纪检监察机关建设高素质专业化干部队伍的调研报告(第2/3页)
刀在石上磨，人在事上练。重大斗争一线是纪检监察干部增长才干、锤炼本领的第一课堂。把干部安排到正风肃纪反腐和纪检监察体制改革一线扎实历练，推动以案代训、强化实战练兵，是帮助他们不断提高政治素养和日常监督、执纪审查、执法调查等本领的最佳途径。各地纪检监察机关拿出真招实招，帮助干部在实践中成长成才。黑龙江省纪委监委组织年轻干部以3个月为周期，编入专案组跟案学习，让干部详细了解谈话流程、掌握谈话技巧，提高做思想政治工作的本领。贵州省纪委监委研究制定《纪检监察机关能力建设三年规划（2019-2021）》，明确在全省纪检监察系统实施政治业务能力提升、双千工程、大数据信息化、监督执纪执法保障强化"四大工程"......真刀真枪、实战演练，激发使命担当、锤炼履职本领，有力地促进广大纪检监察干部全面提升履职能力，肩负起推动全面从严治党向纵深发展的使命任务。
提高群众工作能力，让群众感到正风肃纪反腐就在身边
民心是最大的政治，是我们党执政最宝贵的资源。作为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，纪检监察机关做的就是凝聚党心民心的政治工作、民心工程。认真践行党的群众路线，中央纪委强调，纪检监察干部要坚持以人民为中心，注重提高群众工作能力，坚持人民至上，站稳群众立场，始终把人民群众利益放在首位。
提高群众工作能力，首先要走近群众、了解民情、倾听民意，调查研究的基本功必不可少。中央纪委领导同志带头搞调研，每年都牵头推动全委层面重点课题调研，深入基层、深入群众、深入实际，查不足、找短板、列问题，使各项工作举措更加科学严密、精准有效。中央纪委出台多项措施，不断健全群众参与监督机制，拓宽群众反映意见、信访举报渠道，凝聚起群众支持参与监督的强大力量。
各级纪检监察机关纷纷行动起来，要求纪检监察干部坚决避免调查研究中的形式主义、官僚主义，对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题抓住不放，既面对面听需求、问冷暖，更到现场察实情、找问题。河南省纪委监委通过在村设点、信访直通车等方式把接访窗口搬到群众家门口，认真倾听群众呼声，把矛盾化解在基层。云南省纪委监委敦促县级纪委和乡镇纪委发挥近距离联系基层群众的优势，紧盯重点领域、重点问题，通过交叉办理、提级办理等有效方式，加大核查力度，依法及时解决问题。
纪检监察干部提高群众工作能力，一方面要学会与群众打交道，有让群众接受、信任的本领。另一方面要切实帮群众解决问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。中央纪委持续3年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中整治群众反映强烈的突出问题。仅2019年，全国查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件，立案查处涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题3.8万件，查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起。
各级纪检监察机关把解决人民群众反映最强烈的痛点难点问题作为重中之重，推动党中央惠民政策落地见效。西藏自治区纪委监委开展问题线索大起底，着重梳理扶贫领域的问题线索处置情况，动真碰硬、一抓到底；陕西省纪委监委充分整合县乡纪委监委基层办案力量，收指成拳，严厉查处惠民政策落实中的腐败和作风问题；河南省纪委监委把扫黑除恶专项斗争与基层"拍蝇"紧密结合，坚决防止黑恶势力把持基层政权......群众切切实实感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。
提高自我监督能力，做党和人民的忠诚卫士
党中央对纪检监察干部队伍始终高度重视、十分关心、严格要求。党的十九大以来，中央纪委多次强调，各级纪检监察机关要以自我革命的精神从严从实加强作风和纪律建设，带头建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
强化自我监督，既是高度的政治自觉，也需要不断提升自我监督能力。中央纪委突出抓好政治建设，督促广大纪检监察干部坚定信仰信念信心，弘扬革命理想高于天的精神，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，敢于斗争、善于斗争，在重大斗争一线学真本领、练真功夫。加强警示教育，引导纪检监察干部深刻认识到纪检监察权是"治权之权"，纪检监察干部是别有用心之人"围猎"的重点对象，对严峻复杂的形势保持高度警惕，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
健全内控机制，扎紧制度笼子，是提高自我监督规范化水平的必然要求。党中央制定监督执纪工作规则、批准监督执法工作规定，就是给纪检监察机关定制度、立规矩。中央纪委通过强化监督检查，层层传导压力、压实责任，督促广大纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。《中央纪委国家监委机关工作人员之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定》的出台，为机关工作人员架起"高压线"，建好"防火墙"。贵州、河南、山西、陕西、云南、西藏等地纪委监委也相继出台相关办法，进一步加强对纪检监察干部的严格管理和监督，严防纪检监察干部之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事，为纪检监察干部正确行使权力、规范履职划定"红线"。
提高自我监督能力，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。中央纪委国家监委坚持刀刃向内，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性，严肃查处纪检监察干部执纪违纪、执法违法等行为，将违反政治纪律和政治规矩、以案谋私、跑风漏气等问题作为查处重点，坚决防止"灯下黑"。各地纪委监委高度重视打扫庭院、清理门户，坚持以案促改，深挖细查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、监督缺位，采取有效措施防范化解风险挑战。黑龙江省纪委监委以哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文和哈尔滨市纪委原常委刘杰严重违纪违法案件为反面典型，在全省纪检监察系统开展了为期两个月的专题警示教育，全面梳理检视问题，限期整改落实，从严从实加强干部队伍建设。各级纪检监察机关在做实做细日常监督上狠下功夫，让红脸出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐。贵州省纪委监委自2018年起创新开展内部督查工作，主动查找全省纪检监察机关在政治建设、履行职责、作风建设等方面存在的问题，监督推动行使权力慎之又慎，自我约束严之又严。