"建设

严格落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，推动市委巡察"回头看"反馈意见整改落实。紧扣"四个机关"建设要求，推动新时代人大工作制度化规范化，重新制定修订党组会议、主任会议、代表大会、常委会、专门委员会五个议事规则。出台常委会、专门委员会、常委会机关加强自身建设实施意见；制定人大代表"十带头"履职承诺，建立代表履职档案和考核鉴定办法；落实新时期好干部标准，实施"常委会机关优秀年轻干部五年选育工程"，常委会机关14名干部被组织提拔使用，20名同志受到各级表彰奖励。深入开展"基层建设年"，围绕"四个服务"拓展"学党史、讲政治、提能力、转作风、树形象"实践活动，深化"五化"闭环工作法和"严新细实""马上办"工作作风。

各位代表！过去一年取得的工作成绩，离不开市委的坚强领导，离不开全体人大代表、常委会和各专门委员会组成人员、机关工作人员的辛勤付出，离不开"一府一委两院"的密切配合，离不开各县（市）区人大的大力支持，更离不开全市人民和社会各界的充分信任。在此，我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，一些工作上仍有差距和不足：重点领域、新兴领域和经济社会发展亟需立法还需进一步加强；精准监督、有效监督还需进一步提升；自身建设还需进一步强化。对此，我们将在今后工作中认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是在中国式现代化进程中开创长春振兴发展率先突破新局面的关键一年。做好新一年市人大常委会工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神为主线，以助力推动长春振兴发展率先突破为目标，以积极践行全过程人民民主为重点，以增强监督刚性和实效为关键，以加强自身建设为保障，持续提升人大工作质量和水平，努力为在中国式现代化进程中开创长春振兴发展率先突破新局面贡献人大力量。具体做好以下六方面工作：