关于做好重大突发事件舆论宣传引导工作的调研报告

关于做好重大突发事件舆论宣传引导工作的调研报告

新冠肺炎疫情以来，危害巨大。面对严峻疫情，XX县委宣传部充分发挥宣传舆论引导主力军职能作用，积极协调指导各镇街及各部门开展舆论引导宣传工作，为全面打赢疫情防控工作阻击战汇聚了正能量，唱响了"大合唱"。截至2022月11月，累计悬挂张贴书写标语约XX万条，大型宣传标语XX条，制作大型户外广告宣传牌XX块，宣传板报XX版，印发相关通知通告等XX万份，宣传海报及防控知识手册XX万份。通过所属政务新媒体平台，发布有关疫情信息、疫情防控知识XX条，上报疫情防控工作亮点XX条，XX市疫情防控指挥部《简报》采用XX条，各级新闻媒体报道、采用XX篇（条），发现舆情XX起，跟帖评论XX条，转发XX条，举报XX起网络谣言。同时充分发掘疫情防控期间各种先进典型，选树了各镇街湘汉社区党总支组织委员XX、XX社区干部陈XX，XX卫生院覃XX、医生李XX、护理部部长李XX、公卫部护士王XX等一批先进典型，为疫情防控工作的顺利开展汇聚了众志成城、共克时艰的强大合力。回顾总结新冠肺炎疫情舆论引导宣传工作经验教训，对于今后做好重大突发事件舆情应对处置工作具有重要的借鉴和指导意义。

一、主要工作开展情况

（一）提高政治站位，加强组织领导

XX县高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传工作，主要领导亲自部署，狠抓工作落实。1月22日XX县委宣传部迅速召开了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会，传达学习贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神以及XX市和XX县专题会议精神，研究部署疫情防控工作，成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组，制定了《XX县委宣传部新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》。

（二）加强宣传力度，提高公众认知

1.制定工作方案。一是及时制定工作方案和通知。制定了《XX县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传工作方案》，《XX县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控社会宣传工作的通知》；印制《XX县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间禁止群体性聚餐社会宣传工作的紧急通知》；下发了《关于印发新型冠状病毒感染肺炎疫情防控宣传标语和做好公益广告宣传的通知》。二是制定应急预案。制定了《XX县新型冠状病毒感染的肺炎疫情宣传应急预案》，制定了《新型冠状病毒感染的肺炎联防联控应急预案（修订）》。三是及时传达上级文件精神。接到市委宣传部下发的相关文件后，我们立即通过OA、电话等途径，通知各领域各单位，做出了明确要求。

2.狠抓社会宣传。根据《XX县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传工作方案》和《XX县新关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控社会宣传工作的通知》精神，积极开展社会宣传，督促各行各业通过LED电子屏滚动播出字幕、发放传单、制作横幅、广播喇叭等形式，加大疫情防控宣传力度。据不完全统计，累计悬挂张贴书写标语XX多条，大型宣传标语XX条，制作大型户外广告宣传牌XX块，宣传板报XX版，印发《致小区业主的告知书》《关于加强XX县居民出行管控工作的紧急通知》《关于对境外返玉来玉人员一律集中隔离的通告》等各类通知通告XX万份。各镇街充分利用各个社区文化书屋配备的移动喇叭，组织XX辆宣传车深入社区和圩镇，结合各社区固定的广播喇叭，通过巡回＋固定的喇叭广播方式，加大疫情防控宣传力度，扩大宣传覆盖面。

3.强化对外宣传。充分依托XX县政府网、"XX宣传"微信公众号、XX手机报、平安XX等所属政务新媒体平台，及时宣传中央、XX省、XX市、XX县有关会议精神和新型冠状病毒感染的肺炎防控及卫生科普知识。截至今年11月，累计共通过所属政务新媒体平台，发布有关疫情信息、疫情防控知识XX条，收到关于疫情的12345政府服务热线工单XX份，除了XX份不属于XX管辖范围已退回，其余已全部办结。同时每天及时对疫情防控工作亮点进行总结报送。共上报疫情防控工作亮点XX篇，XX市《简报》采用XX篇，各级新闻媒体报道、采用XX篇。

（三）加强舆情监测，做好舆论引导

在市委网信办的领导下，积极做好疫情防控风险沟通工作，组织网评队伍围绕重点工作做好网上正面宣传，大力宣传各地各部门的防控工作举措、党员领导干部舍小家为大家的责任担当、自我防护的科普知识等。同时加强网上舆论引导，做好防疫情况转发、跟帖工作和撰写相关网评文章，加大正能量宣传力度。累计发现舆情XX起，跟帖评论XX条，转发XX条，举报XX起网络谣言，并在相关微信群做好辟谣工作，及时澄清谣言，缓解社会焦虑和群众恐慌情绪。

（四）强化值班值守，落实工作责任

一是强化值班力量。XX县委宣传部主要领导、分管领导等强化值班值守工作责任。节假日期间部办公室加强人员力量值班，宣传科、网络科全员正常上班，全员在岗在线保持24小时通讯畅通，密切关注网上舆情动态，确保遇到紧急突发舆情及时妥善处置，避免产生网络恶意炒作，强化值班值守和信息互通共享，确保形成全区防控工作快速反应和及时处置。二是落实后盾单位值班制度。作为XX社区后盾单位，XX县委宣传部每天安排值班领导和值班人员到社区值班，指导开展疫情排查工作。

（五）狠抓宣传督导，强化责任落实

根据市委宣传部文件精神，我们组织XX个督导组，加大了对各镇街及各部门疫情防控宣传各项措施贯彻落实情况的督导检查，发现问题及时提出整改措施，确保市委和区委的决策部署落到实处。目前，节假日期间辖区原来安排的各项群体性文体活动已经全部取消，督查中也没有发现社区群众举办各类自发性群体性文体活动的情况。各镇街及各单位按照职能管辖范围，积极开展社会宣传，督促各行各业通过LED电子屏滚动播出字幕、发放传单、制作横幅、广播喇叭等形式，加大疫情防控宣传力度。

二、主要实践收获

一是领导重视，反应迅速。这次XX县新冠肺炎疫情防控宣传工作之所以取得较好的成绩，最重要的一点是领导高度重视，反应迅速，决策果敢。根据上级有关通知精神，制定了《XX县委宣传部新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》，制定印发了《XX县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传工作方案》和《XX县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控社会宣传工作的通知》，XX县的疫情防控宣传工作已经铺天盖地、家喻户晓。据不完全统计，截至11月，XX县辖区共悬挂张贴各类宣传标语超过XX条，通过所属政务新媒体平台，发布有关疫情信息、疫病防控知识XX篇（条），上报疫情防控工作亮点XX篇，媒体采用XX篇，举报XX起网络谣言。

二是上下联动，形成合力。通过所属政务新媒体平台，发布有关疫情信息、疫病防控知识XX条，上报疫情防控工作亮点XX条，XX市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室印发的《简报》，就采用有关XX县疫情信息XX条，媒体刊发有关XX疫情防控工作的报道XX篇（条），在数量上比部分建制县市区的数量还多。之所以取得这样好的成绩，很大程度上得益于各镇街及各部门在宣传报道上的通力合作分不开，各级各部门充分发挥各自政务新媒体平台的阵地优势，大力开展疫情防控宣传，形成了宣传合力，唱响了打赢疫情防控阻击战宣传工作"大合唱"。据不完全统计，在XX市《简报》及媒体采用的宣传信息中，超过一半来自各镇街各个社区提供的素材。

三是全员动员，履职尽责。疫情就是命令，防控就是责任。虽然新冠肺炎疫情发生在节假日假期，但面对凶险疫情，XX县委宣传部坚决执行各级党委政府关于做好疫情防控值班值守的通知精神，充分发挥宣传主力军作用，及时动员所有宣传工作力量，从部领导到宣传科、网络科全体人员，放弃节假日假期，全员在岗在线保持24小时通讯畅通，密切关注网上舆情动态，强化值班值守和信息互通共享，确保形成全区防控工作快速反应和及时处置。

四是强化预案，未雨绸缪。在此次疫情防控宣传中，我们注重各项预案的修订与完善，在制定了《XX县委宣传部新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》的基础上，还制定了《XX县新型冠状病毒感染的肺炎疫情宣传应急预案》和《中共XX市XX县委宣传部新型冠状病毒感染的肺炎联防联控应急预案（修订）》，为疫情防控宣传工作的顺利有序开展提供了有力的依据。尤其是《XX县新型冠状病毒感染的肺炎疫情宣传应急预案》，是XX县应对重大公共卫生突发事件宣传舆论引导工作的第一个应急预案，涉及新闻发布、舆论引导、舆情管控方方面面，对于今后如何有效应对类似事件提供了很好的借鉴参考。

三、存在主要问题

一是对疫情防控宣传工作重要性认识不足。面对严峻的疫情防控形势，个别单位没有从落实意识形态工作主体责任制的高度，认识疫情防控宣传工作的重要性，对于区镇印发的各种宣传资料不及时领取，不及时张贴宣传，对于上级布置的有关工作不及时汇报，虽然没有由此引发相关的舆情，但仍值得各部门注意加以改进。二是部门沟通协调不是很到位，宣传工作合力没有极尽发挥。在这次新冠肺炎疫情阻击战中，虽然不论《简报》采用还是媒体报道的数量，乃至各项社会宣传，XX县都表现得很亮眼，但仍然存在着动态信息多，深度报道少的情况，究其原因，重要的一点是各部门之间信息交流渠道不够畅通，存在信息孤岛现象，不利于决策机关掌握面上情况，不利于对整个疫情防控工作亮点进行及时有效的总结提炼。三是网络舆情分析研判预警工作有待加强。虽然每天24小时都安排有人员值班，做好网络转发、跟帖，配合市委网信办做好网络谣言打击工作，第一时间发现了涉及XX的疫情防控网络负面舆情，并按照预案处置迅速行动，没有产生负面影响，但对疫情防控网络舆情分析研判预警力度不够，舆情分析研判报告制度没有得到有效落实，舆情分析研判预警在领导决策中的作用没有得到有效发挥。

四、今后改进措施

一是强化对重大突发事件舆论宣传工作重要性的宣传教育。实践证明，伴随重大突发事件而来的将是各种网络舆情，做好重大突发事件的舆情监控处置，做好舆论引导，是各级党委政府的职责所在，要从落实意识形态工作责任制的高度，加大对各级各部门应对重大突发事件舆论引导宣传工作的督导检查，严格落实意识形态工作第一责任人责任，提高各级各部门主要领导对重大突发事件舆论引导工作重要性的认识，切实抓好重大突发事件舆论引导工作。二是强化部门协调联动，形成宣传工作合力。面对重大突发事件，要做好宣传舆论引导工作，各部门的通力协调配合很重要。为此，一定要充分发挥宣传部门核心作用，形成由党委政府领导，宣传部门牵头，各相关部门积极配合的工作格局，打破信息壁垒，畅通信息沟通渠道，形成重大突发事件信息洼地，做到对外宣传工作一盘棋。三是加强网络舆情分析研判预警工作。在坚持每天24小时安排人员值班值守，做好网络转发、跟帖，配合上级网信部门做好网络谣言打击工作，第一时间发现处置网络负面舆情的同时，加大对疫情防控网络舆情分析研判预警力度，严格落实舆情分析研判报告制度，努力为领导科学决策提供及时有效的依据。