招商引资工作存在问题及下步措施

招商引资工作存在问题及下步措施

一、招商引资工作中存在的问题和不足

虽然我市的招商引资工作经过多年努力，取得了一些成绩，产业集聚区和城南新区落地了一批重大项目，但与先进县市相比还有不小差距，远不能满足xx发展的实际需求，尤其是进二年，全市招商氛围整体淡化，招商效果很不突出，存在一些不容忽视的问题。

（一）落地项目较少，招商效果差。今年以来还没有招商项目落地，唯一的一个xx购物中心虽然举行了奠基仪式，但合作双方至今还没有招商签约。上年落地的xx文化创意产业园等项目还没有正式开工，标志服产业园、xx食品刚刚有一些形象进展。新上项目总体投资规模不大，实际到位资金较少，对全市的支撑带动作用有限。

（二）招商项目的储备不足。一是对招商项目的谋划不到位，可对外发布的具体项目少。我们虽然确定了食品、医药主导产业，明确了产业聚集区、城南新区大致的招商方向，但缺少规划具体、要求明确的对外招商项目。导致我们对外发布的项目很抽象、不确定性高，对接时难度大、成功率低（我们目前使用的招商项目册还是xx年制定的，已不适合当前需要，xx要求各地都要有新的宣传资料）。二是缺少成熟的意向项目。我们目前全市在谈的意向项目不是很多。意向项目中投资规模较大、发展前景较好、有一定科技含量、符合主导产业的项目更少，项目的储备远远不能满足我们实际发展的需要。

（三）整体招商氛围不浓，大部分单位没有实际招商行动。由于对国家相关精神研判不够，各地对招商政策的执行很不一致，一定程度上影响招商的积极性，加之其他中心工作的冲突、奖惩机制的带动作用不明显、推进会议较少、经费开支控制较严等因素，大部分单位对招商引资工作存在畏难情绪，"说起来重要、讲起来必要、做起来次要、忙起来不要"，不到万不得已不愿去招商，应付一时算一时，导致目前全市招商引资氛围整体不浓。

（四）个别单位招商目标不明确。有些单位领导对招商引资工作很重视，但在招商工作中，急于求成，饥不择食，不讲项目符合不符合主导产业、有没有科技含量和发展前景、能不能带来就业和税收，甚至不了解是否存在环境污染就盲目跟进，"剜到篮里就是菜"。结果耗费了大量人力物力，最终项目不符合需要，不能落地；个别引资单位、引资人不了解招商项目的推进流程，有了可行的意向项目，却绕了很多圈子确定不下来，项目得不到快速推进，自己还满肚牢骚、怨天尤人。

二、下步措施

（一）认真总结反思，营造良好工作氛围。

要认真总结分析全市招商引资工作开展中存在的问题和不足，通过严格的奖惩兑现，对先进单位和个人隆重表扬，对消极现象严厉批评，发挥奖惩导向作用。要加大宣传力度，让各单位和全市人民明白，xx要实现"xx发展排头兵"、"中原经济区建设生力军"的奋斗目标，关键靠发展，发展靠项目，项目靠招商。全市上下必须牢固树立"大开放才能大招商、大招商才能大发展"和"xx发展、刻不容缓、xx腾飞、人人有责"的意识，切实加强领导、加压紧逼，上至四大班子领导、下至一般干部都要融入到招商引资工作主战场，人人身上有担子，人人都是战斗员，真正营造"全党抓经济、全民抓招商"的工作局面，才能实现招商引资工作的大突破，推动xx经济社会事业的大发展。

（二）明确招商方向和重点

一是依托产业集聚区，重点招引食品、医药、名牌服装等符合我市主导产业的大项目，同时围绕主导产业，大力实施"产业链、客商链、企业链"招商，通过引进上下游配套产业，降低生产成本，拉长产业链，提升产业自我配套能力，提高产品综合竞争力，形成集群式发展，使引资有质的突破。二是依托城南新区，充分发挥我市的交通区位优势，加大商贸、物流、文化领域招商力度，积极发展现代物流、现代服务、市场开发等第三产业。

（三）优化招商方式方法

1、大力推动以商招商。围绕已扎根xx的企业开展工作，充分发挥企业的作用，鼓励他们增加投资扩大生产或通过他们以商招商。要深入企业进行调研，定期组织召开外来企业家代表座谈会，了解企业状况，倾听企业呼声，听取企业建议，真正为企业做好服务，通过优质服务与企业建立起深厚感情，利用他们的人脉资源和影响力进行宣传和招商，带来更多的企业在xx投资。

2、充分利用协会招商。建立与全国各地河南商会、发达地区行业协会的沟通联系，本着"优势互补、互惠互利、共谋发展、实现共赢"的原则，发展友好单位，签订合作协议，建立长期、全面、深度的合作关系。充分借助商协会的平台和资源优势，宣传推介、收集信息、考察洽谈、重点跟踪符合主导产业、发展前景好、税收和就业贡献大的好项目。

3、实施专业小分队招商。以外商集聚、外资密集、产业外流、政策紧缩的"珠三角"、"长三角"、"闽东南"、"环渤海"为重点区域，组建熟悉国家政策、懂得市场规律、掌握谈判技巧的专业招商队伍，大力开展小分队招商，承接产业梯度转移，谋求倍增效应。对我市产业关联度大的重大招商项目采取组团攻坚的办法，明确专人、建立班子、强化责任、重点突破、跟踪推进，尽快使一批重大招商项目落地xx。

4、务实开展节会招商。采取请进来和走出去相结合的方法，一方面以省内节会为契机，邀请客商来我市考察交流，提高xx对外影响力、知名度，获得有益的商机和信息。另一方面积极选择参加国家、省、xx举办的重大招商活动，充分利用展会平台，有针对性、有目标、有重点地带着项目上门，促进节会招商效果。同时不定期到沿海经济发达地区，有针对性地召开投资环境说明会或项目推介会，宣传推介xx的投资环境、产业优势和发展重点，有针对性的招引一批符合主导产业、有一定科技含量、发展前景较好的高质量项目，不断提高节会活动的层次和水平。

（四）构建多元招商网络

一是与沿海发达地区商会、驻外办事处，建立合作关系，构建委托招商网络。二是建立与xx籍在外成功人士长期联络机制，聘请若干位招商大使，通过他们的影响和关系进行招商引资，构建乡情招商网络。三是加强客商资源信息库建设，建立起完整的客户资源档案，与客户定期联系。在已入驻我市的外来投资商中聘请若干名招商顾问，充分发挥招商顾问牵线搭桥的作用，积极开展以商招商，构建以商招商网络。四是鼓励xx籍人士回乡创业。要加强与xx籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的xx籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。

（五）夯实招商基础工作

搞好项目包装推介、投资指南印制、招商宣传片录制、招商网站建设等基础性工作。建议由开放办牵头，组织发改、规划、工信、商务、住建、文广、农业、城管、产业集聚区、城南新区等有关部门参与，与专业策划机构对接，重点围绕我市主导产业、重点企业、优势资源和规划发展方向，谋划、论证、编制一批招商项目，建立招商项目库，实行动态管理，定期增补调整。制作包括宣传图片、招商项目、招商政策、环境服务等内容的新的投资指南宣传册，定期修录招商宣传片，及时更新xx商务之窗、xx市政府网招商引资栏等招商网站内容，广泛推介xx，吸引投资。

（六）明确招商项目推进工作流程

结合我市实际，建议就招商项目的推进工作明确以下流程：一是项目收集。依托我市几大"合力团"，成立四大"招商团"，分别负责城建商贸、工业、农业、文化旅游等领域的招商项目信息收集工作。各单位接洽的意向项目，全部归类报各招商团分析论证。二是项目论证。对收集到的意向项目，由各招商团组织相关职能部门，针对项目的投资规模、投资强度、环境影响、科技含量、财税贡献及发展前景等进行综合分析论证，审核是否符合xx产业布局和引资方向，拿出论证意见确定是否继续推进。三是项目考察。经论证确定的项目，报主要领导同意后，由各招商团牵头，组织相关人员对项目的投资人、投资方实力、项目运行模式、效益前景等进行实地考察调研，形成考察调研报告。四是草拟协议。项目的考察调研情况报主要领导认可后，由各招商团牵头进一步对接推进，并根据对接情况拟定初步协议。五是市长办公会议研究。各招商团牵头拟定的项目协议报市长办公会议研究，结合项目情况和我市招商政策确定正式合同。六是市委常委会议或四大班子联席会议最后确定。经市长办公会议研究通过的项目合同，报市委常委会议或四大班子联席会议研究，通过后，由指定单位完成项目签约。

（七）营造优质高效服务环境

随着国家要求规范税收等相关优惠政策，今后的招商引资工作必须迅速转变思路，适应新常态。软硬环境的建设将更为重要，优美的环境、完善的设施、优质的服务等软实力的打造将成为吸引投资的关键因素。我们要进一步加大产业集聚区和城南新区基础设施投入，完善服务配套建设，提高两区的综合承载力。"我来办"办公室要高效运转，确实达到"只要客商确定干，下余事情我来办"的工作要求，全市上下要真正形成"重商、亲商、安商、富商"的良好氛围，实现客商"引得来、留得住、活一个、带一批"。

（八）强化督查推进措施

要进一步完善招商引资考评体系，建立科学合理、客观公正的考核办法。对为招商引资作出突出贡献的单位和个人予以重奖，对工作不重视、行动不积极的单位严格问责；各单位要继续把招商引资作为"一把手工程"，单位一把手必须心系招商、亲力亲为，要充分挖掘利用人脉资源，围绕目标主动走出去，接触客商、收集筛选信息、谋划项目、积极跟进。同时，要配好分管和专职人员，把工作目标进一步分解，明确工作完成的目标和时限，做到人人有任务、个个有责任；市"两办"督查室要把招商引资作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效；市开放办要对各责任单位上报的招商引资行动情况，每月进行汇总排序，及时通报全市，把平时督导结果和年终考核有机相结合。