让调研开路把文章写在高质量发展生动实践中（调研文章）
让调研开路把文章写在高质量发展生动实践中（调研文章）
主题教育开展以来，办公室作为政治机关、运转中枢，牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，紧紧围绕调查研究"深、实、细、准、效"五字诀，组成4个调研组，深入基层精准调研、研以致用，全力破题开局、奋力高台起势，为消防救援事业高质量发展贡献"办公室力量"、彰显"办公室担当"。
一、以文载道，站稳理论学习"第一方阵"。高质量开展好主题教育，既是办公室首要政治任务，更是首要政治责任。对标践行"两个维护"第一方阵要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于办公室工作的全过程、各方面，在拟文办文、调查研究中深学细悟、弘扬阐释中国之治、中国之理、中国之道。一是在学其典、知其义上作表率。聚焦在真心学、用心学上下功夫，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、核心要义、实践要求的理解和把握。破解"了解情况渠道千万条，调查研究放在第一条"的模糊认识，通过与政府办公厅探索建立联学共建机制、开展"办公室微课堂"活动、配发调研专题系列优质理论读物、专题研学新华社长篇通讯《习近平的调研故事》，引导办公室队伍深刻理解"调查研究是谋事之基、成事之道"等论述的内涵实质，进一步增强调研工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是在思其源、信其真上作表率。聚焦在学而思、思而信上下功夫，发扬理论联系实际的马克思主义学风，深刻感悟蕴含其中的真理力量、实践力量，不断增进对新时代党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。对标"调查研究既看高楼大厦、又看背阴胡同"的务实要求，深学"调查研究是一门求真的学问"重要论述，充分借鉴"千万工程"和"浦江经验"，制定办公室包片联系点制度，先后到偏远支队，全面了解消防工作和队伍建设情况，切实找准破解难题的办法和路径，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程。三是在用其法、行其道上作表率。聚焦在重实践、促发展上下功夫，将"六个必须坚持"的世界观方法论运用贯穿到各项工作的始终，作为开展调查研究、推动事业发展的根本遵循。围绕"没有调查就没有发言权，更没有决策权"的深刻论述，牢牢把握习近平总书记提出的"三入""四看"调研要求，加强前瞻思考，强化有解思维，着力解决消防事业发展瓶颈问题，切实把政策"含金量"转化为高质量发展的"新动能"。
二、以文兴业，增强调查研究"第一职能"。调查研究是党的重要"传家宝"，是做好各项工作的基本功。牢牢抓住调查研究这一"主业"，构建"领题、破题、答题"工作闭环，推动调研工作高质量发展。一是"主动领题"，让调研"有本有原"。针对调研课题选题不准、调研方案脱离实际的问题，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，紧盯制约消防工作高质量发展的难点、堵点、痛点，第一时间征求机关各处室、基层各支队意见建议，研究部署调研工作，召开专题会议、制定专项方案、列支专项预算，坚持以调研开路、向问题开刀、以实干开局。按照主题教育要求，牵头制定了《关于在消防救援队伍大兴调查研究的实施方案》，聚焦办公室工作瓶颈难题，梳理短板弱项，征询机关、基层、兄弟单位意见，确定了《多管齐下推动公文提质减量增效》等调研课题，制定"1＋N"调研方案，明确"时间表""任务书"，增强调研的靶向度和精准度，确保不偏向、不跑调，不就事论事、不浅尝辄止。二是"聚力破题"，让调研"有形有色"。聚焦调研手段单一、调研方法不够科学的问题，综合运用实地走访、座谈交流、问卷调查等线上线下方式，到政府办公厅、国家保密局、档案局、信访局等10余个单位部门学经验、找差距，寻资源、求合作，切实做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、重点工作的跟踪性调研。同时，将"两会"代表委员和学科领域专家学者纳入特约研究员队伍，组建"消防智库"，壮大调研人才队伍，向党政学思维、向企业学治理、向高校学技术，实现理念、机制、模式全要素转型升级。三是"精准答题"，让调研"有为有效"。围绕调研报告质量差、调研成果转化率低的问题，扎实做好调查研究的"后半篇文章"，推动调研成果从"写在纸上"到"落在地上"，不断把"问题清单"转化为"成效清单"。根据调研情况拟写《办公室队伍现状分析报告》，研究问题成因、探寻特点规律，提出的相关建议纳入决策程序。严控发文总量，健全申请、审核、审签、复核运转机制，定期统计、调控发文情况，公文同比去年精简32％；简化会议流程，坚持开短会、合并会，大力推行"无会日"、"无会周"，会议同比减量40％；注重"当下改"和"长久立"相结合，制定《队伍公文处理办法》《关于进一步精简会议文件的规定》等5份制度性文件，为常态长效巩固拓展调查研究成果提供制度保障。
三、以文辅政，当好成果转化"第一参谋"。立足"身在兵位、胸为帅谋"，充分发挥参谋助手作用，为服务中心工作、领导科学决策提供智力支持。一是以战略思维谋来势。聚焦办公室人员高层次理论思维素养缺乏问题，始终胸怀"党之大计""国之大者"，推动将消防救援工作在"条"上融入"大应急、大安全"框架体系，在"块"上融入经济社会发展大局，牢牢把握国家综合性消防救援队伍整合融合发展的历史方位和阶段特征，巩固拓展央地一体化、城乡一体化、防消一体化等机制创新成果，把握消防事业与党委政府中心工作的系统性、关联性，聚焦消防治理能力和治理体系现代化，紧盯从"羊煤土气"到"追风逐日"这一经济转型大战略、产业升级大趋势，聚焦新产业、新技术、新材料带来的新风险，在2023年总队工作思路谋划中强化"新能源新产业消防安全"的政策导向，为守护好、保障好国家能源产业链、供给链安全提供智慧支撑，以新安全格局保障新发展格局。二是以全局思维谋发展。针对部分同志工作思路只限于一域一地的问题，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，加强对事关改革发展全局的重大课题、事关防范化解重大风险问题研究，紧盯"三大不托底风险"，推动政府出台《进一步加强基层消防力量建设的意见》《农村牧区消防安全管理规定》，全力打造"千站万人"基层防控力量体系，着力防范化解重大安全风险。围绕区情、队情，积极参与消防职业保障、公共消防基础建设、政府专职消防队伍建设等的顶层设计，为总队党委科学决策提供大主意、好主意。三是以系统思维谋对策。围绕统筹协调能力不足的问题，立足"参谋部、联络部、执行部"的定位和"总开关、总枢纽、总调度"的职能，首次召开队伍办公室会议，建立联席会议、重点工作季度研判和重大任务调度"三大制度"，与指挥中心、信息通信、防火监督、纪检督察等处室，加强火灾统计、保密管理、信访办理工作等重点工作的协作配合，构建"职责清晰、承接具体、运转有序"的协同办理机制，切实"做好最先一公里、做实最后一公里"。同时，推荐优秀干部挂职政府办公厅、开展支队级办公室业务骨干轮训，大力引导干部换位思考、开拓视野，提升谋全局、想大事的能力和献良策、出实招的水平。
四、以文化人，激活提质增效"第一动能"。将习近平总书记提出的"五个坚持"作办公室工作的根本遵循，用文化"软实力"催生打赢"硬功夫"，努力打造高素质、高水平的人才队伍，不断提高服务发展、服务决策、服务落实的"三服务"水平。一是多管齐下提能力。针对部分人员文学素养低、文字功底差的问题，为各级队伍精选配发10余种公文、调研等业务指导书籍，组织开展优质文章、典型案例和国学文化学习活动，搭建上线"尚书郎"分享交流平台，制定线下业务培训计划，邀请级专家进行公文处理专题授课，分类组建文秘、机要、调研等骨干人才库，推行"师傅带徒弟"制度，进一步提升理解力、领悟力和鉴赏力，构筑办公室队伍以学促行的长效机制。二是多措并举抓效能。聚焦办公、调研信息化水平不足的问题，通过科技手段进一步释放人力，稳步推进国产安可替代、档案数字化，先后投入近1000万元用于总队无纸化办公和机关档案室建设。年内，还将建立"政策资料库""工作信息库""调研经验库"等业务数据库，逐步推动办公室工作由传统办公向数字化、智慧化办公模式转变。三是多方发力强作风。围绕人员责任意识不强、作风不严谨的问题，牢固树立"精益求精、唯实惟先"工作导向，坚持"干就干好、干到最好"的精品意识，秉持"事事过关、处处过硬"的负责精神，对标最高、聚焦最好、锚定最优，建立"错情通报""发前三核"制度和"双人核稿"机制，规范公文流转、议题提报、办文办会等工作流程，努力实现公文办理"零差错"、会务办理"零失误"、事务办理"零缺陷"，确保把急事办稳当、难事办圆满、大事办出彩，着力打造"模范处室"和"过硬队伍"。