成都市温江区教育局2019年工作要点
成都市温江区教育局2019年工作要点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国及省、市、区教育大会精神的开局之年，是建设"学到温江"教育品牌的关键之年。全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委、市委、区委全会精神，深刻领会全国及省、市、区教育大会精神，按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，牢固树立"四个意识"，坚决做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，全力打造"学到温江"教育品牌，为加快建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区、实现"金温江"在新时代的新崛起奠定良好基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、加强党的领导，营造风清气正教育环境
（一）贯彻落实决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进"两学一做"学习教育常态化制度化。全面落实中央及省委、市委、区委重大决策部署和全国及省、市、区教育大会精神。广泛开展宣传宣讲，认真贯彻落实各级会议精神，确保党的各项重大决策部署在温江教育系统落地生根，转化为"学到温江"品牌建设的生动实践。
（二）大力提升党建质量。压实党建工作主体责任，推行学校党组织书记、校长"一肩挑"。落实意识形态工作责任制，加强学校思想政治工作，牢牢把握意识形态工作的领导权。实施"党建质量提升年"行动，强化专题培训，深化党建标准化试点，推进"微党校"建设，优化"两新"组织党组织建设。打造学区化党建共同体，推进网格化党建及党员分类积分管理工作。聚焦"学到温江"提升创优党建品牌，组织"精品党课"，强化党建与教育教学深度融合，开展示范学校（单位）党组织、示范党支部创建活动。
（三）纵深推进全面从严治党。持续深化中央、省委巡视整改，全面落实市委、区委巡察整改。压实"两个责任"，做实责任清单，督促党员干部履行"一岗双责"。加强廉政风险防控，完善惩治和预防体系建设，开展预腐防腐警示教育。严肃执纪问责，围绕教育领域突出问题，分步骤、分领域、常态化开展专项督查、专项治理工作。强化效能问责，严格落实中央八项规定精神，严防"四风"反弹回潮，着力解决"不作为及'懒散拖'"等突出问题。
（四）全面推进依法治教。贯彻落实《依法治教实施纲要（2016-2020年）》，严格落实规范性文件的制定程序。建立健全重大教育决策程序规定，落实教育法律顾问制度，推进教育决策科学化民主化法治化进程。推进教育领域信息公开，探索教育行政执法体制机制。加强法治教育，实施学校法治课"五落实"，开展"会前学法"，做好儿童节、秋季开学、国家宪法日等重要节点专项普法，落实各类学校教师法治培训不少于10课时/年·人。开展法治课赛课、模拟法庭和法治竞赛活动，做好国家宪法日普法活动。争创省级、市级依法治校示范校。
（五）推进教育"阳光招生"。严格执行义务教育阶段入学"划片招生、就近入学"和随迁子女接受义务教育相关政策，利用随迁子女入学网络审核平台，积极稳妥推进中小学入学工作。积极应对温江成为成都市新中心城区带来的挑战，完善指标到校生政策，严格执行公开公平公正招生制度。坚持"依法治考、从严治考"的原则，完成标准化考点配套设备升级及新建扩建工作，提高招生考试信息化管理与服务水平，全力保障各类国家教育考试平稳顺利举行。
二、坚持优先发展，夯实教育品牌发展基础
（六）加快公服配套建设。按照"全力以赴、量力而行"理念，根据服务半径和人口规模，合理测算温江未来人口增量，探索有效解决学位供需矛盾的"531机制（提前5年预测学位需求，提前3年规划学位建设，提前1年落实学位供给）"。建成鹏程路小学、新城学校二期、新城区学校、科技园幼儿园、科技园小学、科技园中学、政通路幼儿园、政通路小学、花都大道小学等14个项目，新增17595个学位。加快花都大道幼儿园、江安路学校、涌泉花土小学建设进度，力争主体完工。
（七）培育引进优质名校。提高新建学校建设标准，确保"办一所，优一所"。针对学校传统和发展实际，通过专家指导帮扶和给予学校发展政策、教师配备、设施设备支持等方法，分类培育省、市"阳光体育示范学校、艺术特色学校、心理健康教育示范学校、新优质学校、文明校园、国际化窗口学校、依法治校示范校"等示范学校。加快推进成都东辰外国语学校建成开学，北京二十一世纪国际学校开工建设，新世纪光华校区签约落地。逐步形成"名校集群竞相发展"新格局。
（八）深化教育综合改革。启动编制《温江教育现代化2035》。继续推进"两自一包"教育管理体制改革，新增1所试点学校。打造"区管校聘"人事制度改革升级版，推进班主任职级制改革，全面实施"两竞聘一双选"岗位聘任改革（年级组长、班主任竞聘上岗，学科教师与班主任对位双选）。推进"一体两翼"区域人才培养模式改革（以立德树人为主体，以课堂变革和学生综合素养提升为两翼）。深化"学区制"改革，推进教育集团发展，以教学质量捆绑考核为抓手，促进教育优质均衡发展。实施北部片区教育质量提升行动计划，实现南北片区学校相互促进，互补发展。推进放管服改革，优化教育公共事项服务流程，减轻老百姓办事负担。
（九）推进课程与教学改革。构建以社会主义核心价值观为引领，区域共享、学段衔接的德育课程体系。务实推进"学为中心"课堂变革，精心组织学区标杆课评选、区级标杆课展评、学历案要素解读大赛等课堂变革区域推进活动，有序推进学历案创编与使用试验学校、试验学科、试验年级的新增，加大"三学课堂"学科化、校本化推进力度。推进小学教育质量评价方式改革，加强新中考、新高考研究，力保教育质量在新中心城区领先优势。加强学生核心素养校本化研究，积极开展"走班选课"等改革实验。提高教师课堂教学效率和学生在校学习效率。
（十）推进教育信息化建设。贯彻落实《教育信息化2.0行动计划》，围绕"三全两高一大"（教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成"互联网+教育"大平台）发展目标，抓好新建学校信息化装备采购、巡考系统升级、选课走班等装备建设，深入开展"国家数字资源公共服务体系建设与应用试点"、成都市"未来学校"、"数字校园"建设试点，推进电子书包、微课、翻转课堂等教学模式创新实践。深化"一师一优课、一课一名师"活动，探索STEM、计算机编程、机器人教、VR、AR等新技术应用，推动"专递课堂"、"名师课堂"、"名校网络课堂"建设，进行智慧教育课堂教学深度融合应用研究。
（十一）落实资助惠民政策。贯彻"教育惠民、教育公平"和党的十九大提出的"健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育"新要求，坚持"精准资助、应助尽助"原则，完善高标准、多层次、全覆盖教育资助体系，增强主动服务意识，实施"一对一、精准式"教育资助，努力实现"一人成材、全家脱贫"，有效阻断贫困代际传递。贯彻"用钱必问效、无效必问责"原则，规范教育资助流程，加强资助项目宣传、审计、资金安全监管、绩效评估，提高教育资助工作水平。
三、聚焦内涵发展，增强人民群众的获得感
（十二）推进学前教育公益普惠。认真贯彻落实国家、省、市关于第三期学前教育三年行动计划工作要求，按照"强规范、促优质、惠民生"总体思路，进一步强化规范办园意识，加强监管与督查，规范幼儿园办园行为；进一步加大扶持与指导，鼓励民办幼儿园提供公益、普惠服务，提高普惠性幼儿园学位覆盖率；进一步强化督查评估，建立学前教育质量评估体系，着力提升办园质量；进一步推广幼儿园标准化管理经验，修订与完善操作手册，全面提升幼儿园管理水平。
（十三）促进义务教育优质均衡。结合"中优西控"背景下，温江"南城北林"和"三轴两片"的城市空间布局，研制《温江区统筹推进城乡义务教育一体化推进义务教育优质均衡发展实施方案》，破解温江教育城镇挤、乡村弱和南北两片发展不均衡难题。严格实施温江区消除大班额专项规划，建立消除大班额工作台账，实行销号管理。建立健全中小学绿色质量发展水平监测制度，探索第三方专业机构监测评价，进一步提升中小学教学常规管理精细化程度，推进教育集团、圈层融合和网校建设，促进城乡义务教育一体化优质发展。
（十四）提升特殊教育办学水平。启动特殊教育学校建设，加强特教资源中心和资源室建设，改善特殊教育学校办学条件。依法保障残疾儿童少年接受义务教育权利，落实"三免一补"扶残助学政策，坚持特殊教育巡回指导制度，积极推进"送教上门"工作，完善"以特殊教育学校为骨干，以特殊教育班和随班就读为主体，以送教上门和民办特教机构为补充"的特殊教育体系。加强特殊教育师资培训，促进特殊教育教师专业发展，提升特殊教育办学水平。
（十五）推进普高教育特色发展。实施普通高中优质特色发展计划，高标准推进高中领航学校、高中特色学校的建设，指导温江二中创建"四川省阳光体育示范学校"和"四川省二级示范性普通高中"。积极稳妥推进新高考改革，统筹高中三年一贯质量提升，持续开展高中教学质量诊断分析，建立并完善高中教学质量以入量出评价机制、过程发展监控机制，持续推进课堂教学与班级管理改革。加强与高校的对接，创新高中与高校的互动机制，加强高校自主招生政策研究，力争在高校自主招生录取的数量与质量上均有提升。根据新高考改革的要求，结合学生与学校实际，加强对高中学生生涯规划，走班选课的指导，探索实施全员育人导师制，提高高中教育教学质量。
（十六）推进职业教育领先发展。围绕温江"三医两养一高地"产业发展定位，调整职业学校专业结构。加强中高职衔接，深化校地合作，实施"3+3"联合培养和"3+2"五年一贯制培养。加强产教融合、深化校企合作，与企业、公司建立高品质定制培养班、校企合作名师工作室和校企联合研发团队。探索普职融通育人模式，逐步建立融合衔接、互相贯通、多元立交人才培养机制。加快职教实训基地二期建设，加强学生实训教学。打造双师型教师队伍，深入推进现代学徒制试点和特色职业学校建设，深化职业学校"7S"管理，提升学生职业素养。做好藏区"9+3""9+5"免费中等职业教育工作。
（十七）推进社区教育品牌建设。按照温江产业布局和各镇（街）社会事业发展规划，积极落实《培育社区教育品牌服务社区发展治理三年行动计划》，深化社区教育"一校一特色"品牌项目。夯实社区教育基础能力，创建市级优质社区教育学校2所、示范社区教育工作站2个，开展市区两级社区教育学校、工作站建设"双满覆盖"行动，加强社区教育队伍"四维一体"培育，提升社区教育服务水平。积极开展"新生代"新市民培育、社区雏鹰、"最成都·市民课堂"等活动，营造全民终身学习氛围，助推城乡社区治理，争创"全国社区教育示范区"。
四、落实立德树人，推动素质教育生动发展
（十八）加强学校德育工作。加强对中小学德育工作的指导，构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系。深入推进"天府文化、鱼凫文化"进校园，持续推动市（区）情教育、中华优秀传统文化教育、国际理解教育、生态文明教育、禁毒教育，结合重要节点开展德育主题活动，形成富有特色的德育活动系列。将家校共育纳入现代学校制度建设的重要内容，切实发挥家长学校、家委会、家长会等作用，实施局领导到家长学校上课计划，创建1-2所家庭教育示范校。加强中小学班主任和团队干部队伍建设。强化乡村学校少年宫的建设和管理，做好关心一下代工作。
（十九）促进学生全面发展。大力培育和践行社会主义核心价值观，培养学生良好思想品德、健全人格和良好行为习惯。深入推进体育艺术"2+1"项目，充分利用高校资源，提升艺体教师专业技能。深入推进学校美育工作，推动心理健康教育规范化。加强科学用眼护眼工作，严格学校传染病防控管理，做实环保教育和学校生活垃圾分类工作。重视劳动教育，培养学生动手实践能力，开展校园劳动、志愿服务等劳动实践活动。逐步实施中小学生课后服务，巩固校外培训机构整治成果，切实减轻学生课外负担。
（二十）实施拔尖创新人才培养。以温江中学获批成都市第二批拔尖创新人才早期培养基地学校为契机，进一步完善拔尖创新人才早期培养遴选机制、课程体系、师资建设，开设"行知班"，建设科创实验室，引进顶尖大学先修课程，聘请北大、清华、上交高水平教练，推动高中科创、数学、物理、信息技术学科竞赛项目体系发展、高端发展，切实增强自主招生竞争力；积极推进新高考改革工作的各项筹备工作，全力为冲刺北大、清华等名校打下坚实基础。
（二十一）加强民办教育监管。贯彻落实《民办教育促进法》，健全民办教育联席会议制度，制定促进区域民办教育健康发展的指导性意见，支持鼓励优质民办教育发展壮大。制定规范校外培训机构发展的工作方案，规范校外培训机构办学行为。开展政府购买民办教育资源服务，引导更多社会资源举办非营利性民办学校，提供普惠性教育服务。认真做好民办学校年检工作，探索建立教育综合执法机制，加强民办教育事后监管，规范招生宣传、收费管理、办学行为、教学管理、安全管理，清理整顿违规办学行为，确保民办学校健康有序发展。落实"双随机一公开"监管机制，发挥民办教育协会行业自律作用，提高民办教育治理水平。
（二十二）扩大教育领域交流合作。加强教育国际化督导考核，将推进境外友好学校结对交流互访，开设国际理解教育和国际化课程情况等纳入目标考核。拓宽"走出去、引进来"国际化平台，扩大与美国、日本、新加坡及"一带一路"沿线国家地区的教育交流，建立开放式的教育国际化协作网络，推进校园国际文化提升行动、师生海外交流培训计划。鼓励各学校引进优质国际化课程和外籍教师，引进国际资格认证的优质职业教育课程、专业建设标准。深化与吴江区、盐边县、九寨沟县的教育交流合作，加强校地合作、温崇教育圈层融合和温江对口帮扶色达教育力度。
（二十三）落实创新创业教育。充分利用高校资源，探索培养学生"双导师制（高校教授/专业人士+中小学名师）"。加强学校社团、兴趣小组建设，优化创新思维竞赛活动，搭建区域航模、机器人、实验操作等科创评比平台，建立评选奖励制度，激发学生创造潜能，提高学生在全省、全国乃至国际竞赛中的获奖等级和人次。加强职业学校与企业、研究院双创教育合作，开展学生创新创业培训指导，深化"启迪、试错和放飞"三段式双创教育，提高学生创新创业能力。
五、强化尊师重教，建设高素质教师队伍
（二十四）深化师德师风建设。贯彻落实《新时代教师职业行为十项准则》。强化师德考核，出台《成都市温江区教师师德考核办法》，将师德建设纳入学校创建活动重要条件。推进教师诚信承诺和失信惩戒机制建设，加大教师有偿补课查处力度，对连续两年信访举报量前3位（经查属实）的学校目标考核实行扣分处理，建立健全师德问题突出学校、教师约谈制度。
（二十五）加强教师队伍建设。出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》。大力实施高素质教育人才五大培育计划（新教师规范化培训计划、教师职务培训体系建设计划、教师专业人才梯队建设计划、名优校长培育计划、农村中小学教师素质提升计划）。建立教师培训绩效评估机制，出台《教师培训绩效评估实施办法》，着力提高教师培训质量。做好招才引智工作，考核招聘省属及以上重点师范院校毕业生、接收部属师范院校公费师范毕业生以及面向社会公开招聘教师共70名。
（二十六）提升教师职业荣誉。加大优秀教师表彰、表扬力度。利用人才公寓解决符合条件的教师住房。支持学校改善教师午间休息条件。加强现代学校制度建设，全面落实教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利，维护教师职业尊严和合法权益。
六、抓实教育保障，提供教育持续发展动力
（二十七）维护校园安全稳定。强化学校安全主体责任，全面落实"一岗双责"。加大校园安全隐患排查治理，常态开展校园及周边环境综合整治，重点开展开学等重要时段安全大检查，食品安全、校车安全等专项检查，做好防汛减灾等工作，预防校园欺凌事件发生。开展安全管理人员风险防控能力和班主任岗位安全职责培训。开展师生日常安全教育、"专题专项"教育活动，坚持每周五和节假日前推送"周末安全提示"和"节假日安全提醒"工作。健全学校安全管理标准化建设体系，开展安全管理标准化"星级"评定。推进学校安全管理风险防控体系建设，建立校园安全风险预警机制。
（二十八）加强教育督导考核。完善督学聘任、考评制度，加强督学队伍建设，完成重大督办事项，组织督学针对问题开展专项督导，提升督学工作针对性、有效性，做好责任督学挂牌督导工作。做好2019年成都市教育目标分解、对接和梳理，签订公办中小学、幼儿园工作目标责任书。配合市教育局完成中小学教育质量综合评价改革相关工作，强化监测评估数据分析反馈。
（二十九）营造良好舆论氛围。坚持中国特色社会主义舆论导向，办好温江教育官方网站、微博、微信，强化校园新媒体建设，进一步夯实教育宣传主阵地，充分发挥宣传舆论引导作用。聚焦区域教育特色亮点，围绕区教育局中心工作、重点工作，完善教育宣传与信息报送制度，积极策划主题宣传活动，讲好"温江教育故事"，全面展示温江教育改革发展新风貌、新突破、新业绩，弘扬温江教育正能量，不断扩大"学到温江"品牌影响力、美誉度。
