关于区政协X届X次会议委员提案办理及督办情况的报告
关于区政协X届X次会议委员提案办理及督办情况的报告
主席、各位副主席、各位常委：
根据会议安排，受区人民政府委托，现将区政协九届四次会议期间委员提案交办、办理和督办有关情况报告如下，请予审议。
一、办理情况
在区政协九届四次会议期间共提出了委员提案XX件，其中立案XX件、作人民来信处理XX件。X月XX日，参照市人大、市政协的做法，对政协委员提案进行了网上交办，将XX件提案和XX件人民来信分别交由各职能部门和相关单位办理。目前，XX件提案和XX件人民来信均已办理并答复委员，委员满意率进一步提高，办理工作效果进一步提升。
（一）所提问题已经基本解决的（A类）XX件，占全部提案的XX.XX%。如童树年委员提出的《充分利用"XX"口碑振兴区域乡村经济的提案》，近年来，我区利用XX村紧邻XXX风景区的区位优势，通过成立集体经济股份合作社、打造XXXX平方米的憨豆乐园，注册"XX春"商标，全力打造"漫游XXX，风情在山王"旅游精品线路等一系列举措，XX村集体经济发展不断提质增效，预计文旅产业每年为XX村增收XX万元。再如李忠奎委员提出的《关于我区政务服务中心建立业务公告栏的提案》，为进一步方便群众熟悉办事流程，节省群众办事时间，区政府已经在政务服务中心专门设置公告栏，并及时更新重要通知，张贴办事流程图，极大方便了群众办事效率，受到群众好评。
（二）所提问题正在解决的（B类）XX件，占全部提案的XX.XX%。如赵克中委员提出的《关于调整我区中小学布局，促进全区义务教育优质发展的提案》，为加快调整和优化我区教育布局，我区已多次向上级有关部门提出了相关建议意见，由于调整设计部门较多，区有关部门正在积极与上级争取相关政策。再如民革XXX支部提出的《关于加快我区乡村休闲旅游产业发展的提案》，我区近年来通过加大资金投入，打造特色项目，大力发展文旅产业，先后建成落地汉阙大门、四季花海、国文旅小镇、憨豆乐园、四季漂流、妙山民宿等文旅项目。下一步，我区将继续积极争取政策支持，整合旅游特色资源，加强宣传，不断扩大XXX旅游品牌的影响力，提升综合竞争力，不断推进XXX乡村旅游产业发展壮大。
（三）所提问题受政策、权限影响暂无法办理的（C类）X件，占全部提案的XX.XX%。如周敏、朱晓艳委员联合提出的《关于将常山路进行维护并纳入市政管理的提案》，根据全市工作实际情况，市政管理道路由市城乡建设局统一负责，区住建局积极与市直部门对接联系，但因该道路达不到标准，故未能纳入市政道路管理。再如张文静委员提出的《关于黄山社区棚户区改造的提案》，该区域群众多年来一直反映要求进行棚户区改造，但该地块权属市产发集团，区政府区长、分管区长多次与市产发集团联系对接，由于棚改资金数额巨大，地方财政和市产发集团无法落实，黄山社区的棚户区暂时无法实施。下一步，建议结合该地块和周边地块的招商引资，利用项目建设契机实施改造。区政府也将继续跟踪对接，积极服务保障项目。
二、督办情况
为有效推进今年委员提案办理工作的落实，区政府办和区政协提案委进一步加强督办力度，实时掌握承办单位的办理进展情况，及时督促指导各承办单位把握各环节工作重点，执行办理工作流程，完善办理措施，提高办理质量和办理成效。
X月XX日，区政府马健副区长召开了提案办理督办会，对办理工作进行了再要求、再部署、再强调，要求各承担单位要努力克服疫情对办理工作的影响，加快工作进度，确保按照交办要求，高质量完成今年办理任务；X月XX日-XX日，区政府办公室、区政协提案委、区督查办组成联合督查组，实地督查了区住建局、区文旅局、XXX交警大队、区城管行政执法局等重点单位的办理工作情况，详细查看了办理工作资料台账，针对各单位存在的问题逐一提出整改督办要求，各单位认真贯彻整改意见，着力推动提案办理效果进一步提升；X月XX日，第XX届区人民政府第XX次常务会议专题听取了今年提案办理工作情况，区长朱杰指出办好政协委员提案既是落实政协民主监督的内在要求，更是推动政府工作再提高，密切政府和群众联系的有力举措，各承办单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，分类施策、全力以赴抓好办理工作。区政府各位副区长要及时关注办理工作进展情况，亲自把关答复函内容，督促指导分管部门高质量完成年度办理任务；X月X日，区政府办公室、区政协提案委、区督查办再次召开政协提案办理推进会，会议邀请了部分提案代表一同对全区提案办理情况进行再次梳理，重点围绕代表所提问题，代表是否满意开展了查漏补缺。通过加大督查力度，全区提案办理质量和实效不断提高，主要表现在以下三个方面：
X.组织领导进一步加强。区政府办公室根据提案办理情况，及时主动向区政府分管领导报告进展情况，分析问题，提出工作建议，推动提案所提问题切实得到有效解决。比如《关于取缔新庄孜医院南门非法菜市的提案》，新庄孜医院南门菜市场严重影响周边区域环境、交通出行、医院秩序。经区政府办和政协提案委多次调查反馈，区政府高度重视，分管区长实地调研查看相关情况，安排城管局、属地街道强化管理，合理引导摊群点到规范化营业，同时，结合文明创建工作要求，举一反三，按照"流动摊点固定化，固定摊点规范化，规范摊点精品化"思路，因地制宜设置小修理类、瓜果蔬菜类、饮食类等临时便民摊点，对肥皂厂、佳城国际北入口、丁山村等XXX余家摊点进行分区域、分时段集中经营、精细化管理，科学合理解决城市管理和群众生活需求矛盾。再如《关于依托XXX渊源人士助力我区招商引资工作再上新台阶的提案》，区政府坚持把招商引资作为第一要事和推动发展的动力源泉，大力开展"招商引资突破年"活动，创新招商方式，大力实施以商招商，依托XXX渊源人士的丰富资源，利用传统节假日，积极走访对接，邀请其回乡考察置业。XX月XX日，在全区重点项目推进调度会上，区长朱杰要求各属地单位、区直各部门结合XXX特色资源和产业发展需求，充分发挥在外的XXX本土人士作用，认真梳理招商引资信息，由区发改委汇总后，进一步完善形成全区招商引资重点项目库，为XXX的转型高质量发展注入新的活力和动力。
X.工作责任进一步落实。经过督办提醒，各承办单位均建立健全了工作制度，主要领导亲自参与办理工作，认真开展调查研究，积极研究解决问题的办法和措施。在提案办理过程中，注重加强与提案人的事前、事中、事后的联系沟通，诚恳听取委员们对办理工作的意见建议，办理工作认真细致。比如在办理《关于解决工业企业货物运输车辆二通道通行问题的提案》中，环境生态分局作为承办单位未能及时答复委员，工作迟迟未能落实。经区政府办督办提醒，分局领导亲自挂帅，督促指导业务办理人员规范办理流程，细化办理措施，及时答复委员，并获得满意。再如区民政局在办理《关于对沈巷孜村居民户籍及社会管理统一的提案》中，答复函格式、发文程序不规范，经政府办及时提醒，相关责任人及时更正错误，规范程序，重新印发答复函并及时送至代表委员，办理结果取得实实在在成效。
X.办理成效进一步显现。在区委、区政府领导和社会各界的大力支持下，各承办单位在办理工作中，本着对委员负责、对群众负责的态度，不回避矛盾和困难，紧密结合本部门工作实际，切实把解决问题摆在突出位置，立足于区域发展、为民办实事，较好地解决了一批社会和广大百姓关注的热点、难点问题。比如XXX交警大队针对红绿灯时间设置相关提案，做到坚持现场调试，坚持完善项目申报手续，坚持面对面解疑释惑"三个坚持"，提高办理效率，有效提升群众满意度。再如针对《关于完善风景区及周边设施建设的提案》，区政府始终把景区建设做为全区的重点工作，坚持"旅游立区"战略不动摇，着力提升完善风景区基础配套设施。以XA级景区创建为抓手，梳理XA级景区评定标准，谋划风景区建设提升项目，成功申请了第二批专项债。加快推进文化旅游项目建设落地，四季花海项目一期基本完成、二期即将投入施工，汉阙旅游度假酒店前期工作加快推进，憨豆乐园、四季玻璃水滑等项目建成投用；实施景区大门亮化工程，景区内网络光纤、视频监控实现全覆盖；完善公共文旅基础设施建设，对区文体中心公共基础设施进行了全面检修，升级改造卫生间，增加风景区停车位。
三、存在不足及下一步打算
在区政府、区政协的坚强领导下，在各承办单位的共同努力下，今年的提案办理工作取得了一定的成绩，但我们仍然清醒地认识到办理工作的成效与广大委员的期望、与人民群众的要求相比还有一定差距。
一是针对性有待进一步强化。从个别提案办理情况来看，受区级财政能力和职责权限等条件限制，办理难度较大，办理效果不够明显，在后续工作中需要进一步谋划和与上级部门对接解决。二是系统性有待进一步优化。从提案内容来看，部分提案所提问题已连续多年提出，办理工作是一项长期性、系统性任务，但缺乏整体推进的思路和谋划，需要结合XXX客观实际，厘清工作任务清单和时间清单，一体化、系统化推进，推动整体工作上一个新台阶。三是互动性有待进一步深化。协商沟通是做好提案办理工作的重要环节，但在实际办理过程中，少数提案还存在缺少共同探讨和联系协作，停留在表面状态，下一步要以问题建议为导向，深入调研探讨协商，采取有力有效措施，切实发挥委员在办理工作中的重要作用。
下一步，我们将进一步整理核查各承办单位办理工作情况，分析存在问题的原因，加强工作审核把关，持续提升办理工作质量和实效，把今年的政协委员提案办理工作提高到新的水平。
一是抓好提案后续跟踪办理。在前期办理工作的基础上，对所有提案再次进行综合分析处置，对答复函提出的方案、措施、办法深入抓好落实；同时，进一步加强与委员的沟通联系，实事求是地讲清哪些已经落实，哪些正在逐步落实，对于目前还不能落实的问题，及时沟通反馈，取得委员的理解和支持。
二是抓好办理结果公开公示。遵循"谁主办、谁答复、谁公开"的原则，区政府办公室将认真指导督促、协调推进各承办单位办理结果公开工作。同时，要求各承办单位密切跟踪掌握舆情，及时做好舆论引导工作，积极采纳合理化意见和建议，切实回应公众关切，不断推动和改进办理结果公开工作。
三是抓好办复工作提质增效。进一步巩固和深化委员和承办单位的良性互动，在提高提案办理落实和办理实效上进一步加大探索推进力度，进一步研究政策，完善制度，改进措施，对制约工作推进和提案落实的问题勇于攻坚克难、积极突破，从而使提案办理工作不断向纵深推进。
主席、各位副主席、各位常委，在今后的工作中，我们将紧密结合XXX经济社会发展实际，认真研究提案办理工作新思路、新办法，不断提高办理工作水平，以实际行动和成效赢得政协委员和群众的信任、理解和支持，为加快建设现代化五大发展美好XXX做出新的更大贡献！
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