党风廉政建设及反腐败工作调研报告

党风廉政建设及反腐败工作调研报告

今年来，镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市、县纪委全会精神，坚持将党风廉政建设工作摆在突出位置，与其他各项重点工作同安排、同部署、同考核。坚持以落实主体责任为抓手，主动聚焦主责主业，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为全镇营造了风清气正的干事创业环境。

一、党风廉政建设及作风建设工作成效

（一）强化学习教育，筑牢思想政治根基。镇党委会议、党委中心组学习会议、干部会议、村组会议等形式多层次多方位开展学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省市县纪委全会精神及《宪法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等党内法规，至目前，已组织开展理论学习中心组学习**场次，开展集中学习**场次，开展警示教育**场次，及时组织党员干部学习省市县纪委下发的各类违纪违法问题的通报***场次。截至目前，累计提醒谈话**人次，通报批评**人次，批评教育**人次。通过不间断的集中学习和警示教育，不断增强党员领导干部纪律意识，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"。

（二）提高政治站位，主体责任有效落实。全面落实党风廉政建设主体责任到位。一是党委主体责任落实有力。1月份及时组织召开镇村组三级干部会议，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时传达中央、省市县委关于推进全面从严治党的部署要求，研究制定《***镇2022年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，与各党支部签订《***镇2022年度党风廉政建设和反腐败工作重点工作目标责任书》；二是镇党委书记第一责任人履责到位。镇党委书记对党风廉政建设和反腐败工作亲自安排部署。及时对领导班子成员、党支部书记进行主体责任约谈，进一步细化责任、传导压力。三是强化班子成员"一岗双责"责任，督促班子成员对分管站所负责人、机关干部开展全面从严治党主体责任约谈**轮次**余人次，班子成员到讲廉政党课**场次。

（三）加强风险防控，深化源头治理。一是严格落实党务、村务、财务公开工作有关规定，制定完善党务、村务、财务等村级"三务"公开目录，通过常态化监督检查，督促各村定期向党员和群众公开各项事务，重大事项根据实际情况随时公开，确保权力在阳光下运行。二是全面梳理村级"三重一大"事项、"三资"管理、工程建设、民政救助、涉农资金发放、便民服务等事项，制定**镇小微权力清单、责任清单、风险防控清单，编制小微权力运行流程图，监督小微权力规范运行。

（四）强化监督检查，切实转变作风。一是扎实开展党史学习教育，将实践活动作为党史学习教育重要内容，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、全域生态文明建设、解决群众切身利益问题，迅速建立"我为群众办实事"台账，累计办理实事***件。三是围绕新冠疫情防控、森林草原防火、重点项目建设、民生保障、基层治理、劳务保障、产业结构调整等重点工作开展监督检查，发现问题**个，通报批评**人，镇村干部作风进一步转变。

（五）聚焦主业主责，严格执纪审查。一是畅通信访渠道，结合纪检监察信访举报线上系列宣传活动，广泛宣传信访举报相关知识，引导群众合理举报。同时，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，分门别类进行处理。今年以来共接待群众来访**次。二是根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》开展执纪审查。截至目前共办理涉诉涉法党员问题线索**件，其中自查发现**件，上级转办**件，目前已办结**件。

二、党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题

党的十九大报告指出，反对腐败、建设廉政政治是党一贯坚持的鲜明立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害。当前，在高强度反对腐败新形势下，我镇党风廉政建设工作还存在一些问题，主要表现在以下四个方面。

（一）思想认识还有偏差。个别村党支部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，重经济建设，轻廉政建设，片面地认为只要把经济发展好了，群众服务好了，党风廉政建设"不出问题就是没有问题"，以致忽视了抓廉政建设，放松了对支部党员的思想教育。

（二）廉政教育抓得还不够紧。党员的日常廉政教育抓的不紧，经常性开展廉政教育、警示教育不够，对廉政法规知识的学习不深入，党员管理不够严格。廉政约谈不到位、不具体，只谈表面、不触及实质，只谈工作，不触及思想灵魂，只提要求，不触及问题，没有达到经常性咬耳扯袖的目的和要求。

（三）监督作用发挥不充分。镇纪委对扶贫领域腐败和作风问题监督检查力度还不够大，扶贫领域专项治理工作还不够深入，监督措施不够有效，发现即知即改、督促整改问题较多，发现问题线索较少。村监会主任对监督工作职责认识不深，对自己职责定位不清，怕得罪人，不愿监督、不敢监督，村监会作用发挥不充分。

（四）权利运行监督机制不够健全。虽然已梳理村级权力事项，建立"三清单一流程图"，但还不够细致、完善，群众参与监督意识不强，各站所日常监管不够，村务监督委员会"一线"监督作用发挥不充分，小微权力监督网还未织密，权利运行监督机制有待进一步健全完善。

三、党风廉政建设和反腐败工作的几点思考和建议

（一）提高思想认识，深化思想教育。一是把党风廉政建设工作摆到重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党委书记要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；纪委书记要承担组织协调和主抓的责任；其他领导班子成员要根据分工，抓好责任落实。二是要突出教育重点，周密制定学习计划和活动安排，要针对基层党员干部思想实际，深入开展党风廉政宣传教育活动。组织党员干部在学习宣传党的基本知识、基本理论和基本纲领的基础上，把理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规学习宣传教育放在突出位置，力求使镇党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。三要力求取得实效。农村党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，达到切实增强党的观念，树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

（二）紧盯责任落实短板，深化主体责任落实。一是强化责任分解。继续将党风廉政建设年度重点任务逐项逐条靠实到各级班子成员、延伸到各站所、拓展到重点领域，实现责任落实"无缝隙、全覆盖"。二是强化压力传导。严格落实约谈提醒机制，坚持每半年至少开展一次主体责任约谈，将"两个责任"的压力传导到末梢神经。通过定期听取汇报等方式，督促班子成员认真落实"一岗双责"。三是强化责任追究。坚持把问责作为从严治党的重要抓手，进一步完善主体责任落实追究办法，加强日常检查、平时考核、年终考核和责任追究，并把考核结果运用到评优选先、干部任用等方面，真正做到"真兑现、硬挂钩"。

（三）紧盯"微腐败"突出问题，强化源头治理。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，全面梳理村级权力事项，进一步细化完善"三清单一流程图"，明确各项权力执行主体、程序步骤、办理时限等，力求小微权力程序化、可操作，不断织密"小微权力"监督网，同时督促各村严格按照村级"三务"公开目录，定期向党员和群众公开各项事务，鼓励引导群众积极参与监督，确保权利在阳光下运行。

（四）紧盯重点领域部位，严格执纪审查。一是聚焦扶贫领域存在的腐败问题和相关责任落实不力的问题，聚焦脱贫攻坚、农村"三变"改革、农村环境卫生整治、扫黑除恶以及落实镇党委重大决策部署工作中存在的问题，聚焦群众身边的涉黑腐败和"保护伞"问题，加强监督检查，深入开展"四察四治"，集中整治"中梗阻"等问题，对违反工作纪律的人和事依纪依规严肃追责问责，确保全镇形成苦干实干、无私奉献的工作氛围。二是进一步聚焦主业主责，改变被动受理信访问题线索的状况，着力加强主动发现、掌握问题线索的能力和渠道，主动寻找问题线索；主动跟踪各类专项检查问题整改，着力发现惠农资金发放、扶贫救灾款物发放、工程项目建设、政府采购等领域的问题线索。