2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第33/77页)

反馈问题：一是推动解决群众反映强烈的问题措施不力。乡党委对群众反映的饮水、地质灾害点隐患、主要路口警示提醒等问题，对接有关部门解决不到位，向阳村、红土村2021年以来自来水长期不稳定，甚至停水断水，两个村采取白天晚上两班倒轮流取水，羊槽村近一年来农户饮用水水质混浊；向阳村群众反映村上地质灾害安全隐患多；泾平公路与街道交叉十字路口没有安装减速带、红绿灯，存在交通安全隐患。二是综合执法力量薄弱。全乡共有执法人员6人，取得执法资格证3人，执法设备短缺，执法业务培训不到位，全乡综合执法工作滞后。三是乡村精神文明建设存在短板。指导各村开展新时代文明实践所（站）活动不经常，方式方法单一；志愿服务队组织机构不健全，志愿服务活动少且开展不均衡，主题不够突出。乡村文明实践积分卡制度坚持不够好，店堡村爱心超市积分卡制度落实不规范，研究群众积分理由不具体，会议研究兑换分值和积分登记本数据不符；沙塘村爱心超市因货源短缺，积分兑换坚持不够。

整改情况：一是针对自来水供应不稳定的问题，乡党委多次与县水务局对接，投入资金约500万元共同实施XX乡人饮工程改造提升项目，更换全乡自来水管道约26公里，从根本上解决了向阳村、红土村、羊槽村因水压小、停水断水、水质浑浊的问题；在泾平公路与街道交叉十字路口安装减速带2个，在各行政村学校附近、村部交叉路口、疫情防控卡点等地安装减速带共16个，进一步减少交通安全隐患。二是结合乡镇机构改革，将去年获得执法资格证的3名干部统一规划至执法队伍，有效保障执法力量，调配1名西部计划志愿者到综合执法办公室，负责执法文书整理，确保资料规范完善。结合"八五"普法，深入开展法制教育宣传，将法律法规列入每周例会重要学习内容，提高干部依法行政水平，规范公正文明执法。三是构建"文明实践+基层治理"模式，打造区级新时代文明实践示范点1个，标准化建设示范点3个，规范爱心超市监督管理，由村党支部、村委会、村监会成员组成监督小组，对每月积分情况、兑换情况、爱心超市运营情况、制度落实情况全程监督，并于每月25日村民代表大会进行通报，确保乡村文明实践积分卡制度规范运行。

整改进度：已完成并长期坚持

（6）针对"惠民利民政策落实不到位"问题。

反馈问题：便民服务不到位。卫生惠民工作有差距，各村村医入户开展家庭签约医生健康宣传服务不到位；乡民生服务中心和各村家门口服务站部分业务人员业务技能不熟练、工作效率不高。

整改情况：做实做细家庭医生签约服务，举办家庭医生签约服务工作技能培训班1次，就签约人群管理、如何做好履约服务进行培训，加强家庭医生团队基本理论、基本知识和基本技能优化更新，完善服务流程，落实岗位职责，进一步提高群众满意度。

整改进度：已完成并长期坚持

（7）针对"落实意识形态工作责任制存在薄弱环节"问题。

反馈问题：一是对意识形态工作重视不够。意识形态工作责任制落实和工作推进存在层层递减现象，工作制度不够完善，乡村两级未定期开展意识形态领域风险隐患排查。二是对当前意识形态领域斗争复杂性认识不足，风险意识不强，对全乡一些苗头性、倾向性意识形态领域隐患问题的分析研判，上报排查出的风险点较少。

整改情况：一是成立了意识形态工作领导小组，完善了我乡《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》，并将意识形态工作纳入乡党委重要议事日程，纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。二是加强意识形态领域情况定期排查及日常管控，制定了落实意识形态工作职责制清单，每月排查意识形态领域风险点，党建办每半年到各村检查意识形态职责制落实情况，保证工作有方案、有措施、有人抓。用好新时代文明实践站（所）、宣传栏等强化舆论引导作用，守好意识形态宣传主阵地。去年召开党委会议专题研究意识形态工作4次，召开分析研判会议2次，集中开展排查工作4次，排查整改风险点2个。

整改进度：已完成并长期坚持

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

（8）关于"全面从严治党主体责任压得不实的问题"问题。

反馈问题：一是乡党委专题研究党风廉政建设不够具体，党风廉政建设和作风效能建设安排不够细致，任务目标不够明确，工作举措不够有力，任务清单落实不到位。2020年1月21日召开的乡党委会议和乡村干部大会、2020年4月30日召开的干部例会、2021年9月30日召开的乡党委会议，均未传达县纪委监委关于廉洁过节的文件精神，也未对干部职工廉洁过节进行部署。2020年度制定的全面从严治党问题清单、问责清单、班子成员"一岗双责"清单目标任务不具体，不能精准反映党风廉政建设责任制落实情况。二是党风廉政建设"一岗双责"履行不到位，分管领导督查业务工作多，督查党风廉政建设少，对党员干部的教育监督管理不到位，乡村干部违纪违法行为时有发生，2019年至2022年7月，共有15名乡村两级党员干部因违反廉洁纪律、工作纪律、组织纪律受到党纪处分。三是开展警示教育有差距。组织乡村干部开展警示教育少，对受处分党员没有在乡村党员干部会议上及时通报，没有做到以案示警、以案促改。

整改情况：一是修改完善了《XX乡党风廉政建设工作分工方案》，梳理任务清单，细化党风廉政建设工作举措和安排，明确目标责任、完成时限等内容。将全面从严治党及党风廉政建设工作纳入乡党委会议研究和乡村干部例会范畴，自巡察反馈以来，党委会议研究党风廉政建设工作6次，召开专题会议安排部署党风廉政建设工作4次。二是认真履行党风廉政建设"一岗双责"，班子成员结合各自分管工作，对标对表，细化完善"一岗双责"任务清单，在做好本职工作的同时，每月至少对业务站所和所包村开展1次党风廉政建设督查检查，及时跟踪整改情况，切实发挥好表率和带头作用。三是常态化抓实党员干部廉政警示教育，通过召开警示教育大会、讲授廉政专题党课、观看警示教育片等方式，达到以案示警、以案促改的效果。进一步细化了我乡干部管理办法和请销假、值班值守制度，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。四是加强对党员领导干部的监督管理，定期对党员领导干部执行党的纪律特别是政治纪律、廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查，对发现的问题进行批评教育、责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事。

整改进度：已完成并长期坚持

（9）针对"三重一大"议事决策制度执行不严格问题。

反馈问题：一是"一把手"末位表态制执行不到位。乡党委会议记录反映，乡党委在研究"三重一大"事项中，党委班子成员没有严格按照议事规则逐一表态发言，党委书记未作末尾表态发言。2020年6月3日、2021年7月17日乡党委会分别研究临时救助、为民服务资金和工程建设资金，班子成员没有逐个表决，党委书记也未作末位表态发言。二是重大项目实施集体研究决策不够。2020-2022年，乡党委研究重大项目资金支付事宜多，对项目的组织实施等前期工作及项目实施过程中的具体事项研究比较少。

整改情况：一是修改完善《XX乡党委会议事规则》，对"三重一大"事项实行一题一议，党委委员明确表态，在充分讨论的基础上，党委书记根据少数服从多数的原则实行末位表态，形成党委会决议，确保民主集中制充分发挥。同时进一步规范党委会议记录，对会议记录人员进行指导，确保原汁原味反映党委会议研究事项具体内容。二是进一步健全完善《财务管理制度》《XX乡党政正职"五不直接分管"和末位表态制度》《"三重一大"表决制度》等制度，明确"三重一大"表决制度的内容和范围，同时在制度中明确程序和表决形式，禁绝"一支笔"问题，将"三重一大"事项决策置于党内监督、群众监督之下。自巡察反馈以来，召开6次党委会议集体研究重大事项15件，末位表态15次。三是建立完善集体领导下的个人分工负责制，并实行领导包片、干部包村工作机制，及时做到上情下达、下情上报。

整改进度：已完成并长期坚持

（10）针对"防范重大风险责任意识不强"问题。

反馈问题：一是常态化疫情防控抓得不紧不严，对重点人群的摸排、管控存在漏洞。2021年4月，店堡村、华兴村在摸排云南省瑞丽市（有中高风险地区）外来返乡人员工作中，出现麻痹大意、厌战松劲思想，致使中风险地区返乡人员迟报7日之久，为全县疫情防控工作带来隐患。二是自然灾害预警防范处置责任压得不实。2020年6月25日值班日志显示，接到县防汛办防汛工作紧急通知，值班记录只反映了县防汛办通知事项，没有反映值班领导和值班人员对通知事项的具体落实意见和处置措施。三是干部日常管理考勤不严格。乡干部签到册存在个别干部不签到现象，2022年4月、5月签到册反映部分干部未签到。

整改情况：一是扎实开展督导检查，切实解决疫情防控简单化、一刀切和层层加码等问题。二是严格执行值班值守制度，加强值班信息报送机制，全面提升防汛责任意识和防范灾害的应急处置能力，开展相关业务培训2次，开展防汛防火应急演练1次。三是把考勤作为加强干部日常监督的一项重要抓手，对干部考勤情况每月一汇总，季度通报，并将考勤结果作为年度评先评优的重要依据，从严从细规范考勤制度。

整改进度：已完成并长期坚持

（11）针对"财务制度执行不严格"问题。

反馈问题：一是财务管理存在漏洞，乡"三财"会计一人管理11枚村财务印章，转账支票11本，在普通柜保管，财务室未配置保险柜，印章和支票在普通文件柜保管。二是资金支付不规范。乡政府2019-2021年三年财务支付凭证，均未附资金支付入账通知单；2019年5月16日凭证支付XX乡污水处理厂征地补偿款35.38万元，未附农户花名册、流水单。2019年11月21日凭证支付沙塘村、红土村环境整治租用机械费5200元、2000元均无租赁合同；2019年12月2日凭证支付华兴村河道清理费3万元无验收单；2020年3月2日凭证支付向阳村空调采购费7900元，超标准支付1400元。

整改情况：一是加强资料管理存档，购置财务保险柜，由专人负责管理，各村村财印章由村主要负责人保管，乡财务印章由会计保管，实行分管领导审批签字再盖章的规定，确保不出现漏洞。二是健全完善《XX乡财务管理制度》，研究制定《XX乡基层党组织乡村治理（为民服务）资金使用支付办法》《XX乡农村集体经济组织财务管理制度》《XX乡农村集体财务收支管理制度》等制度10项，进一步规范资金支付程序，收集资金支付佐证资料，规范报批手续，确保我乡财务管理规范化、制度化。三是针对向阳村空调采购超标准支付1400元，由乡财经服务中心组织人员对存在的问题进行核实，了解到向阳村新建综合办公场所面积为75平方米，按标准采购空调无法达到供暖预期效果，故而采购了超过标准1400元的空调。针对此事乡包村领导对该村现任负责人进行了批评教育，并给予在全乡范围内通报批评，以示警戒，确保今后在全乡范围内采购物资时一定按照标准进行。