国企基层党组织开展达标创星活动调研报告(第2/2页)

（五）基本制度体系不够完善。党建工作基本制度是党员教育监督管理、党务政务公开、党组织议事决策及沟通协调等方面的着力点。没有构建完善的基层党建激励约束并重办法、党建考核评定实施措施等制度，国有企业党建工作执行贯彻缺少具体有效的抓手，表现为党建工作后劲不足，影响力不够，难以有效推进。

（六）基本保障力度薄弱。党建品牌建设效益尚不明显，创建党建品牌的基础不够扎实，方向不够明确，没有在经验萃取方面抓住根本，没有在解决问题方面取得突破，没有找到撬动党建品牌建设的真正关键点，因而在建立培育具有鲜明特色优势的党建品牌方面成效甚微。

四、开展达标创星活动的提升途径

（一）创新组织建设体系。一是基层党组织建设应将党建与经营相结合。根据《党支部工作条例》基本原则和规定，结合医药康养行业的特性，积极探索党支部设置的创新形式，基层党组织体系应把政治性摆在首位，同时兼顾服务性，不能脱离群众而言其他，寻求党建工作与经营工作的融合点，设置合理体系。二是促进党建与业务深度融合。随着医药卫生改革的深入发展，医药康养行业党组织运行机制应与业务精细化管理相结合，加强党建与医药健康的相互贯通，促成党建引领业务发展，可适时将业务指标纳入党建工作中，发挥"指挥棒"作用。可以适当将党建工作作为晋档提升的模块，加强考评指标体系建设并细化，创建"党员先锋"工程，让党员在业务中发挥先锋模范作用，真正做到党建与业务相互促进、相辅而成。三是根据集团公司治理对象的权、责、利范围，量化基层党组织议事细则、总经理办公会会议原则，做到治理主体之间各负其责、各司其职，高效运行；在落实"双向进入、交叉任职"体制过程中，坚持董事长、总经理及其他负责党内工作的党员领导干部进入基层党组织领导层，坚持民主集中制，具备双重身份领导按照角色分别参加会议，避免"一会多套"的情况。

（二）健全队伍建设制度。一是建立健全党员培训机制。不断创新组织、管理和教育模式，定期对基层党员开展培训，可充分利用"互联网＋"模式，基于物联网等现代化手段，开展"线上＋线下"结合的培训模式，线上利用优质海量网络资源开展"云学习"，线下组织主题学习、专题讲座、分享讨论会等；同时发展新型"党建＋互联网"模式，更好地开展党员管理模式。二是坚持"双培养"制度。党员队伍的素质高低事关基层党支部战斗力与组织能力的高低，要坚持宁缺毋滥原则，坚持将优秀骨干培养成党员，将党员培养成优秀骨干的"双培养"机制，严把入党关口，对不符合发展要求的对象坚决不发展，对优秀干部积极动员向组织靠拢，做好党员"蓄水池"工作。创新性建立党员队伍梯队培养机制，坚持从业务骨干、基层一线中发掘培养优秀人才，根据重点对象的特点及培养方向，建立"多对一"的教育培养机制，储足党员队伍后备力量。持续选树先进典型，检查发掘身边典型，从基层一线和业务骨干中选育培养优秀干部，引导其向党组织靠拢，争取成熟一个、发展一个，尽快打造一支规模适当、梯度合理、技术过硬、对党忠诚、作风优良的党员队伍，在职工群体中达到标杆示范作用。

（三）丰富活动开展形式。党支部作为党员管理教育的基本单位，开展生动活泼、形式各异的集体活动对公司党建十分重要。采取"微党课"形式，由党员同志围绕一个主题做充分准备，以短小精悍的方式宣讲一个道理；围绕"不忘初心、牢记使命"主题，组织安排党员学党章党规、学系列讲话、读精品好书、写读书心得等，并定期组织专题学习研讨；组织党员、青年团员投身公益事业，服务基层群众，走进社区、走进医院开展志愿服务活动；主题党日活动利用党内重大会议召开、重大政策出台、劳动节、建党节、国庆节等重要节日开展参观红色阵地、座谈分享等活动；开展过"政治生日"、观看红色电影等多形式的党建活动，多措并举，丰富学习载体，充实学习内容。

（四）发挥党员作用建设优势。一是推广基层党员固定活动日制度。每个月指定一天作为党员活动日，在活动日组织开展志愿服务、"星级评比"等活动，把党员活动日与党性锻炼相结合，在急难险重任务一线、廉政警示教育基地、党员教育活动日开展体验式党建活动。二是开展党员"亮身份"活动。结合岗位特点，广泛开展党员承诺践诺、以岗定责等活动，制定"党员积分"，深入基层帮扶；设立"党员先锋"岗、挂牌"责任区"，党员佩戴党徽、亮出身份，主动接受职工群众监督；创建比学赶超氛围，通过业务技能比拼，与党员"亮承诺、亮业绩、亮形象"相结合，引导党员干部冲锋在前，为企业的年度经营目标奋勇拼搏，助力企业高质量发展。三是结合工作及自身实际，以开展定向服务、主题服务、网络服务、志愿服务等多种形式联系基层群众，组织在职党员领办"微心愿"活动；深入开展党员"四个一"关爱活动，通过开展党员"访一次社区、说一句暖话、出一份劳力、圆一次心愿"等活动增强党员的责任感和服务意识。

（五）完善制度建设机制。一是严格落实党内各项制度，贯彻执行"三会一课"等制度，充分调动新时代党员干部积极性、创造性的内生动力，持续探索创新党组织生活的内容形式、途径办法，促使支部党员"不忘初心、牢记使命"，切实起到模范引领作用。二是完善党员领导干部带头讲党课、带头参加双重组织生活会、带头落实"一岗双责"等机制，研究细化党建工作的具体制度和要求，通过党员"走在前、作表率"，深入开展"先锋队工程"，推动党建工作稳步开展。