党代会工作报告2篇(第3/4页)
--党的建设在全面从严中得到新加强。兴学风、转作风、清政风、树新风"四风行动"持续深化，党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育扎实开展。积极开展"分众化"宣讲，吴敬琏、李肇星等300多位著名专家学者做客颍淮大讲堂，中心组理论学习、"三三三"宣讲模式、艺术化宣讲、微宣讲等做法被中央主流媒体报道。深入实施干部教育培训"百千万"工程，阜合对接培训、异地挂职锻炼等成果丰硕，干部网络培训学习指标连续三年全省第一，市委党校新校区建成使用。坚持好干部标准，强化"四个最大限度"，在基层一线识别、培养、选拔干部的导向进一步确立。"四凡四必"、重大事项报告等监督制度有效执行，圆满完成县、乡、村党组织换届工作。"三级联述联评联考"制度全面落实，颍上三王村、颍东訾营社区等被评为全国先进基层党组织，涌现出鲍振平、韩勇、苗为民等先进典型人物。坚持"全方位、拿硬招、零容忍、出重拳"，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风、民风社风为之一新。坚决贯彻中央八项规定精神和省"30条"、市"36条"规定，持之以恒纠正"四风"。深化纪检监察机关"三转"，基层纪检监察资源优化重组、派驻机构联组管理、党风廉政建设巡察、县及县以下纪检体制改革等创新做法走在全省前列。始终保持反腐败斗争高压态势，严肃查处一批党员领导干部违纪违法案件，在全省率先开展严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题专项行动，有效遏制腐败现象蔓延势头。积极实践监督执纪"四种形态"，坚持抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前面。加大源头防腐力度，广泛开展廉政教育，健全完善用人用权用钱用地"四用"制度，深化廉政风险防控，不断强化对权力运行的制约和监督。认真抓好中央巡视"回头看"和省委巡视组反馈意见整改落实工作，扎实开展"4+4"专项整治行动，取得明显成效。
这五年，是阜阳综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得感最强的五年，是阜阳政治生态更加优化、社会风气持续向好、大美形象日益彰显的五年！这是党中央和省委坚强领导的结果，也是全市上下共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表中共阜阳市第四届委员会，向全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻阜解放军、武警部队、政法干警，向所有关心支持阜阳改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
五年的实践启示我们：一是必须坚持从严治党，把抓好党建作为分内之事、当然之责和最大政绩，强化主责主业，层层传导压力，坚守政治性、体现人民性、提升先进性、保持纯洁性。二是必须坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，倡导公平正义，倾心民生大事，让人民群众充分享受改革发展成果，不断提升生活质量、幸福指数和获得感。三是必须坚持打好基础，把加快发展作为最大的政治，着力解决"人"、"农"、"就地"以及公共服务供给不足、基础设施建设薄弱的问题，全力以赴促进长远发展。四是必须坚持抢抓机遇，把顺势而为、乘势而上作为重要工作导向，充分发挥自身优势，在把握政策中找机遇、找政策、找项目、找出路，在主动对接中扩大经济总量、提升发展质量。五是必须坚持问题导向，把力量向难题集中，以功成不必在我的精神，一个问题一个问题解决、一件事情一件事情推进，持之以恒维护和谐稳定。六是必须坚持底线思维，把纪律规矩和法律法规作为想问题、作决策、办事情的重要遵循，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，既干成事又不犯事。
回顾过去五年，我们对存在的问题也有着清醒的认识。作为千万人口的传统农业大市，"人"和"农"是最大的特点，基础差、底子薄是最大的难点，发展不足、结构不优是最大的问题；基本公共服务均等化水平不高，民生保障能力与群众需求还有差距；社会治理面临新情况、新问题、新挑战，信访维稳、管理创新、依法治市工作有待加强；党要管党、从严治党的能力需要进一步提高，干部队伍尤其是能力不足的问题依然存在，不敢腐、不能腐、不想腐的制度约束尚未完全形成，党风廉政建设和反腐败工作任重道远；等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、未来五年的奋斗目标
今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是阜阳奋起直追、弯道超车、转型跨越的黄金发展期。国家实施"一带一路"、长江经济带、中原经济区、大别山片区扶贫开发等重大战略，鼓励"大众创业、万众创新"，推进以人为核心的新型城镇化，为阜阳发挥自身优势、拓展发展空间、扩大对外开放创造了历史性机遇。省委、省政府作出加快调转促、推动淮河流域综合治理和绿色发展、力促皖北振兴、建设"四化"协调发展先行区等决策部署，支持阜阳走在皖北振兴前列、成为安徽发展重要增长极，到2030年建成富有竞争力的现代化大城市，为我们找准发展路径、抢占区域竞争制高点、缩小地区差距指明了前进方向、提供了政策支持、增添了无穷动力。当前，阜阳已经站在全新的发展起点上，人口红利、改革红利、政策红利叠加释放，投资、消费需求潜力巨大，市场、区位优势日益凸显，特别是经过"四风行动"等的洗礼，广大干部群众的精神面貌焕然一新，人心思齐、人心思进，谋发展、干事业的氛围日益浓厚，蓄势勃发、奋勇争先、加速崛起的条件业已具备。我们坚信，通过全市上下的共同努力，阜阳一定会在加快发展、跨越崛起的道路上迈出更大步伐！阜阳的明天一定会更加美好！
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，协调推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，积极适应引领经济新常态，坚定地把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为根本遵循，以供给侧结构性改革为主线，以调转促"576"行动为抓手，一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全心全意为人民，奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展重要增长极，谱写中华民族伟大复兴中国梦的阜阳篇章。
今后五年的奋斗目标是：全面完成"十三五"规划目标任务，实现皖北争一流、全省赶平均、同步达小康，打造大而强、富而美的新阜阳，加快建设中心地位更加彰显、综合功能更加完善、人居环境更加优美、人民生活更加幸福的富有竞争力的现代化大城市。
--中心地位更加彰显。经济实力持续增强，主要经济指标总量和年均增速领跑皖北，产业迈上中高端，成为安徽发展重要增长极。到2020年，地区生产总值达到2260亿元，财政收入达到350亿元。在中原经济区、沿淮经济带和皖豫省际一体化格局中地位凸显，初步建成"引领皖西北、辐射豫东南、崛起大中原、融入长三角"的区域中心城市，成为全国重要综合交通枢纽、皖豫省际商贸物流中心、中原地区新兴能源基地和安徽加工制造业基地、循环经济示范基地。
--综合功能更加完善。新型城镇化不断加快，阜城中心城市、县域中小城市、特色城镇、美丽乡村"四位一体"城乡发展格局持续优化，城市规模快速扩张、内涵大幅提升、魅力充分彰显。生产要素、公共服务、信息资源等集聚功能显著提升，综合配套设施更加完善，成为名副其实的区域科技创新中心、金融服务中心、商务活动中心、学术教育中心、文化交流中心、医疗保健中心。
--人居环境更加优美。自然生态资源有效保护和合理开发，生产方式和生活方式向低碳、绿色转变，成为中原靓丽绿城、皖北魅力水城。民主法治有序推进，社会治理不断创新，体制机制逐步健全，"双创"氛围更加浓厚。"好人现象"蔚然成风，文明程度明显提升，国家级文明城市、园林城市、森林城市、环保模范城市、卫生城市、双拥模范城市创建工作卓有成效。
--人民生活更加幸福。城乡居民收入大幅增长，人民群众权益得到充分尊重和切实保障，精神文化生活更加丰富多彩。就业、教育、医疗、住房、养老等社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化赶上全省平均水平，人民群众获得感、幸福感显著增强。到2020年，65.8万贫困人口全部脱贫、8个扶贫开发工作重点县（市、区）全部"摘帽"，与全国全省同步全面建成小康社会。
实现未来五年目标，必须加强和改善党的领导，把全面从严治党作为根本保障，推动各级党委更好发挥领导核心作用，更好履行把方向、管大局、作决策、保落实的职能，着力加强和规范党内政治生活，深入推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提升党的建设科学化水平，努力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态，汇聚起完成双重使命、建设大美阜阳的磅礴力量。
三、以新的发展理念引领新的发展
今后五年，我们必须牢牢把握新的发展理念，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在皖北振兴中奋力前行、闯出新路，打造大美阜阳，为建设富有竞争力的现代化大城市提供有力支撑。
（一）加快调转促，促进"有""优"同步，打造"四化"协调、城乡融合的大美阜阳
新常态下，调结构转方式促升级迫在眉睫。我们要全面落实调转促"576"行动方案，实现经济实力整体跃升。
1.全面提升三次产业，着力构建现代产业体系。着眼扩大总量、提升质量，打造以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系，推动产业集聚集成发展。
大力实施战略性新兴产业发展和传统产业提升工程。强化工业首位意识，着力在重大项目建设、民营经济发展、主导产业培育和政策体系创新上寻求突破，加速工业崛起。深入落实"中国制造2025"，积极培育高新技术企业，着力打造太和现代医药等集聚发展基地。推进大数据、云计算等新一代信息技术与传统制造业深度融合，推动绿色食品、再生资源综合利用、煤电化、机械制造等行业改造升级。支持企业做大做强，培育更多有影响力、有竞争力的骨干企业。塑造工匠精神，持续推进质量品牌提升。实施园区转型升级工程，支持创建国家级开发区、国家高新技术产业园区。
大力实施农业现代化推进工程。围绕"规模、结构、转化、合作"，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。推进粮食绿色增产，培育蔬菜瓜果、林木花卉、中药材等特色农产品基地。大力发展规模养殖，打造全国现代畜牧业示范区。积极发展适应性农业、生态农业、都市农业、设施农业，拓展农业多种功能。扶持农业产业化龙头企业发展壮大，推进农产品就地转化增值。推动土地经营权有序流转，积极培育农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体。加强农田水利基础设施建设，加快农业机械化发展。推动现代农业示范园区转型升级，促进集约、高效、绿色、持续发展。
大力实施服务业加快发展工程。积极发展现代服务业，到2020年社会消费品零售总额超千亿元。加快建设一批大市场、大商场、大物流和城市综合体，培育楼宇经济、高铁经济和港口经济，打造国家区域级流通节点城市。实施"互联网+"行动计划，加强阜阳青年电商园等平台建设，打造电子商务示范区。发展金融保险、工业设计、科技服务、主题公园等新型业态，促进中高端消费，到2020年建设10个具有较强辐射能力的服务业集聚区。大力发展文化、生态、休闲、红色等特色旅游，加强颍上八里河、阜阳生态园、颍州西湖等景区内涵建设，加快总投资110亿元的祥源生态文化旅游区建设，延长旅游产业链条，打造区域旅游目的地。鼓励发展综合性医养护理机构，建立现代医养结合服务网络。
2.统筹推进城乡发展，加快形成四位一体格局。抓住阜阳新型城镇化加速发展、政策叠加、成本最低、整体提升的机遇，着力构建以阜城中心城市为核心、县域中小城市为骨干、特色城镇为支撑、美丽乡村为基础的城乡发展体系。
全面提升中心城市能级。统筹推进阜城与五县市组群发展，构建半小时经济圈。重点推进城南新区、阜合现代产业园区、高铁新区建设，适度扩张颍州、颍泉、颍东城区规模，到2020年建成区160平方公里、人口160万。加快建设环城高速、东北大外环和轨道交通1号线，提高阜阳至周边县市道路建设档次，推进城际铁路建设。扎实推进智慧城市、海绵城市建设，加强地下空间开发利用，高水平建设城市电网、管廊、公共停车场等基础设施，打造区域教育、医疗、文化中心。开展园林绿化提升行动，建设一批集防洪抗旱、涵养水源、休闲游览于一体的生态亲水景观带。深入推进城市执法体制改革，推行精细化管理。
持续壮大县域经济。坚持做大总量、突出特色、转型发展、提高效益，深入实施县域经济振兴工程，到2020年五县市生产总值突破1500亿元，县均财政收入超过30亿元。坚持以产促城、以城兴产，调整优化城乡空间布局，打造劳动密集型、资源转化型、市场依托型、承接转移型产业基地，促进产城融合发展。加快县城扩张规模、改善环境、完善功能、增强活力，进一步提高基础设施和公共服务设施建设标准，深入开展"三治三增三提升"行动。支持五县市发挥优势、竞相发展，走出一条产业结构合理、城乡融合发展、生态良好宜居的发展路子。
切实强化镇的城市功能。以经营城市的理念全面推进美丽城镇建设，优先建设国家重点镇、省级中心建制镇，到2020年建成40个左右镇区规模大、人口聚集多、建设水平高、人居环境美、综合实力强的美丽城镇。因地制宜建设工业集聚区或农民工创业园，打造各具特色、富有活力的工业强镇、生态农业大镇、商贸物流重镇、休闲旅游名镇。加快建设道路广场、污水处理、垃圾收集转运等基础设施，完善学校、医院、文化等公共服务设施。推动规划、建设、土地、环卫等县级政府职能覆盖农村，提升城镇建设管理水平。
大力提升美丽乡村建设水平。全面完成美丽乡村规划编制，实施美丽乡村节地工程，建设一批中心村、整治一批一般村、复垦一批"空心村"。坚持"一村一品"，加快发展特色产业，培育壮大村级集体经济。加强农村基础设施建设，打通公共服务"最后一公里"。巩固扩大农村环境综合治理成果，推进人居环境持续改善。积极培育乡村文明新风，挖掘乡贤文化，加快由"物的新农村"向"人的新农村"转变。实施农村公共服务运行维护试点，探索有效管护模式。加强村庄风貌管控，让乡村成为农民幸福家园、市民休闲乐园。
3.持续扩大有效投资，不断增添经济发展后劲。发挥投资对稳增长调结构的关键作用，到2020年力争全社会固定资产投资突破3000亿元。围绕重大政策、重大项目、重大工程，打造基础设施、公共服务、产业发展等万亿项目库，力争更多项目进入国家和省政策大盘子。着力推进刘庄煤电一体化、意大利M&G生物质产业园、华润电厂二期、煤基新材料产业园等重大产业项目建设，积极培育新的经济增长点。构建综合交通体系，加快阜阳高铁西站、商合杭高铁、郑阜高铁、阜徐城铁和阜阳至霍邱至合肥、淮滨至阜阳至淮北、沿淮高速公路建设，推进普通国省干线公路改造升级，建设南北快速通道，大力实施农村道路畅通工程，实施淮河南照港建设、沙颍河复线船闸、耿楼复线船闸和汾泉河航道整治工程，加快实施阜阳机场扩建工程，创建国家公交都市示范城。深入实施"五水同治"，加快推进引江济淮、水系连通、沿淮洼地、防洪薄弱环节等重点水利工程。加快城乡电网升级改造，建设先进智能电网。统筹城乡管网、通讯、能源、气象等基础设施建设，增强综合保障能力。
（二）全面深化改革，扩大开放合作，打造要素涌动、活力迸发的大美阜阳
改革创新是缩小阜阳与发达地区差距的最佳捷径。我们要把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，坚持以改革破痼疾、以创新促转型、以开放促发展。
1.大力推进重点领域改革。加快农村土地确权登记颁证，探索农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权确权入市新路子。推动农村集体资产股份制改革，促进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。加大户籍制度改革力度，到2020年实现120万农业转移人口市民化。建立完善新型投融资体制，支持企业通过上市、发行债券等方式直接融资。推动农商行建立现代银行制度，鼓励发展私募、金融租赁、互联网金融，发挥保险、小额信贷、担保等服务实体经济功能。积极推进国有企业改制重组，实现国有资产保值增值。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，建立完善权力、责任、涉企收费和公共服务、中介服务"五个清单"制度。深入推进事业单位改革和商事制度改革。
2.大力提升对外开放水平。积极融入国家、省区域发展大格局，加快"走出去"、"引进来"。坚持以市场换项目、以资源换项目，力争五年招商引资逾万亿元。积极开展对外经贸文化交流，在更大范围、更广领域、更高层次上参与分工合作。推进与周边城市协同发展，进一步深化与央企民企、与友好城市、与合肥的交流合作。继续支持阜合现代产业园区做大做强，推进临庐现代产业园区加快发展。培育壮大外贸经营主体，打造自主品牌，建设一批外向型产业集群和基地。推进通关便利化，申建国家一类陆路口岸，打造"一站式"口岸通关服务。
3.大力掀起创业创新热潮。大众创业、万众创新是推动发展的新引擎，特别是280万农民工是支撑阜阳未来发展的骨干力量。要深入实施"3611"创业行动计划，持续开展"接您回家"活动，鼓励支持返乡人员、科技人才、大学生等创业创新。大力实施创新驱动战略，在重点领域、优势行业推进系统创新、集成创新，力争在皖北地区率先进入省创新型城市行列。组织实施以"海创工程"为重点的高层次人才引进计划、以"阜阳籍硕博士"为重点的人才回归计划、以"校企合作"为重点的技能人才引进计划，继续办好创新创业大赛。大力推广众智、众包、众筹、众创、众享、众扶"六众"的创新创业发展模式，努力培育一批创客品牌。建立健全产业、创业引导基金管理运行机制，引进培育天使投资、风险投资、创业投资基金。积极营造更加宽松的创业创新环境，让阜阳大地上每位创业创新者都有充分施展才华的舞台，都有事业辉煌、人生出彩的机会！
（三）健全民主法治，提升治理能力，打造公平正义、规范有序的大美阜阳
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要目标。我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，毫不动摇地走中国特色社会主义政治发展道路，不断提升依法治理水平。
1.扩大人民民主，形成生动活泼的政治局面。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法加强对"一府两院"的监督，确保人大立法、监督、决定重大事项和选举任免工作更好地体现人民意志。推进协商民主广泛多层制度化发展，重点加强政党、政府和政协协商，积极开展人大、人民团体和基层协商，探索社会组织协商。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，提高政协工作科学化水平。完善基层群众自治制度，扩大公民有序政治参与。深入推进"四议两公开"，进一步完善党务、政务、司法公开和各领域办事公开制度。加强和改进新形势下党的群团工作，推动工会、共青团、妇联等群团组织保持和增强政治性、先进性、群众性。
2.全面依法治市，营造公正高效的法治环境。抓住领导干部这个"关键少数"，推动科学立法、公正司法、严格执法、全民守法。加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面立法工作，用好地方立法权。加强法治政府建设，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，将政府活动全面纳入法治轨道。深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法。加快司法体制改革，健全司法权力运行制约和监督体系，提升司法公信力。深入开展"七五"普法宣传，推动全社会尊法守法学法用法，夯实依法治市群众基础。健全守信激励和失信惩戒机制，加快构建社会信用体系。推进强武阜阳建设，巩固军政军民团结，争创国家双拥模范城。
3.壮大统一战线，凝聚推进发展的强大合力。加强党对统一战线工作的领导，引导统一战线广大成员思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。广泛开展政党协商，充分发挥民主党派、无党派人士的积极作用，做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。支持工商联把握"两个健康"主题，坚持团结、服务、引导、教育的方针，构建"亲"、"清"新型政商关系。坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进少数民族和民族聚居地加快发展，巩固平等团结互助和谐的民族关系。落实宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，鼓励宗教界人士和信教群众发扬爱国爱教传统。做好港澳台和海外统战工作，拓展联络联谊，深化经贸文化交流。
（四）强化思想引领，建设文化强市，打造好人辈出、繁荣昌盛的大美阜阳
文化是城市的血脉，是人民的精神家园。我们要以高度的文化自觉和文化自信，加强文化强市建设，充分发挥文化凝聚人心、弘扬主旋律、传播正能量的重要作用。
1.积极培育社会主义核心价值观。围绕"三个倡导"，在全社会牢固树立中国特色社会主义共同理想。大力弘扬王家坝、农民工"两种精神"，加强公民特别是未成年人思想道德建设，提高市民文明素质。持续开展身边好人、最美人物、道德模范等评选表彰活动，打造"好人阜阳"品牌，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。深化群众性精神文明创建活动，争创全国文明城市，增进市民自豪感和归属感。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，统筹内宣外宣网宣多维互动，传播阜阳声音、讲好阜阳故事、提升阜阳形象。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，加强网络舆论引导，培育健康向上的社会文化。
2.积极推动文化事业大繁荣。实施公共文化服务体系建设三年提升计划，加快推进市级"三馆一院"和县级"两馆一场"建设，完善乡镇综合文化服务中心、农民文化乐园和社区文化活动中心等服务网络。鼓励社会资本参与公共文化服务建设，加大政府向社会购买基本公共服务力度。实施文艺精品工程，推出一批具有阜阳精神、阜阳特色、阜阳风格的文艺作品。弘扬地方文化，打造淮河民俗、民间杂技、书画艺术、管子文化旅游等节庆文化品牌，建设独具特色的历史文化街区，争创中国书法名城。加强文物保护，推进非物质文化遗产开发。加快城乡体育基础设施建设，大力拓展市民活动空间，广泛开展全民健身运动。
3.积极促进文化产业大发展。深化文化企事业单位改革，鼓励和引导民营资本参与文化产业发展，培育富有活力的市场主体。推动文化产业与科技、金融、旅游融合发展，增强核心竞争力，壮大文化支柱产业。加快柳编、发艺、杂技、剪纸、彩印包装等文化产业基地建设，扶持数字出版、数字印刷品牌企业，鼓励龙头骨干企业上市。发展动漫、游戏、网络视听等文化创意产业，建设产权、版权等文化要素市场。实施文化"走出去"战略，扩大对外交流。
（五）坚持生态立市，推进绿色崛起，打造碧水蓝天、宜居宜业的大美阜阳
碧水蓝天是人民幸福生活的底色。我们要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设生态宜居家园，让阜阳天更蓝、地更绿、水更清、景更美、生态更安全。
1.加快建设生态经济示范区。以泉河、沙颍河生态经济示范建设为引领，推动淮河流域综合治理和绿色发展，着力打造生态人居示范区、绿色发展先导区、都市旅游休闲区、体制机制创新区。坚持宜农则农、宜林则林、宜水则水，培育现代生态产业体系。以水定城、以水定产，实施重要流域水源涵养区、沿淮行蓄洪生态功能保护区、沿淮生态走廊建设，提高水资源、水生态、水环境承载能力。实施森林增长工程，扩大绿色植被，创建国家园林城市。依托沿淮蒙洼大规模生态湿地，建设阜城至淮河半小时快速通道，打造滨淮生态大花园。依托颍州西湖宝贵的生态资源和厚重的历史文化底蕴，推进湖城一体化，打造"最忆是西湖"。
2.着力推进绿色低碳循环发展。抓好节能降耗，积极发展新能源和可再生能源，促进能源消耗与经济增长协调发展。实行水资源管理制度，加强水源地保护和用水总量管理，推进节水型社会建设。落实节约集约用地制度，优化国土空间开发格局，保障发展用地需求。推行清洁生产，抓好重点行业、区域、企业污染减排，削减主要污染物排放总量。推广阜南、临泉农业循环经济发展模式，推进界首国家城市矿产示范基地建设，创建国家循环经济示范城市。开展节俭养德全民节约行动，倡导绿色发展方式和生活方式，营造共建生态文明、共享绿色未来的良好氛围。
3.切实加强生态环境保护。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，落实最严格的生态环境保护制度。建立健全排污权、碳排放权、用能权、用水权交易制度，推行合同能源管理和环境污染第三方治理。实施颍淮蓝天工程，深入开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧等大气污染防治专项行动，改善大气环境质量。开展水生态系统保护与修复，着力加强淮河、沙颍河、茨淮新河等重点流域水污染治理，投资140亿元实施阜城水系综合整治。坚持合理有序开采资源，加快采煤塌陷区治理。开展土壤污染治理与修复、工矿废弃地复垦试点，推进农业面源污染防治。
