党代会工作报告2篇(第4/4页)

（六）持续改善民生，增进人民福祉，打造各得其所、和谐幸福的大美阜阳

带领人民创造幸福生活，是党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，把推动发展与改善民生紧密结合起来，持续提升人民群众的幸福感、获得感。

1.实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。充分发挥政治和制度优势，把党内力量组织起来、广大群众发动起来、社会各界动员起来，不折不扣贯彻落实中央和省委、省政府各项扶贫政策，大打一场脱贫攻坚全民战。以水电路"三项工程"为突破口，全面加强基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。按照"五个一批"、"六个精准"的要求，紧盯"准不准"、"严不严"、"真不真"、"新不新"，大力推进产业、金融、健康、教育、易地搬迁等脱贫攻坚"十大工程"，解决好"扶持谁"、"谁来扶"、"怎么扶"、"如何退"的问题。完善领导带头、考核激励、服务保障等工作制度，健全社会扶贫参与机制，构建大扶贫格局。坚持以脱贫实效为依据、群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保如期脱贫、同步小康，决不让一个贫困村、一个贫困户掉队！

2.补齐民生短板，推进公共服务均等化。牢固树立以人为中心的发展思想，推行民生工程清单制度。实施更加积极的就业政策，统筹做好结构调整中失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生等重点人群就业工作，拓宽居民收入增长渠道。优先发展教育事业，支持职业技术学院开展应用型本科教育、师范学院创建阜阳大学，打造优质均衡的基础教育、更具特色的现代职业教育和更高质量的高等教育。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，提高保障标准和统筹层次。加大保障性住房建设力度，加快推进农村危房和城市棚户区改造。以"防未病、看小病、治大病"为重点，深化医药卫生体制改革，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，加快建设健康阜阳。改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。关注留守儿童等弱势群体，支持残疾人事业发展。

3.创新社会治理，提高人民群众满意度。完善社会治理体制，促进群众自治、社会治理、依法治理有机统一，构建全民共建共享格局。进一步畅通信访渠道，落实领导公开接访、带案下访制度，积极化解信访积案。建设行业化、专业化、多元化矛盾纠纷排查化解体系，落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制度，最大限度防范和化解不稳定因素。深化平安阜阳建设，加快构建数字化、立体化社会治安防控体系，深入推进禁毒人民战争，严厉打击影响社会稳定和群众安全等各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故。切实做好食品药品安全工作，让群众喝上干净水、吃上放心食品。加强防灾减灾能力建设，提高突发事件应急管理水平。

四、把全面从严治党贯穿党的建设全过程

办好阜阳的事情，关键在党。我们要坚持不忘初心、继续前进，保持党的先进性和纯洁性，把全面从严治党、强化党的政治功能作为新常态下党建工作的大逻辑，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

（一）从严加强思想政治建设，凝聚锐意创新、拼搏进取的精神动力。坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断深化"两学一做"学习教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务，大力推进学习型党组织建设。落实和完善党委（党组）中心组学习制度，充分发挥党校干部培训主渠道作用，用好颍淮大讲堂这个品牌，抓好干部网络在线学习。切实加强理想信念教育，引导广大党员干部补足精神之钙、筑牢信仰之基、把牢思想之舵，坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。牢固树立"四个意识"，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。大兴理论联系实际之风，引导广大党员干部进一步解放思想、实事求是、与时俱进，善谋突破之策，力行创新之举。

（二）从严开展党内政治生活，发挥凝心聚魂、强身健体的基础作用。把学习贯彻党章作为第一位要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。进一步完善民主生活会、"三会一课"等制度，落实领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。认真贯彻落实地方党委工作条例、党组工作条例等党内重要法规，制定完善党委工作规则、常委会及其成员职责清单，健全民主集中制各项具体制度。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实集体领导和个人分工相结合制度，切实把集体作用发挥到最大。用好批评和自我批评这个武器，经常开展积极健康的思想斗争，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

（三）从严加强干部队伍建设，造就引领发展、干事创业的中坚力量。认真贯彻执行干部选拔任用条例，最大限度调动干部积极性，让他们想干事；最大限度提升干部能力，让他们能干事；最大限度为干部创优环境，让他们干成事；最大限度把权力关进制度的笼子，让他们不犯事，努力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。牢固树立正确选人用人导向，推进干部能上能下，健全激励机制和容错纠错机制，真正让那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部得到褒奖重用，让那些阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部失去市场。建立健全市管领导班子和干部综合考核工作机制，注重在基层一线培养锻炼干部。大力加强领导班子建设，优化领导班子结构，建设政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的坚强领导集体。认真贯彻落实中央关于防止干部"带病提拔"的意见，加强干部选拔任用监督，继续做好"四凡四必"，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。重视选拔女干部、年轻干部、少数民族干部和党外干部，认真抓好后备干部队伍和公务员队伍建设，继续做好老干部和关心下一代工作。坚持人才优先发展战略，推进人才高地建设工程。

（四）从严加强基层组织建设，筑牢服务发展、服务群众的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，严格落实基层党建工作"三个清单"，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。认真落实基层党建工作责任制，积极开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职考评，以及非公企业、社会组织党组织书记述职评议。积极探索不同领域党组织设置方式，扎实推进农村、城市社区、机关、企事业单位、非公经济、社会组织等领域党建工作，推进党的组织全覆盖和党的工作全覆盖。强化基层党组织的政治功能，深化基层服务型党组织建设。坚持"公明勤廉威"标准，持续推进村党组织带头人"523"工程。注重爱护和激励基层干部，加强对老党员、生活困难党员的关怀和帮扶。提高发展党员质量，健全党员教育、服务、管理机制。

（五）从严加强作风建设，培育一心为民、求真务实的优良风气。把忠诚、干净、担当作为座右铭，把"三严三实"作为行为准则，始终保持蓬勃向上的锐气、砥砺敢于担当的魄力、弘扬实干兴阜的作风。持续深化"四风行动"，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育成果，树立为民、务实、清廉的良好形象。切实增强群众观念、强化宗旨意识，健全完善领导干部联系基层、联系群众、调查研究制度，密切党和人民群众血肉联系。不断完善作风建设"两清单一办法"，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省"30条"、市"36条"规定，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心。聚焦"四风"问题新形式、新动向，盯紧重点领域、关键节点，深挖各种形式的不正之风，强化正风肃纪。坚持标本兼治、破立并举，注重深挖根源、举一反三，有针对性地建章立制，堵塞漏洞、扎紧篱笆，严防"四风"反弹。

（六）从严加强反腐倡廉建设，营造风清气正、山清水秀的政治生态。反腐败是一项长期、艰巨、复杂的任务。我们要认真落实"两个责任"和"一岗双责"，坚持激浊与扬清两手抓，以更加坚决的态度、更加有力的举措，夺取反腐败斗争压倒性胜利，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。坚持纪在法前、纪严于法，不断强化党性党风党纪教育，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，综合运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小，动辄则咎，促进干部干净干事、干成事不出事。全面推进惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。统筹推进"四个全覆盖"，形成监督合力、完善监督链条，实现对权力运行全过程全方位监督。深化党的纪律检查体制改革，大力加强纪检干部队伍建设，充分发挥巡察利剑震慑作用。推动基层党风廉政建设向基层延伸，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决斩断伸向扶贫资金的黑手。坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势，让腐败分子在党内没有任何藏身之地。

（七）从严落实主体责任，锤炼敢抓敢管、担当有为的政治品格。抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职。我们要认真落实全面从严治党的主体责任，进一步明确党委抓党建的责任清单，厘清责任、细化到人、量化到岗。不断完善公开述责述廉、现场质询评议等制度，积极构建内容科学、程序严密、配套完善的党的建设制度体系，巩固书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部尤其是主要领导干部，要把党要管党、从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，自觉种好政治责任田。认真贯彻落实问责条例，对执行党的路线方针政策不力、管党治党不严不实等问题，实行"一案双查"，严肃问责追责，以问责常态化促进履责到位。

同志们，伟大时代赋予我们光荣使命，伟大事业召唤我们开拓奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记使命、勇于担当，砥砺奋进、闯出新路，为打造大美阜阳、加快建设富有竞争力的现代化大城市而努力奋斗！