2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第31/77页)

5.意识形态工作存在应付现象。一是对意识形态工作仍然停留在制定有关规定上，未见实际举措和成效。二是制定的《办法》和《方案》照搬照抄。2021年和2022年乡党委制定的"XX乡贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施办法》分工方案"和2019年制定的《XX乡落实党委意识形态工作责任制实施方案》，都出现了博物馆、陈列馆、展览馆、党组、党校、职业学校、民办学校等文字，明显照搬照抄县里下发的实施方案。（整改完成）

整改情况：一是加强意识形态阵地建设。完成XX乡新时代文明实践所和全乡四个村新时代文明实践站建设，设立墙体展板，新时代文明实践大讲堂，为文明实践活动提供场所，占领意识形态工作基层主阵地。二是强化意识形态引领作用，在XX乡桥头吴家屯设置XX乡市级文明乡镇标识，在五岳村和前程村分别设置市级文明村标兵和县级文明村标识，提升文明乡村在全乡的示范引领作用，体现意识形态在精神文明中的成果。三是评选树立一批农民身边典型。在全乡四个村评选2022年县级十星级文明户20户，带动乡风民风社会风气持续好转，推动意识形态入屯入户。四是对2019年以来的全部意识形态规章制度、方案、办法进行一次彻底"回头看"，紧贴XX乡实际制定各类工作方案。

第二方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

（一）全面从严治党力度有待进一步加大。

6.党委履行主体责任不到位。2019-2021年乡党委未研究制定党风廉政建设任务清单、责任清单、问题清单、落实清单，党委班子成员未将"一岗双责"落实落靠。（整改完成）

整改情况：一是研究制定了2022年党风廉政建设任务清单、责任清单、问题清单、落实清单。二是领导班子成员"一岗双责"责任清单，收集班子成员"一岗双责"工作资料，留存档案。

7.纪委履行监督责任力度不大。一是运用监督执纪"四种形态"第一种形态力度不够。主要是谈话内容少，大部分谈话内容都是普遍性问题、常规性工作，没有针对苗头性、倾向性问题因人因事开展提醒谈话，难以起到警示作用。二是没有自办案件。2019-2021年XX乡共有5名党员干部受到党纪政务处分。这5起案件全部由XX县纪委监委办理。（整改完成）

整改情况：一是乡纪委针对重点工作以及""四风"问题"等不良作风，充分运用监督执纪第一种形态，早发现，早提醒，将问题扼杀在苗头。每月每个班子成员同分管部门干部谈话2次，重要节假日和时间节点前，聚焦苗头性、倾向性问题，党委书记开展集体廉政谈话，班子成员在分管领域开展谈话。二是2022年乡纪委自办案件立案2件，给予处分2人。今后党委加大对乡纪委监督执纪工作的支持力度，乡纪委聚焦主责主业，加大自办案件查处力度，主动监督，提高办案能力水平。

8.违规聘用服务公司。2021年1月在乡政府有财会人员的情况下，聘用"哈尔滨和佰宏财务咨询服务有限公司"为乡政府代理记账，每年费用2.4万。（整改完成）

整改情况：已经不再聘用"哈尔滨和佰宏财务咨询服务有限公司"为乡政府代理记账，并对相关责任人进行处理。

9.账务管理存在诸多问题。一是白条子入账。2020年10月乡政府现金支付XX县扶贫开发办杂志款0.37万元，白条子入账。二是固定资产未入账。2019年3月至2021年1月，乡政府购买办公桌椅、笔记本电脑、水泵等物品共支出7.43万元，未入账。三是公款私存。2021年5月振发村将草原承包费40万元存入个人账户，存在安全风险。四是专项资金未实行专户管理。2020年1月、2月，乡财政所将应由自身管理的危房改造资金分两次转给乡农经站共计219.60万元。六是2021年乡政府组织人员对扶贫档案进行整理归档，花费0.99万元在新合村核销，此款应在乡政府核销。（整改完成）

整改情况：一是由乡纪委对乡政府财会人员进行诫勉谈话处理。对负责固定资产入账的人员进行批评教育处理。二是振发村由于当时村级账户面临被冻结风险，暂将草原承包费存入个人账户。乡纪委对振发村党总支书记、记账员提醒谈话处理。三是由乡农经站、乡财政所说明情况，乡纪委对乡财政所长进行诫勉谈话处理。四是对新合村记账员进行诫勉谈话处理，对新合村党总支书记进行提醒谈话处理。

第三方面：聚焦基层党组织建设

（一）党建与干部队伍建设有待进一步加强。

10.民主生活会质量不高。近三年乡党委召开的民主生活会，缺少相互批评环节，辣味不足，未达到"红脸、出汗"的效果。班子及成员没有查摆自身的问题，没有整改方案及措施（整改完成）

整改情况：一是严格按照民主生活会的程序和要求开展工作，县委组织部发布召开民主生活会通知后，积极及时制定方案，按照规定的环节开展工作，并规范民主生活会材料，做好电子版和纸质版资料存档，专人保管。二是党委书记带头查摆问题、制定整改方案、建立整改台账，明确整改措施及时限。三是相互批评环节坚持"一把手"末位发言，带头勇于批评与自我批评。

11.基层党支部建设存在薄弱环节。近三年机关党支部对"三会一课"重视程度不够。2019年的党课不规范，内容简单、一笔而过、难以触动党员心灵。2020年的支委会委员没有围绕议题发表意见、无讨论、无总结。党员大会记录显示，没有党员讨论、发言的内容。2021年的党小组会议内容无党员发言、讨论的内容。（整改完成）

整改情况：一是把抓好党支部建设放在突出位置，结合"三会一课"制度要求以及支部实际工作，健全完善《XX乡"三会一课"制度》。二是召开支部会议、党员大会、党小组会议以及讲党课时，积极引导党员干部发言，并注重听取支委会委员、党员干部的意见建议，原汁原味记录好党员的发言内容和意见建议。三是规范记录"三会一课"会议内容，由专人记录并保管。

12.发展党员手续不规范。抽查发现，机关党支部有1名党员的档案中缺少预备党员考察写实簿、党校结业证书及支部党员大会接收预备党员的会议记录和照片，组织协审申请表中无党委章。机关党支部1名党员的入党志愿书基层党委审批意见一栏未填写任何内容。预备党员考察写实簿培养人一栏没填写日期，缺少党支部党员大会接收预备党员的会议记录及照片。（整改完成）

整改情况：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，按照发展党员工作程序，规范发展党员相关材料。二是对2名机关干部的党员档案进行"回头看"，进一步查缺补漏，完善相关材料。

13.个别干部长期未轮岗。乡政府农经中心、乡文化站、乡畜牧发展服务中心等三个单位的"一把手"二十余年未轮岗。（整改完成）

整改情况：乡政府农经中心主任、乡畜牧发展服务中心主任、乡文化站长岗位已在机构改革期间撤销。今后，XX乡将严格按照《关于进一步规范股级干部管理工作的意见》参照《关于县直部门（单位）股级干部轮岗暂行办法》，做好股级干部的管理和轮岗工作。

14.近三年乡党委书记未将监督村党支部书记情况作为每年述职述廉的重点内容。（整改完成）

整改情况：已经将监督村党支部书记情况作为每年述职述廉的重点内容。

第四方面：上轮巡察和审计查出问题整改未到位情况

（一）上轮巡察反馈问题整改不到位。

15.对移交的24人问题线索处置不恰当。（整改完成）

整改情况：一是对时任纪委书记进行批评教育处理，就处置不恰当问题予以梳理纠正。二是在今后处置问题线索时，严格依据相关制度、政策、法规进行线索处理。

16.班子成员履行"一岗双责"不够有力。（整改完成）

整改情况：一是乡纪委牵头完善2022年班子成员全面从严治党及党风廉政建设任务清单。二是督促班子成员履行清单内容，收集落实"一岗双责"工作情况。

17.运用监督执纪"四种形态"第一种形态不到位。（整改完成）

整改情况：一是2022年乡纪委运用第一种形态处理21人次，其中副科级干部3人。二是2022年班子成员运用谈话纪实手册谈话90余人次。三是今后XX乡将加强运用监督执纪"四种形态"第一种形态，确保问题扼杀在苗头。

18.乡政府机关存在混岗现象。（整改完成）

整改情况：一是同县人社局、公务员局、编委办沟通，严格按照三定方案要求，重新合编定岗，保证人岗相配。

19.迟到早退现象比较严重。（整改完成）

整改情况：一是组织乡干部认真学习《XX乡人民政府干部外出请销假制度》，严格按照《外出请销假制度》的规定，请假严格由分管领导、常务领导等签批意见，未经分管领导及常务领导等签批一律不予准假。乡政府办公室及时提示干部做好销假记录。二是完善XX乡政府干部考勤制度，乡纪委负责定期或不定期对乡干部考勤执行情况和去向登记执行情况进行检查、督促。三是对迟到早退和擅离职守人员，进行严肃批评教育，屡教屡犯者按有关规定给予组织处理或党纪政纪处分。

20.财务和"三资"管理不规范。（整改完成）

整改情况：一是完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善"三资"管理、财务管理等相关制度。二是加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将"三资"和财务管理制度作为主要学习内容，不断更新知识，提高财务人员整体素质和业务技能。三是制定村务监督工作办法，发挥村务监督委员会作用。

第五方面：意见建议方面梳理出的问题

（一）班子成员对"三农"相关政策知识学习不够。（整改完成）

整改情况：结合"能力作风建设年"活动，开展业务大讲堂，对"三农"、乡村振兴等相关知识进行学习。

（二）缺少流动党员管理台账。

整改情况：建立流动党员管理台账，对流出党员安排村两委作为包保人加强沟通管理。

四、下步工作打算

（一）不断深化理论学习。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。

（二）深入推进全面从严治党。切实担负起全面从严治党主体责任，把管党治党作为最根本的职责和最重要的政治担当，按照新时代党的建设总要求，全面推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们始终坚守初心使命。

（三）全面推进制度建设。强化制度约束，针对反馈的问题，特别是围绕意识形态、党建、财经管理等工作，在健全制度上着力，建立健全、完善党的建设、议事决策、意识形态、财务管理等相关制度。