关于基层治理情况的报告-27篇(第4/9页)
XX市社会基层治理能力提升专题培训情况报告
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神有关社会治理创新的重要论述，扎实推进"不忘初心、牢记使命"主题教育专项整治工作，推动全市构建基层社会治理体系、提升干部基层社会治理能力水平。12月8日至13日，市委组织部在浙江大学城市学院举办了XX市社会基层治理能力提升专题培训班。此次培训班有各镇、街道党建办主任，部分社区党支部书记以及市委办、市纪委监委、市委政法委、市公安局、市民政局、市委组织部相关工作人员共44人参加。6天时间，通过集中授课、现场考察、互动研讨、座谈交流等方式，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神、习近平关于基层创新治理重要论述、城市基层党建和"枫桥经验"，到湖州市龙溪街道学习观摩了"党建引领社会协调"基层治理模式，考察学习了阳光假日社区党群服务中心"成长空间"，实地观摩学习了诸暨县枫桥镇的基层党建工作经验和上海市杨浦区"人人屋"党群模式，在嘉兴南湖革命纪念馆开展了党性教育。理论与实践、学习与观摩相结合，让所有学员开拓了视野、拓展了思想、转变了观念、理清了思路，为更好的开展我市基层社会治理各项工作提供了经验和依据。现将有关情况报告如下。
一、主要做法
今年是毛泽东主席批示"枫桥经验"56周年，也是习近平总书记作出坚持和发展"枫桥经验"重要指示6周年。中国特色社会主义进入新时代，在全面推进依法治国的实践中，传承汲取、发展创新"枫桥经验"，不断推进XX市社区治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享基层社会治理模式，是新时代赋予社会治理干部的历史使命。
"枫桥经验"的内涵实质是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，将问题解决在基层，消灭在萌芽状态。我们要把握时代脉搏，紧扣"枫桥经验"主题，吃透"枫桥经验"精神，让"枫桥经验"的实践在XX市落地落细落实、硕果累累。
（一）"枫桥经验"是中国基层社会治理的典范。
"枫桥经验"从社会管制发展到社会管理，创新到社会治理，经过了56年，是全国政法综治战线的一面旗帜，是中国基层社会治理的典范。在培训中了解到绍兴作为发源地，先后荣获"全国社会治安综合治理先进集体""全国文明城市""中国十大魅力城市"和"联合国人居奖城市"等荣誉称号，连续10年被评为浙江省"平安市"。2017年和2018年绍兴市连续两年实现"零非访"。诸暨市捧得了浙江省首批"平安金鼎"，枫桥镇连续三次获得全国综治最高荣誉"长安杯"。
（二）"枫桥经验"以"五治"推进基层社会治理现代化。
一是以政治为统领，构建共建共治共享的社会治理新格局。党建统领是基层社会治理的最大政治优势。就这方面浙江省加强了基层党组织和党员队伍建设。例如，2017年换届选举，浙江规定候选人（自荐人）要坚持"四过硬""五不能""六不宜"。换届后绍兴市专门组建了由乡镇（街道）班子成员、"两代表一委员"、驻村指导员和党员群众代表等为成员的考察组，对新村社班子各项工作情况进行了"履职体检"，有187名不干事、不犯错、图虚名的村社干部遭到停职和免职处理，其中包括91名村社主职干部。积极创新"党建+"模式。坚持把党建作为引领发展、推进基层治理的"牛鼻子"，深入实施"党建+乡村振兴""党建+两新组织""党建+流动人口管理服务""党建+阵地建设"，使党的旗帜在每一个阵地高高飘扬，确保党的全面领导落实到基层工作中。推行党建工作清单制。每年市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）都制定党建工作责任清单、任务清单，并与各级党委政府的中心任务、重点工作紧密结合，使党建工作"脱虚向实"、量化考核、层层落实。开展"五星达标、3A争创"工作。2017年7月，绍兴市将"五星（党建星、富裕星、美丽星、和谐星、文明星）达标、3A（国家3A级景区）争创"列为市县"一把手"工程计划通过3年时间，全市1000个以上村实现五星达标，100个以上村达到国家级3A景区标准，打造党建引领乡村振兴的绍兴样板。2018年5月，又深化开展了"五星（党建星、民主星、美丽星、和谐星、文明星）达标、和美家园"工作，以"两项工作"为抓手，切实加强了农村工作。
二是以自治为基础，激发基层社会治理的内生动力。人民群众是基层社会治理的力量源泉，村（居）民自治是基层自治的重要载体。就这方面浙江省市县不断完善村（居）民自治制度。推动建立了以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡基层社会治理体制，积极探索了基层民主自治的新机制新方式新途径，发挥了群众自治组织自我组织、自我管理、自我服务的优势，真正实现了"民事民议、民事民办、民事民管"。不断健全基层民主协商机制。绍兴诸暨市枫源村在这方面形成了"三上三下三公开，民主治村"的乡村治理民主协商制，即群众意见上、干部征求下，初步方案上、民主恳谈下，党员审议上、代表决策下，及测评情况、实施方案、表决结果的三公开，这是"四议两公开"工作法的创新延伸，与我市创新提出的"支部工作法"有似同之效。激发各类社会组织活力。这方面枫桥镇积极引导支持各类社会组织在自我教育、自我管理、自我服务的同时，主动参与基层社会治理，开展社会志愿服务、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪等公益事务，让基层社会组织的微治理释放出大能量。全镇共培育发展镇级社会组织54家（义工联合会、红枫义警、乡贤联合会、青年企业家协会、枫桥大妈互助会、调解志愿者协会、孝文化协会等），村级社会组织200来家，这有效激发了社会活力，使社会组织参与镇村公共事务的协商、共建。发挥村社"两约"自律规范作用。注重发挥村规民约、居民公约的自律规范作用，引导城乡基层组织制定完善乡规民约、行业规章、团体章程等各类规则，构建多层次、多样化的社会规则体系。加强人民调解员队伍建设。诸暨市建立以市级人民调解委员会为龙头，27个镇级人民调解委员会为主导、533个村级人民调解委员会为基础的调解组织网络。成立行业性专业调委会13家，涉及医疗、交通、校园、物业、环境保护等多个领域。主动与公安、检察院、法院等部门对接，建立警调对接、检调对接、诉调对接等调解工作室26个。在全省试点开展律师调解工作，择优选择29名政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的党员骨干律师组建律师调解工作室。枫桥镇建设联合调解中心。整合资源，吸收社会力量形成联合调解平台。枫桥司法所、枫桥法庭、枫桥检察室、枫桥派出所、交警中队、劳管站、供电所、枫桥医院、律师调解(俞岚工作室)、品牌调解、枫桥调解志愿者联合会等调解组织构成组织网络。镇村两级人民调解组织和企业、行业协会调解组织等。
三是以法治为保障，坚守基层社会治理的基本底线。法治是治国理政的基本方式，枫桥镇建成高标准法律服务，服务大厅拥有社区矫正、人民调解、法律咨询、法律援助等窗口，休息区、宣传区、书吧等功能区也一应俱全，还率先配备公共法律服务触摸查询一体机等高端智能设备，为群众提供及时、精准、普惠的公共法律服务。公共法律服务站还有效整合律师事务所、辖区法律服务所资源，组织镇、村法律顾问参与窗口接待。湖州市吴兴区在织里镇利济文化公园，建设了织里社会治理主体功能区，老百姓的难事急事困事在这里一站式解决。该功能区主要由南太湖社会治理研究院、社会治理综合服务中心、卫士之家、人大代表之家等机构组成，既是为老百姓解决具体问题的主阵地，也是开展理论研究、为各类基层社会治理难题探索解决方案的试验区。
四是以德治为先导，重视基层社会治理中的道德教化作用。德育是中华文化的生命禀赋，德治是中国数千年的历史传统。发挥乡贤积极参与社会治理作用。至2018年12月，绍兴市已发展村级乡贤参事会1832个，会员6万余名，募集资金2.3亿元，化解矛盾5万余件。每个县市区和乡镇都有乡贤组织。充分发挥村史村训，家训家规的作用。绍兴挖掘整理50余位名人家训家规，征集评选文明家训家规、优秀家风故事，使全社会形成家风好、民风纯的良好道德氛围。建设文化大礼堂，打造精神家园。深度挖掘各行政村文化底蕴，在有条件的行政村高标准规划建造有特色的农村文化礼堂，充实文化载体，打造农村精神家园。其他行政村通过完善体育、娱乐场所，建设文化广场。积极推进形象文化、引领文化、墙头文化建设，形成浓厚的乡村文化氛围。健全"最美""好人"榜样激励机制。枫桥镇近年来注重发挥道德的教化作用，努力打造"枫桥式道德体系"，以良好的政治生态引领社会生态，惩恶扬善、抓源治本，弘扬社会正气，凝聚社会正能量，全面改善和优化基层社会生态。
五是以智治为支撑，给基层社会治理插上互联网的翅膀。智能化建设为基层社会治理提供了有力的技术支撑，极大提升了基层社会治理效率。基层治理"四个平台"建设。绍兴市、湖州市都建立了综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。行政审批"最多跑一次"。利用"大数据"和科技手段，构建各种信息互通平台，全力开展重点突破、难点突破、典型突破，加快打造办事效率最高、政务环境最优、办事群众最满意的城市。至2018年12月底，绍兴已经实现"最多跑一次"事项100%全覆盖。推进"雪亮工程"建设。以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，推进"群众性治安防控工程"，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，让群众用"雪亮的眼睛"来一起加强治安防控。部署"在线矛盾纠纷多元化解平台"推广应用工作。依托互联网技术、人工智能和大数据，将在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼五大功能有机结合，在矛盾纠纷化解领域推进"最多跑一次、最好不用跑"改革。
（三）新"枫桥经验"形成"党建引领社会协同"治理模式。湖州市龙溪街道开创的"党建引领社会协同"模式，通过强化顶层设计凸显党对社会治理创新的领导作用,同时通过构建党建引领下的社会协同治理机制,弥补了条块分割而造成的碎片化管理和责任的推脱,有效破解城郊基层治理难题。2010年8月,街道所辖罗师庄成立党工委,建立了罗师庄新居民党支部,由优秀基层工作者马长林任支部书记,为40名外来流动党员安了"家",创立了"马长林"工作法，被称为新"枫桥经验"。村党支部采用"党建+网格""党建+互联网""党建+志愿者"形式，通过党政社民多方协同,实现共建共治共享。自2010年以来,"警务广场"活动成为龙溪街道一种例行的问政于民的收集民意的载体,拉近了与居民距离的同时也解决了许多实事。12支志愿者团队基本实现对社区治理、群众诉求的全面覆盖。"春天里"就业服务队为3000余名外来人员找到了工作,为600余户介绍了租房;因外来流动人口面临着看病难、看病贵的问题,街道组建了"医路情暖义诊队",已经为450余人提供了医疗服务;"老陈说法"律师服务队已提供法律咨询250余场,为1000余人提供了法律咨询援助,代理了60余场诉讼。这些合作与共建对于基层政府处理城乡结合部流动人口管理问题是一个极好的补充。同时，龙溪街道成立了首个街道党校，加强党建文化宣传,发挥文化引领作用。湖州市滨湖街道阳光假日社区党群服务中心是党建引领社会协同的又一基层阵地。集党建多功能厅、城市书房、夕阳红活动室、亲子活动室、邻里食堂、志愿者联络站等功能室，以党建为引领，以服务为准则，充分利用社区党群服务中心这个开放式的组织生活基地，吸引了党员、群众学习、生活和办事，开展了贴心的、落地的为民服务工作，真正把社区党群服务中心建成群众的精神阵地和温馨家园。上海市杨浦区大桥街道辖区内建设的人人屋党群服务站，是一个开放式党建服务平台，建在祥泰木行遗址上，因为以"人"字形木质结构设计回望工业历史，取名为"人人屋党群服务站"，充分体现了以人为本、为民服务的理念。在这里，市民和游客可以享受全年无休的周到服务。临江而建的"人人屋"党群服务站不仅是一个行人休息的驿站，更是一个绿色智慧的活动空间。在这个开放式的党建服务平台内，市民可以通过借阅图书、浏览智能电子屏等进一步了解杨浦，志愿者还会为市民和游客提供咨询、饮水、手机充电、量血压等各种服务。此外，这里还有一些有趣的特色公共服务，例如可以在明信片制作系统上将历史场景和工业遗存生成明信片，并手写留言扫码带走，或当场打印留作纪念；在互动游戏机上，也可以通过录入伟人诗词来完成闯关游戏，在玩乐中重温传统文化。人人屋党群服务站把党建与历史、人文融合在一起，依托滨江智慧党建平台，跨区域、跨行业、跨部门，共同打造滨江党建文化品牌项目。像人人屋党群服务站这样的开放式党建服务平台，在5.5公里的杨浦滨江上，一共有7个。党群服务站统一制作标识墙，集党建、群团、志愿服务等于一体，并将站点的开放时间及WiFi、直饮水、医药包等免费服务设施予以公示，方便游客群众知晓，让游客感受到滨江服务品质。
二、基层社会治理创新模式和"枫桥经验"的启示
基层社会治理创新模式和"枫桥经验"是具有中国特色的基层社会治理典范，蕴含着普遍性的治理规律，给我们带来了一些启示。一是始终坚持"党的领导"，又不断创新党建引领路径。二是始终坚持"人民主体"，又不断创新群众主体形式。三是始终坚持"方法为术"，又不断创新不同治理方法。四是始终坚持"基层基础"，又不断创新基层组织形式。五是始终坚持"平安和谐"，又不断创新化解矛盾机制。
三、几点建议
一是建议举办"马长林工作法"专题辅导讲座。由市公安局汇报州公安局，联系邀请龙溪街道罗师庄村党支部书记马长林到XX市，开展以基层社会治理和"马长林工作法"为专题内容的辅导讲座，进一步借鉴运用先进经验，提升全市基层干部社会治理能力水平。
二是学习借鉴枫源村"三上三下三公开"制度，充实完善到XX市支部工作法中进行推广运用，进一步规范乡村治理民主协商工作。
三是建议分别在东郊公园、中天健广场、城南街道新华广场建设"人人屋党群服务站"，购置书籍，摆放花卉，放置充电宝，为群众提供测量血压、血糖等医疗服务，以党建、群团、志愿服务于一体，方便游客、群众知晓，让游客感受到XX市的服务品质。
四是建议协调公安、交警等部门，在城北街道生产社区、东关街道二社社区设立违章交费服务窗口，购置设备，打印办理户口本，方便群众办事。
XX推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设工作汇报
近年来,XX始终坚持十九大精神和习近平总书记关于推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设的重要指示精神为指导，推动社会综合治理工作向前发展,切实提升社会治安综合治理水平等工作成效,扫除一切社会黑恶势力,提升群众安全感满意度。
一、抓学习研究,增强对综治工作的认识和领导
始终坚持把综治工作纳入重要议事日程,深化对综治工作重要性的认识,提升应对各种突发事件的处理能力。强化对综治工作的领导,每月定期召开综治工作专项工作会议,会上集中研究综治工作,特别是"扫黑除恶"工作中存在的问题和困难,每半月集中听取一次各村,各区办关于综治工作开展情况的汇报,每周听一次政法主管对综治工作的汇报。通过执行严格的综治工作制度以及工作纪律,,最终提升XX的社会综合治理工作能力。
二、抓防范要点,构建治安防控新格局
进一步强化治安防控体系,发展壮大人防力量、巩固提升物防技防水平。一是筑牢人防工程;各村共计组建义务巡逻队6支,义务巡逻队员50余名,开展治安巡逻700人次。辖区派出所出动警力400余人次,出动警车300台车次,开展治安巡查350次,处置各类治安案件91余起。二是筑牢物防工程,通过动员辖区群众自愿安装防盗门200余扇、防盗窗420余户,修建防护网以及防护墙600余米,通过筑牢物防工程，辖区入室盗窃案明显下降。三是筑牢技防工程，今年辖区新增安装监控探头78个、新安装小喇叭20个,超B级防盗锁芯90把,新安装摩托宝350余个,通过增强科技防范使得治安案件、两轮车盗窃繁明显下降。构建了一个以人防、物防、技防相结合的治安防控新格局,有力遏制了可防性案件的发生,全面提升了辖区群众安全感和幸福指数，有效地提升了群众的安全感满意度。
三、抓稳定要点,大力开展专项工作
为认真做好社会稳定工作,促进社会和谐,一是XX多次开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动,通过法制宣传活动,提升了辖区群众的法制观念,引导群众利用法律的武器维护自身合法权益,从而避免受到不法分子的蛊惑,发生无理上访的违法行为,影响社会和谐稳定。二是建立矛盾纠纷三级调处机制,乡综治办牵头制定辖区矛盾纠纷排查化解三级调处机制(一级调处为村居调解、二级调处为包村领导调解、三级调处为乡党委调解),工作机制要求各村每月开展一次矛盾纠纷排查,并上报乡综治办,并根据矛盾纠纷问题的轻重缓急或者矛盾问题大小确定调处等级。三是严守重要节点，对于一些历史遗漏问题,暂时不能化解的矛廊叫纷或者群体事件，在重要时间节点、重要会议时段,积极开展疏导工作。
四、抓核心重点,大力开展"扫黑除恶"专项斗争
在市委、市政府召开全市"扫黑除恶"工作动员会后,XX迅速召开"扫黑除恶"工作动员会把"扫黑除恶"作为当前重要工作来抓。制定了社区"扫黑除恶"专项斗争工作方案,成立了工作领导小组,并落实相关工作保障机制。要求各村对照责任分工切实抓好落实。
五、抓创新管理,大力提升服务水平
为提高XX工作的服务水平,增强辖区居民以及流动人口对社区服工作的满意度,在乡党委班子的领导下,开展了两大服务工程；分别为流动人口融合服务和流动人口快递。通过两大创新服工程，一是使得辖区流入人口能享受到同等于辖区本地居民的社会服务,增强了流入人口的归属感和满意度;二是通过流动人口"快递服务",将上门服务变为现实,使得一些老弱病残群体以及上班族足不出户即可享受一切服务。
六、存在的问题
一是多年来形成的积习和弊端，在深化改革过程中很难一次性改掉。改革好比动手术，如壮士断腕，必须付代价。二是工作中不合时宜的工作理念、工作流程、方式方法与当前实际不匹配，不适应当前社会形势发展需要。
XX镇2022上半年基层党建和基层治理工作总结
（2022年6月29日）
一、基层党建
（一）持续抓好软弱涣散党组织整顿提升。
向三八村派驻驻村工作队，选派基层经验丰富的第一书记。指导、督促村党支部开展日常工作，做好党员管理教育，谋划集体经济发展思路。
（二）持续抓好驻村工作队管理。
严格按照驻村工作队管理实施办法进行管理，实行全脱产驻村；党组织关系转到村，村党组织负责驻村工作队全员考勤登记；不得擅自离岗，请假需向镇党委提交书面请假批准，3天以上还要同步报派出单位、县委组织部批准。督促驻村工作队围绕"建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务"四大职责开展工作。
（三）持续推进白庙村示范建设。
基础设施不断完善，柠香大道建设完成，油化路面宽6.5米，长2.68公里。凯华柠檬产业大道已经开工建设，拟硬化路面宽6.5米，全长3.3公里。农副产品交易中心主体建设已完成。文化氛围不断增强，柠香书院、村史馆正在设计中。乡风文明提升，充分发挥"党员、青年、巾帼"三支志愿队伍力量，走村入户、宣传政策。
（四）持续推进两新组织"两个覆盖"动态清零。
XX镇非公企业7家，实现组织覆盖5家，选派党建指导员企业5家。华晟建材、宏昊电器、龙茂柠檬、荣礼葡萄联建非公企业，XX驿电商公司成立电商党支部，实现党组织有形有效覆盖，近两年发展党员2名，不存在三年内未发展党员的现象。
二、基层治理
（一）推进"五治融合"创建行动。
赛金社区形成城市基层党建"需求、问题、项目"清单，共梳理需求2项、问题4个、项目10项。实行一对一导师帮带制度，帮助新任村干部迅速适应工作。公开招考后备干部，到村定岗锻炼，择优上挂锻炼，目前在镇机关定岗学习村干部3名。
（二）推进党建引领乡村治理试点。
引导党员、青年、巾帼三支志愿服务队伍不断发挥作用，在白庙村实行公共区域"分段分户"保洁制度试点。
（三）开展乡村治理积分制探索试点。
完善"积分超市"制度，定期开展卫生家庭评选，通过累计积分兑换生活用品。
三、存在问题及下一步打算
一是基层党建难点需突破，集体经济收入少、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难。二是基层治理群众参与度需提升，亟待深入推进"基层微协商"机制。下一步拟深入开展"五全域五整合助五治融合"三年行动，着力从"清家底、构体系、优队伍、强阵地、信息化"五个方面，推进赛金社区、白庙村、凤翔村示范创建工作，推动基层党建高质量发展、基层治理现代化。
XX镇关于加强党对基层治理工作总结
根据区委《关于强化党建引领基层治理的意见》要求，我镇全面加强党对各村基层治理工作，落实全面从严治党责任，把基层党建和基层治理作为基础工程，以党建引领推动基层治理创新。现将工作总结汇报如下：
一、加强领导，健全机制
以"大党建"统领各类机构运转，加强基层组织建设，建立健全镇党建联席会议制度，联席会议负责人由镇党委书记石磊担任，镇党建工作办公室承担党建联席会议日常工作。坚持民主集中制原则，联席会议每月召开一次，研究制定相关重大决定，积极协调解决党建工作中存在实际问题，发挥各村基层党组织积极性和主动性。
二、完善体系，强化组织
建立健全我镇26个村党组织、村委会、监委会、服务站、保洁队、合作社协调联动的村级治理架构。今年以来，我镇闫胡寨村"两室"改造提升已完工，大屯村、李庄村正在选址准备新建，邢屯村正在规划扩建；全镇26个村，已经有17个村实现了支部书记村主任"一人兼"，计划到下一轮村"两委"换届后总体实现"一人兼"。完善各村班子成员建设，提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任，支持村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织、合作经济组织负责人。
三、深化管理，完善服务
深化我镇党建工作网格化管理服务。将各村党员、入党积极分子、大学生、非公组织吸纳进各村党组织，实行党建工作全覆盖，成立镇党委、村级党支部、村党小组的网格体系，选优配强党支部书记和党小组组长，以组为单位加强党员学习，提高干部素质，构建全域覆盖、规范高效、常态运行的网格化管理服务体系。
XX镇基层治理工作汇报材料
XX镇地处台山市西南部，距台城85公里。总人口6.23万人，总面积175平方公里。辖16个村（居）委会，142个村（居）小组。镇党委共辖109个党组织，其中，村级党组织86个（村级党委6个，村级党总支8个，村党支部72个），党员共1875人。
一、基本情况
党政班子：共9人，其中，党委班子7人，政府班子2人。男性8人，女性1人。班子成员平均年龄43.4岁，40岁以下3人，40-50岁2人，50岁以上4人。高中学历1人，专科学历3人，本科学历5人。
经济：2013年，财政一般预算收入达到695万元，比上年增长12.2%。工业区2个，企业8家，其中有以生产大型集装箱船、拖轮为主的台山市荣德船舶制造有限公司。
土地：耕地面积3.85万亩，浅海水产养殖面积约5万亩，山林面积6.68万亩。
荣誉：省级达标宜居示范村5条，江门市级达标宜居示范村3条，台山市级达标宜居示范村1条。2009年被评为江门市维护稳定工作先进单位。2009、2010年被评为江门市社会治安综合治理先进镇。2009、2010年被评为台山市农村合作医疗工作先进单位。2013年西联村委会获得"全省农村党员现代远程教育领导带学活动优秀终端站点"称号。
二、主要做法
"一个坚持"。坚持开展城乡党组织结对帮扶工作，助力"空壳村"发展集体经济。镇驻村干部和市直驻点单位帮助农村理清发展思路，选准发展项目，使农村集体经济造血功能得到提高。市检察院支持20万元、市民政局支持40万元帮扶大担村委会建设和经营生态墓园，大担村委会年可支配收入从原先的2万元增加到目前的20万元。市林业局支持8万元帮扶小担村委会建设农资铺位用于出租，使小担村委会每年增加3.6万元收入。
"两个加强"。通过加强现代化农业建设，加强扶贫开发工作，促进农民增收，使群众生活有盼头。为增强农业综合生产能力，在推广优良品种和新型高效农业机械的同时，每年秋冬均掀起水利建设大会战，解决好农田用水"最后一公里"问题。投入2760万元实施高标准基本农田建设，建设总面积2万多亩。同时，采取医疗扶贫、就业扶贫、教育扶贫、专业合作社生产扶贫等多项措施对贫困户进行帮扶。帮扶因病致贫户18户，帮扶困难户47户，180人。
"三个创建"。以创建村小组党支部、村民小组理事会、先进示范村为抓手，推进村民自治和新农村建设。一是按照"哪一级掌握有农村集体'三资'，党的基层组织就延伸到那一级"的思路，新创建了71个村小组党支部。通过党支部的战斗堡垒作用，教育引导村民在服从党的领导，服从集体利益的前提下开展村民自治。今年，我镇拟在上头村委会设立公办幼儿园，幼儿园门后的交通要道建设涉及到2个村小组的用地，村小组党员在参与村党支部的群众路线教育活动后，政治思想觉悟明显提高，积极说服村民摒弃过去狭隘的利益观，同意划出地皮，支持幼儿园建设校道。二是创建村民小组理事会，规范其运行机制。全镇141个村民小组均成立了村民小组理事会。理事会成员充分发挥在本地的亲缘、人缘、地缘优势，履行四项职责，即维护村民合法权益、办理本村公益事业、服务村民生产生活。在议事方式上，实行"三议一表决"，即村内大小事宜，先由村民、村小组长提议，后由理事会商议，再由村党支部商议，最后提交村民大会决议，决议通过后由理事会具体执行。"三议一表决"有效防止村小组长搞"一言堂"。三是创建示范点，建立示范带动长效机制。针对村财务管理不规范和宅基地纠纷多的问题，选取亮点突出的五乡村委会南洲村小组作为"三资管理规范村"，选取特色鲜明的5条省级达标宜居示范村作为"宜居村庄示范点"，组织其他村参观学习这些"样板工程"，现场听取财务管理、合同管理、民主议事及一些日常工作的做法，学习如何贯彻镇、村土地规划，有效管理宅基地，规范农民建房。使其他村学有标杆，行有示范，力争达到创建一个，带动一片。
