关于近期农业安全生产督查情况的通报

关于近期农业安全生产督查情况的通报

时间：2019-04-10

来源：市政府办

为贯彻落实省、市农业安全生产会议精神，深刻汲取响水"3.21"特大爆炸、昆山"3.31"爆燃等事故教训，全力防范重大安全事故，根据主要领导部署要求，近期市政府组成督查组对相关县区、功能板块农业安全生产工作进行了专项督查。有关情况通报如下：

一、基本情况

督查组由吴海云副市长、徐希娟副秘书长带队赴生产一线，围绕涉氨屠宰、农药生产和渔船渔港三大重点领域，采取听取汇报、随机暗访和抽调专家实地检查等方式进行。

总体上看，全市农业安全生产形势平稳，各县区、功能板块能够按要求及时组织开展农业安全生产大排查大整治，明确责任分工，狠抓任务落实。灌云县、灌南县农药生产企业建立了安全管理制度和应急处置预案，相关安全防护措施基本到位。灌南县、赣榆区、海州区涉氨屠宰企业开展了安全生产自查，企业安全制度和安全生产意识得到改进提高。各沿海县区推进落实定人联船和依港管船制度，在重点渔港设置了值班室和管理机构，渔船渔港管理能力有所提升。

二、存在的主要问题

督查中发现，抽检农药企业因长期停产均存在罐体连接阀门、管道锈蚀现象，部分农药企业毒性原料管理不到位。涉氨屠宰企业整体上对安全生产重视不够，管理工作不实不细，设施设备不完善，技术保障力量薄弱等。部分渔港"三权"不清、消防及照明等安全设施不达标，甚至有浮子筏停泊港池，部分渔船存在安全设备老化过期、随意涂改名称信息等问题。

三、下一步工作要求

（一）严格落实安全生产责任。各县区、功能板块要严格落实安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责"要求和"一票否决"制度，细化明确企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。进一步理顺各部门安全生产责任，强化跨部门、跨领域执法联动，完善失信联合惩戒等机制。严肃查处涉渔"三无"船舶、浮子筏违法生产等行为，对屡督不改的依法予以强行拆解。

（二）及时整改安全隐患。针对督查发现的问题隐患，各相关单位要抓紧制定整改方案，督促限期整改到位。在此基础上，做到举一反三，深入查找问题隐患，尽快补齐安全生产短板。各相关县区、功能板块要在4月19日前向市政府反馈整改落实情况，市政府将适时组织开展"回头看"，拒不整改或整改不到位的将从严问责。市农业农村局会市应急管理局等部门，加强技术指导和安全检查，共同做好农业安全生产工作。

（三）扎实开展隐患排查。各县区、功能板块要切实把握农业安全生产的特点和规律，对大排查大整治工作再检查再部署再强化。特别是在农忙、伏休和节假日期间，主要领导要带头深入一线督导检查，层层加压加力，明确检查标准，严格工作要求。要加强暗查暗访、突击检查，对各类现场隐患要做到"零容忍"，发现一起，查处一起。坚持"谁检查，谁签字，谁负责"的原则，坚决防止走过场、流于形式。

（四）强化安全教育培训。开展农业安全生产主题宣讲活动，切实提高从业人员的安全意识。督促企业负责人经常性开展安全生产培训，做到先培训再上岗，关键岗位人员须取得相应安全技能资质。健全应急管理体制机制，开展有针对性的应急演练，进一步优化应急预案，充实完善应急装备，切实提高救援实战能力。