县域务工人员调研报告

务工人员调研报告

近年来，周边乡镇大量的劳动力进入县城融入到各行各业工作，为县城发展注入了活力，为社会付出了辛勤劳动，为社会创造了大量的财富。他们用汗水，将县城变得更加美丽与宜居。他们扛起沉重的工具，奔赴工地，从事着各种辛苦的劳作，如建筑、清洁、家政等。他们的努力，为县城经济发展提供了强大的人力支持。

为此，本文以××县县城内为调查地，以零工、劳务市场务工人员为调查对象，从就业形势、务工目的、工作时间、工薪报酬、工作环境和合法权益等方面对外来及本地务工人员的工作状况进行调查及详细深入地分析。结果发现，非正规就业是外来务工人员的最主要就业方式，务工目的在以经济利益为主的基础上因年龄段而显现出差异性，工作与加班时间超过了法律规定的范围，工作报酬低，工作环境不理想，合法权益频受侵害。究其原因，管理体制与务工人员快速增长间的不平衡性是其宏观原因，而外来务工人员自身人力资本和社会资本的匮乏则是其微观因素。

一、务工人员工作状况研究

"民工""进城务工人员"，产生于20世纪80年代，外来务工人员又称作"农民工"，是中国现代化进程中特有的现象。他们在中国现代化进程中的作用毋庸置疑，但这一群体工作状况令人堪忧：劳动就业受限制，工资报酬低，工作环境差，身体健康得不到保障；劳动强度大、人格尊严得不到尊重；接受文化教育机会少，经济赔偿难以落实等，这直接影响着生存状况的改善。

在××县劳务市场等务工人员聚集地，随处可见"等活儿"的工人，等不到工作的务工人员均在劳务市场附近等候，运气不好可能一天都等不到。

在对务工人员工作状况的调查研究中，主要调查到以下情况：

一是就业待遇方面。在县城中外来务工人员群体多数从事的是劳动强度大，报酬少，基本权利得不到保障，社会地位低的工作，尤其年龄在50岁以上者在城市的就业总体上并不乐观。

二是社会保障方面。进城务工人员不仅不能享有城市居民所拥有的住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会福利，而且由于消费在其收入中所占比重高，这就使得务工人员在县城中基本上处于低福利或福利缺失状态。进入县城的务工人员缺乏最基本的失业保险、最低生活保障，他们的工伤医疗保险也不健全，养老保险也存在缺失。

三是教育需求方面。务工人员群体的教育需求直接受其收入、工作时间特点的影响，加之该群体信息匮乏与培训机构课程设计存在问题，都制约了该群体接受继续教育或进行人力资本投资。外来务工人员的子女上学问题也是一大困难。县城内学校上学名额受学区房限制影响，因此务工人员只能靠背负房贷让子女进入县城入学。

二、研究方法

1.问卷法。问卷发放地点是××县××交汇处。在××县城工作的务工人员居住形式一般分为租房和单位提供住房两类。调查问卷共发放40份，回收有效问卷40份，有效回收率为100％。

2.访谈法。在进行问卷调查的同时，还有针对性的对具有典型特征样本进行了访谈，以加强对务工人员这部分群体工作状况的总体把握。访谈对象包括：外来务工人员，本地务工人员。

三、外来务工人员工作状况分析

（一）外来务工人员基本情况表

通过对调查数据的汇总分析，得到了研究样本的基本情况。从年龄上看，外来务工人员以30岁以上50岁以下人员为主，达87.5％；从文化程度上看，初中，小学及以下文化程度的工人占62.5％，其中2.5％的外来外来务工人员是小学及以下文化程度，37.5％是初中文化程度。

（二）非正规就业是主要的就业形式

通过发放问卷和随机访谈调查发现，务工人员获取就业方式主要来自亲缘和地缘。20％的外来务工人员的就业获取方式是通过亲戚朋友（特指那些为外来打工人员初次进入劳动市场提供帮助的亲友和老乡）介绍，通过正规途径如"人才市场中介"的共占75％。

（三）部分外来务工人员日劳动时间被违法延长

在县城地区，工作劳动时间在11－12小时是相当普遍的情况。关于劳动时间，《劳动法》对劳动时间、节假日休假时间、加班时间作了明确规定。即每周工作不超过40小时，延长劳动时间一般每日不超过1小时，特殊情况每日不超过3小时，但是每月不得超过36小时。以《劳动法》为标准，务工人员的工作时间不是突破规定时间，而是远远超过规定时间。而如此长时间的工作只有青年务工人员才能适应。

（四）务工人员工作报酬低

通过调查发现，务工人员月收入在3500元以上的占60％，月工资在5000元以下的占20％，可见务工人员的收入水平普遍偏低。

在调查过程中，发现大多数外来务工人员对最低工资制度不甚了解，有些甚至根本没有听说过，部分用工企业或用工人员采用各种手段不严格执行最低工资标准，侵害了职工权益。

（五）外来务工人员自我保护意识缺乏，合法权益频受侵害

国家规定，企业必须为职工购买社会保险。调查表明，零工、劳务市场中为务工人员交纳了"社会保险""综合保险"的不足50％。

四、意见和建议

通过调查了解到存在一小部分企业，拖欠工人工资，经常加班加时，但不给予务工者相应的补偿，一些乱扣工资交抵押金的现象依然存在，多数务工人员希望自己的权益能受到有效保护。

××县交通建设项目带动了务工人员的就业增收，提供了相对长期而稳定的就业机会。县交通运输局也积极解决农民工工资拖欠问题。2023年××月至××月××县交通运输局积极协调解决农民工工资问题4件，积极排查交通项目施工工地农民工工资支付情况，保障农民工工零拖欠。