关于人民法庭如何发挥职能服务保障法治乡村建设的调研报告(第2/3页)
（二）着力做好农村法治宣传，提高农村社会法律意识
人民法院作为国家审判机关，不只是法律的实施者、公正的守护者，更应是法治文明的践行者、传播者，要立足审判职能作用，积极传递法治的能量和光辉，让广大农民接受法治洗礼，大力培育农村地区法治文化。一是积极融入基层治理体系。加强与辖区内乡镇党委政府的联系，力求法庭与当地镇党委政府互助、互动，增强党政协同，为人民法庭开展工作营造更好的环境。大力开展巡回审判工作，选取农村地区典型的赡养、抚养纠纷，以及邻里间相邻权、人身侵权等案件，主动深入乡镇村部、田间地头巡回审理，邀请人大代表、政协委员、村委干部、人民调解员、当地村民等参加旁听，庭审后就地开讲法律知识和道德文化，以生动的案例弘扬尊老爱幼、远亲不如近邻等传统思想，把社会主义核心价值观融入到司法工作的具体案件中，转化为人民群众的情感认同和行为习惯。二是拓宽普法宣传渠道。在做好当地村村通广播、电视等传统媒体宣传的基础上，充分利用微信、微博、网站、抖音、快手等新媒体进行普法教育，以群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，让广大农村群众接受法治教育，提高农民的法律意识。探索通过文艺汇演、有奖征文、知识竞赛、手机短信平台、巡回宣传车及编印发放宣传册等形式，提高群众的参与度，增强宣传的广度和深度。此外，积极利用农村公共场所和乡镇政府所在地的电子屏幕、宣传栏等宣传阵地，通过滚动字幕、宣传图片等形式进行宣传，着力扩大宣传的覆盖面。三是加大普法宣传力度。加大对村干部的普法力度，引导基层党员干部以法治思维解决矛盾纠纷，推动农村基层治理逐步走上法治化轨道。充分借助乡村干部、人民调解员、人民陪审员等多种力量，妥善处理乡村振兴战略实施中发生的各种矛盾纠纷。精准开展送法进乡镇、进社区活动，为农民创业增收、农村集体产业发展和农业现代化建设提供法律知识。适时开展专项普法活动，结合三八妇女节、消费者权益日、"12?4"宪法日等时间节点，制定专项主题普法宣传方案，通过开展普法宣传讲座、模拟法庭、庭审观摩、公众开放日、组织干警深入农村，引导广大群众知法、懂法、守法、用法。
（三）优化人民法庭建设，实现审判机制高效便民
人民法庭根植于人民群众中间，是人民法院联系群众的纽带，也是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，承担着大量民商事案件的审判调解工作，展示了国家司法权威，必须始终坚持便民诉讼，不断提高群众的满意度，增强群众的司法获得感。一是加大对人民法庭资金投入，改善基础设施。各法院要对法庭的设置标准进行统一的规范，积极争取经费，加大投入，夯实基础。特别是对一些办公条件较差的法庭进行改建，对一些布局不合理的法庭进行重新划分和新增。对人民法庭根据办案需要，配备先进的信息化设备，如电脑、照相机、摄像机、投影仪等。加强安保力量和安保设备的投入。安装视频监控设备、安检设备等，对设备要及时进行更新和检修，确保设备的正常运转，配置人员对所有的设备进行管理和维护。对每个法庭配备法警，较大的法庭和案件数量多的法庭要配备足够力量的法警，并对法警进行专项培训，确保能应对突发事件的处理。加强基层法庭数字化建设，完善司法功能和社会功能并重的工作机制，加强一站式诉讼服务中心、一站式多元解纷机制，以及装备和信息化建设，提升人民法庭参与基层社会治理的能力和水平，切实发挥人民法庭在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用。二是加强人民法庭队伍建设，充实基层法庭力量。将一批思想政治素质高、业务素质和职业道德素质强的青年法官充实到基层，努力建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的法庭队伍。积极组织和选送人民法庭法官参加各类学习培训，鼓励他们参加各种形式的法律专业学习和学历教育。加强人民法庭基层党组织建设，不断提升组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，要解决好法庭同志的政治学习、职级待遇问题。对人民法庭优秀法官要优先提拔，培训学习方面优先考虑，建立奖优罚劣，优胜劣汰的人才流动机制，真正将人民法庭变为法院人才的成长基地、领导干部的选拔基地、新进人员的培训基地。此外，要为人民法庭的法官解决各种困难和问题，多关心他们的工作和生活，依法保障和维护他们的合法权益。要坚持用思想感人、事业留人、理想育人。三是加强法庭文化建设，发扬优良传统。文化建设是一个法庭的灵魂、血脉，是一个法庭传承和发展最根本、最深沉、最持久的力量，所以加强法庭文化建设是一个法庭发展的内在要求。要探索在法庭建立专门的法庭陈列室、图书室等场所，将一个法庭从建立到成长的历史沿革进行系统梳理，将先进的事迹、获得的荣誉、优良的传统相结合，使每一名法庭工作人员对所在的法庭产生集体荣誉感、认同感。建立文化长廊，在办公区和审判区域的楼道走廊，将法律格言、名言警句、精品廉政典故、文明行为规范等以书法绘画形式上墙，大力弘扬当代政法干警无私奉献、勤政廉明的崇高精神，激励和教育干警奋发向上、团结拼搏的精神。通过进一步加强法庭的文化建设，提高法院的公信力与公正度，提升法院的正能量，提高法官的道德修养，营造健康向上的文化环境。
（四）公正司法服务大局，提供司法智慧参与乡村治理
执法办案是人民法庭的第一要务，多办案、办好案、快办案是人民法庭的本职工作和基本使命。只有紧紧抓住执法办案这个核心，不断提升审判能力，不断优化司法供给，才能在乡村振兴战略中切实发挥人民法庭的独特作用。一是大力推进繁简分流。根据案件事实、法律适用、社会影响等因素，选择适用适当的审理程序，使不同的案件得到高质效的处理。针对标的较小、争议不大的案件要依法适用小额诉讼程序，做到该繁则繁，当简则简，繁简得当，实现简案快审、繁案精审，让办案周期降下去、办案质效提上来。充分发挥快速审判程序的优势，严格把握速裁案件适用范围与基本条件，加强对当事人的积极引导，准确适用诉讼程序，真正实现速裁的目的与价值。探索开展"多案连审""多案同审""一庭多审"等审理机制，对相同类型的简单民事案件进行合并审理，简化庭审环节，加快庭审节奏，提高诉讼效率。二是切实做好审判服务。首先要做好判后答疑、涉诉信访、司法救助工作，案件不能简单一判了之，判决后还要继续做好判后答疑，同时还要对信访成因进行分析论证和总结。审理案件的同时，为当事人纠纷的彻底解决和预防纠纷提供法律方向的"策略引导"，既要注重个案让当事人感受到公平正义，又要突破个案放大案件处理效果，形成溢出效应。对于审结的赡养、判决不准离婚、调解和好等婚姻家庭纠纷类案件，要实行回访制度，做好当事人的后续工作。如发现矛盾，则加强教育，及时处理，进一步巩固办案成果。加强农村司法救助，保护困难群体的基本权利。完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件与标准，对追索抚养费、赡养费、扶养费、人身损害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的群众，依法采取缓、减、免交诉讼费措施，协助做好相关救助工作，让当事人感受到司法的温度。三是做好司法建议工作。高度重视并认真研判有关案件审判中出现的新情况、新问题，尤其是群体性诉讼、影响营商环境类诉讼，譬如对土地流转、农村宅基地确权、医疗损害赔偿等及时向地方党委、人大报送专项分析报告，向政府及其他相关部门提出司法建议。