冬季道路交通安全形势调研报告
冬季道路交通安全形势调研报告
今年以来，随着经济回暖复苏，客货运集中增长，旅游火爆出圈，全县路网流量已超疫情前，各种道路交通矛盾、问题隐患也随之叠加，透视近五年全县冬季道路交通事故情况，今年冬季道路交通安全形势仍然存在一些突出风险，亟待采取有效措施加以防范解决。
一、近五年我县冬季道路交通事故情况分析
近X年冬季全县发生道路交通事故X起，造成X人死亡、X人受伤，直接财产损失X万元。其中，较大及以上事故X起，造成X人死亡、X人受伤。
一是从车辆看，涉及货运车辆肇事X起，造成X人死亡，各占近X年冬季道路交通事故总数的X％、X％。其中，X"X·X"事故、X"X·X"事故均为货运车辆直接肇事所致，X"X·X"事故、宁县"X·X"事故、天祝"X·X"事故、陇西"X·X"事故、甘州"X·X"事故均涉及货运车辆。
二是从路段看，普通国省道发生较大以上事故X起（X人事故X起、X人事故X起），占近X年冬季较大事故总数的X％，占比较高；农村公路X起（X人事故X起、X人事故X起）、占X％；高速公路X起、占X％；城市道路X起（X人事故）、占X％。值得注意的是，农村公路单车事故比例偏高。
三是从时间看，周末发生较大以上事故X起，占总数的X％；三分之一以上的X人事故发生在夜间X至X时，X年周末发生一起X人重大事故。
四是从区域看，X南片（X、X）发生较大以上事故X起，占近X年冬季总数的X％；环X中片（X、X）、X片（X、X、X）各发生较大以上事故X起，均占近X年冬季总数的X％，事故多发。
五是从原因看，醉酒驾驶、超速行驶、无证驾驶、逆向行驶、疲劳驾驶是肇事的主要原因。
二、冬季道路交通安全形势预判
一是路网流量持续增长。预计X年冬季总体交通流量较夏季将有所下降，但物流货运仍将保持高位运行。高速公路流量较大的点位有：X高速X段、X段，X高速往X段，X高速X段、X段，X高速X段，X高速X段，X高速X段、X段，X绕城高速检查站。普通国省道流量较大的点位有：X国道X段、X段，X国道靖远段、X段，X国道X县段，X国道X县段，X国道X段，X国道X段，X国道X段，X国道X段。事故数据分析显示，大客车、大货车和面包车混合通行路段，事故风险较大，需要重点加强通行秩序管控。
二是公路货运需求增大。临近年底，各行各业普遍赶工赶产，各大电商平台进入"双十一""双十二""年货节"等线上销售促销期，预计今年我县冬季公路货运将继续保持快速增长势头，其中高速公路货车交通流量将同比上升约X％，需高度关注、重点防范货车多拉快跑、超限超载、疲劳驾驶等肇事风险。危化品运输车辆安全风险也不容忽视。根据往年我县冬季过车数据分析，高速公路货运车辆通行较多路段有：X高速X、X、X、X段，X高速X、X段；普通国省道货运车辆通行较多路段有：X国道X段、X国道X段，X国道、X国道X段，X国道、X国道X段。
三是出行安全风险突出。进入冬季天气逐渐转冷，短途出行将更多向私家车转移，私家车出行量将明显增加。年末岁初，公路客运进入传统旺季，车辆安全技术状况、驾驶人安全状态等需要关注。务工务农返乡人员拼车包车、搭乘非法营运车辆出行增多，存在严重交通安全隐患。另外，农村地区在冬季农闲期间集中进城务工、出行的交通安全风险较大，"两违"、超员、超速、酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为大幅增加，未成年人驾驶电动车、摩托车出行现象突出，风险隐患不容忽视。
四是严重违法肇事比例较高。事故数据分析显示，冬季酒后驾驶、超速行驶、无证驾驶违法肇事导致死亡人数占比居高不下，合计占比超过X％。从事故与违法查处的对比分析看，事故原因与违法查处数量不匹配、事故多发时段与违法查处时段不匹配，影响事故预防的直接效果。
五是冰雪雾天气影响明显。进入冬季后，我县大部分地区将出现降雪、冰冻天气，并且持续时间长、涉及范围广，严重影响交通安全。长下坡、急弯、陡坡及高速公路重点路段交通安全风险隐患较大，结冰路面极易引发侧滑、侧翻、追尾等交通事故。平交、三岔路口及临水、临崖路段车辆超速行驶、强超强会引发交通事故的风险较高。
三、对策建议
一要加强隐患排查。充分发挥各级安委会、道安委的作用，组织约谈长期处于高风险等级的重点运输企业，对重点地区或事故突出的客货运企业实施挂牌整改。严格落实隐患突出路段治理措施，交通运输、公安等部门要联合排查国省干道、高速公路、农村道路安全设施、交通标志缺少、标线灭失，急弯陡坡、临水临崖且交通安全防护设施缺失，以及路面塌陷、沉降等问题。对一般性隐患要立行立改、限期整改，对短时间内无法彻底整改、车辆通行又比较频繁的路段，一律先期落实临时防控举措。排查治理企业隐患。对车辆要逐车核查清零，纳入公安交管集成指挥平台缉查布控系统，坚决防止"病车"上路。
二要加强路面管控。突出整治重点。公安机关深入开展"冬季攻势"，围绕落实道路交通安全"严管十条"（冬季版）工作措施，聚焦严重交通违法行为及本地区易肇事肇祸的突出违法行为，突出重点路段，聚焦一早一晚及周末、节假日等重点时段，全力做好事故预防"减量控大"工作，严防发生较大道路交通事故。突出重点地区，对问题突出、隐患较多、事故多发的县区加大定点帮扶和业务指导力度，全力推动整治措施层层落实到位。严格路面管控。加大路检路查力度，切实织密巡控网络，在秩序混乱、事故多发的重点路段、时段增设临时执勤点，网上网下并重，切实提高见警率、查险率、管事率，最大限度发现和消除交通安全风险隐患。强化农村执法管控，在重点时段抽调警力深入重点路段开展执法，充分发挥"两站两员"作用，严管严查、教育劝导"双违"等突出违法行为。
三要加强应急管理。交通运输、公安、应急等部门完善恶劣天气预警和应急信息发布机制，及早掌握降雨、团雾、冰雪天气信息，做到预测预警在先，协调"一路四方"，对可能受到恶劣天气影响的桥梁、弯道、陡坡等易积雪、易结冰路段和事故多发点段，储备盐、沙、草垫、防滑链、融雪剂等应急物资以及大型清障和除雪铲冰设备，及时启动恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，防止大规模车辆、人员滞留和多车相撞事故。
四要加强出行提示。通过"双微"等新媒体传播、安全提示短信等途径，"点对点"开展冬季安全出行常识和驾驶技能的普及宣传；利用公路沿线诱导屏、宣传牌、服务区显示屏等载体滚动播放交通安全提示信息；用好"交管XX"APP，向驾驶人精准推送实时天气、急弯险路等出行信息，增强安全提示的针对性。加强重点违法曝光。结合冬季高速和普通公路预防事故工作特点，针对疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶等突出违法行为引发事故风险情况强化警示教育，集中曝光典型事故案例和严重交通违法行为，定期对终生禁驾人员、多次违法车辆等予以公开曝光。
五要加强宣传教育。组织集中宣传活动。围绕"全国交通安全日"、元旦、春节等节点，积极联动媒体，强化主题策划，广泛宣传"三超一疲劳"、违法载人、不按规定使用安全带等违法行为危害后果及雨雪雾等恶劣天气安全驾驶常识；结合"美丽乡村行"巡回宣传，紧扣冬季交通安全特点，制作图文、音视频宣传资料，强化"一老一小一农"和学生群体针对性宣传教育，发动村干部、"两站两员"、志愿者等力量，集中开展宣传劝导，营造浓厚交通安全氛围。