2022年人大常委工作报告-15篇(第18/40页)

一、旗帜鲜明讲政治，把准人大工作方向

州人大常委会始终把坚持党的领导作为最高政治原则，深刻领会"两个确立"的决定性意义，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保州委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大力量就汇聚到哪里，人大作用就发挥到哪里。

（一）用党的创新理论武装头脑。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察四川系列重要指示精神等紧密结合，围绕省委十二届二次全会重大部署和州第十二次党代会确定的中心工作，强化理论指导、聚焦工作重点、坚定努力方向。坚持把传达学习习近平总书记最新重要讲话精神作为常委会党组会议第一议程，严格执行党组理论学习中心组和常委会各项学习制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为做好新时代人大工作的强大动力。全年举行州人大常委会党组理论学习中心组学习6次，州人大常委会组成人员专题学习会3次，全州人大系统集中学习培训6次。

（二）切实践行全过程人民民主。年初州级领导干部和县处级主要负责人读书班上，州委专题组织学习全过程人民民主理论，就如何积极探索实践进行安排。州人大常委会认真学习习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，领会党的二十大关于全过程人民民主的战略部署，充分发挥人民代表大会制度这一重要制度载体作用。坚持基层代表列席和公民旁听州人大常委会制度，定期组织召开列席常委会基层代表座谈会。立法工作坚持到基层一线，广泛征求群众意见，向社会公开立法计划、法规草案，做到"开门立法"。完善州人大常委会组成人员联系原选举单位基层代表、代表联系群众"双联系"制度，推广基层代表"问政会"等有效做法，推进"群众身边的民主"渠道多样化、参与便利化。

（三）坚持把党的领导贯穿始终。州委连续两年召开州委人大工作会议，就如何贯彻中央人大工作会议精神、落实省委人大工作部署进行安排。州人大常委会认真组织学习会议精神和州委对我州新时代人大工作提出的新要求，制定工作方案，细化工作举措。围绕州委重大决策，主动参与全州重点工作，开展黄河流域生态保护和高质量发展系列调研等工作，并及时向州委报告工作开展情况。严格执行向州委请示报告制度，全年向州委请示报告重要工作等57件。切实按照省委和州委人事安排，依法做好人事任免工作。一年来，依法任免国家机关工作人员94人次。

二、立法引领强治理，突出人大法治保障

州人大常委会深入贯彻习近平法治思想，坚持党对立法工作的全面领导，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，推进法律法规有效实施，推进规范性文件备案审查，为高质量发展、高水平治理提供有力法治保障。今年制定、修改、废止法规8件，为历年之最。

（一）强化法治理念，维护宪法尊严。认真贯彻习近平总书记"地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一"要求，切实增强法治观念、法治意识。认真组织开展"12·4"宪法日宣传教育活动，严格执行任前法律知识考试和宪法宣誓制度，修改完善《阿坝州宪法宣誓制度实施办法》。全年组织59名拟任人员任前法律知识考试，139名被任命人员向宪法宣誓。认真开展规范性文件备案审查工作，及时对涉及生态环保等方面法规和规范性文件进行清理，有效维护法治统一。

（二）着眼质量提升，完善立法机制。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的新时代立法工作格局，及时把州委对立法工作的要求贯彻落实到具体的立法工作中。充分发挥人大在立法中的主导作用，加强法规草案起草的组织协调工作，确保有关法规草案按时提请审议。不断拓宽公众参与立法渠道，发布公告征求社会各界意见，深入基层调查研究，广泛征求社情民意。加强和改进法规草案审议工作，主动征求省人大常委会及省级有关部门意见，召开立法专家咨询会，组织相关专门委员会和有关州级部门、起草工作小组研究论证、修改完善有关法规草案，切实提高立法工作质效。今年开展立法专项调研23次，组织召开专家座谈会6次，公开征求意见21次。

（三）紧扣阿坝之需，立出管用之法。围绕州委重大决策部署和全面深化改革、推进依法治州目标任务，对接经济社会发展的实践需要，统筹规划、科学安排本届人大及其常委会立法工作，编制《阿坝州人大常委会2022-2026年立法规划》，将《阿坝藏族羌族自治州红色资源保护传承条例》等14件法规的制定、修改纳入立法规划。今年，对《阿坝藏族羌族自治州红色资源保护传承条例》进行了三次审议，开展了修改《阿坝藏族羌族自治州湿地保护条例》立法调研和一审、二审工作，报请省人大常委会审查批准和公布实施了《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于修改〈阿坝藏族羌族自治州宗教事务条例〉的决定》《阿坝藏族羌族自治州文明行为促进条例》，提请本次会议审议表决《阿坝藏族羌族自治州乡村振兴促进条例（草案）》《阿坝藏族羌族自治州农村集体经济组织条例（草案）》《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于修改〈阿坝藏族羌族自治州实施《四川省人口与计划生育条例》的变通规定〉的决定（草案）》《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于废止〈阿坝藏族羌族自治州施行《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的变通规定〉的决定（草案）》。

三、围绕中心提质效，履实人大监督职责

州人大常委会坚持聚焦州委重大决策部署，聚焦人民群众关切，坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断创新方式方法，打好监督"组合拳"，推动"一府一委两院"工作依法开展。全年共审议72项议题，做出相关决议决定6项，发出审议意见书21份。