关于全县文旅产业发展情况调研报告(第2/2页)

（三）配套完善旅游接待和服务设施。一方面，整合周边要素资源，按照交通最优化、区域集散中心化的原则，在连徐高铁XX站旅游集散中心、XX温泉旅游度假区旅游集散中心、XX生态文化旅游区旅游集散中心，设置二级旅游集散服务点。在羽山生态休闲旅游区、森林温泉、御园景区、乡村旅游区等地因地制宜设立游客中心（旅游集散点），作为旅游集散中心补充。另一方面，形成"快旅慢游"的立体交通格局，以自驾车、旅游专线、旅游包车等旅游交通为基础，重点实施"旅游直通车"工程，构建一级、二级旅游集散中心与旅游景区"无缝对接"的旅游交通网络。

（四）通过外引内联、跨界合作和相互借力实现联合营销。"外引"：加强与连云港市内县区以及周边区域的联合促销，主动担当区域营销促销的组织者，拉动XX旅游品牌发展。"内联"：组织XX特色精品游的相关产品实体，针对旅行社、旅游俱乐部市场联合营销，通过内部产品的组织搭配，降低运营成本和机会风险，增强市场占有率。跨界合作：积极开展多方合作，建立多维度的合作伙伴关系，包括户外俱乐部、自驾车俱乐部、民俗文化协会、研学旅行机构等，实现"以旅游为平台、多产业合作、多领域关联"的旅游发展态势。相互借力：积极策划与门户网站、旅游平台、金融机构的合作，发放XX旅游消费券补贴消费者，有效释放消费潜力，对冲新冠肺炎疫情造成的损失，巩固旅游消费市场信心，实现旅游产业的"多元共赢"。

四、思考启示，多方发力抢抓机遇，共同推动旅游业高质量发展

在后疫情时代，旅游业逐渐进入恢复期，但旅游市场的恢复还是不容乐观，文旅企业经营状况仍处于低迷期。当下正是窗口期、机遇期，我们要善于在危机中育先机、于变局中开新局，通过政府引导，政策扶持，对旅游产业的不断升级，持续推出更多高质量产品和服务；运用线上线下齐头发展的新模式，实现促进旅游业高质量发展的目标。

（一）加强政策扶持是促进旅游业恢复发展的重要保障。旅游业受制度结构和产业政策的影响很大，要认真贯彻落实国家发展改革委、文化和旅游部等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号）、文化和旅游部办公厅《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》（办产业发〔2022〕55号）精神，把旅游业纾困帮扶作为当前的重要工作任务，切实增强责任感、使命感，担负起上级纾困扶持政策落实责任，做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地服务，从完善政策体系、优化发展环境、财税支持等方面帮助旅游业困难企业渡过难关、恢复发展，稳住旅游业恢复发展基本盘。

（二）强化数字赋能是激发旅游业健康发展的活力之源。文化和旅游部、国家发展改革委等10部门联合印发了《关于深化"互联网＋旅游"推动旅游业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出优化"互联网＋旅游"营商环境，以数字赋能推进旅游业高质量发展。要积极鼓励市场主体探索以"互联网＋旅游"为代表的旅游新业态发展，推动生产方式、服务方式、管理模式的创新，进一步丰富产品业态，拓展旅游消费空间，还可以带来消费方式的变化，改变旅游服务的供给方式。

（三）推进文旅融合是实现旅游业长续发展的根本所在。文化与旅游有着与生俱来的内在联系，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体；文化是旅游的核心资源，旅游是文化的重要市场。两者有机结合和深度融合既是文化和旅游互动共荣的客观需要，也是文化和旅游发展的必然规律。要立足本土资源禀赋和文化特色，大力推进文旅融合，增强产品的本地自然和人文色彩，丰富旅游内容，为游客提供多样化的选择和优质的文化旅游体验；另一方面，在产品内容更加丰富的同时，还可以产生了更多的附加价值，对消费形成良好的刺激作用，带动周边经济发展。