关于学习浙沪经验助推我市医药产业提质的调研报告(第4/4页)

（三）进一步引进优质项目，全力实现强链补链。医药产业是城市的核心竞争力之一，需加大招商引资力度，进一步引进优质医药项目，加快构建现代化产业体系，全力培育一批百亿级龙头企业。一是选准发展路径。由于国家药品注册审评资源严重不足，药品文号报批较难，建议在现有产业基础上内延外引，实施产业链改造提升工程，突出"原料药→成品药"发展路径，鼓励引导本土医药生产企业自主转型一批、督促推动本土医药企业市外集团母公司在盐升级一批、全力争取产业链龙头企业来盐合作一批，每年引进提升优质医药项目，支持有条件的医药企业直接进入成品药制造领域。二是全力招商引资。大力开展医药全产业链招商行动，针对化学药全产业链发展，特别是重点项目和化学药产业链条缺失环节，加大招商引资力度，按照链式招商、集群布局、生态发展的原则，积极谋划和引进一批强链、补链重点企业入驻**园区，不断延伸产业链条，逐步提高产业配套能力。依托现有原料药生产企业以商引商，锁定全国医药百强企业跟踪洽谈，着力引进一批成品药项目。引导各地各部门侧重欧美、北上广地区招引新药研发项目，侧重浙江、苏南招引成品药制造项目，侧重深杭宁、苏南招引医疗器械、医药物流项目，力争每年都能签约重特大项目3-5项，助推**医药产业腾飞。三是促进资源融合。促进长三角一体化合作发展，加强与上海、南京、苏州、泰州等地高能级医药产业平台的资源对接、机制对接，形成协作配套的跨地区平台交互体系。依托上下游投入产出关系，强化产业链共建、共创、共享，重点围绕新型化学药制剂、创新药的原料药需求，建立长三角原料药协同制造基地。加大与知名高校及科研院所深化产学研合作，搭建促进科技成果转化的科技服务中心，与风险投资、私募股权投资机构合作设立产业发展基金，助推医药产业发展。

（四）进一步坚持创新赋能，提升产业核心能力。医药产业作为新一轮产业变革制高点，省内外各市纷纷加大支持力度，竞相开展产业布局，发展挑战日趋复杂严峻。未来急需把握产业发展新趋势，围绕产业链打造创新链，推动技术创新、产品创新、服务创新、业态创新、模式创新，塑造我市医药产业的独特优势。一是育强做大链主企业。支持正**海、**瑞科、**普信制药等龙头企业做大做强，提高产能利用率；充分利用龙头企业在品牌效应、技术优势、成本控制等方面的优势，加速配套国内原药企业、积极开拓海外中高端市场。持续开展潜力企业遴选，每年滚动筛选3家左右重点扶持，由专班牵头提供点对点帮扶，加快将其培育成为具备产业上中下游核心凝聚力的链主企业。强化"链主"企业引领支撑作用，引导中小企业围绕重点产业链"链主"、头部企业需求，提供配套产品和服务，实现"一企带一链，一链成一片"的链式集群发展。二是实施重大项目攻坚。围绕化学药产业链核心环节，力争实施一批标志性、引领性的产业链现代化水平提升项目。加快新药产业化进程，围绕艾滋病、肿瘤、心脑血管、病毒及耐药菌感染等重大疾病治疗领域，加快靶向性创新药物开发及产业化进程，着力构建生物制药、化学制药、现代中药、医疗器械及健康保健"新五大体系"。持续推进仿制药一致性评价，引导现有成品药企业全面梳理现有产品，优选一批较强竞争力的仿制药开展一致性评价，支持国内外成品药生产企业通过一致性评价仿制药产品在盐产业化。三是提升产业创新水平。开展产业链科技创新水平提升行动，实行"揭榜挂帅"等制度，严格落实研发投入优惠政策，鼓励链上企业加大研发投入，加快构建以企业为主体，以企业研发机构和公共技术服务平台为支撑的产业链创新平台。建议探索组建产业链技术创新联盟，整合创新资源，对关键共性技术进行科技攻关，推进产业链协同创新发展。鼓励企业申请各种国际认证、加强环保、重视研发和境外投资，引导企业有针对性地研究开发一批市场需求潜力大、发展前景好、技术含量和附加值高的创新药物、高端医疗器械和高品质仿制药，全力打造制造实力雄厚的新医药产业高地。