2022年党建文稿汇编-43篇(第6/15页)
二是发展上扶持，让争当"拓荒牛"有干劲。聚焦村级集体经济发展薄弱环节和突出问题，建立"1+15"集体经济发展政策体系，市县两级相继出台推动集体经济发展的若干"干货"，帮助解决资金、市场、技术、人才、保障等方面难题，激励领军人才和优秀青年人才积极参与领办村级集体经济实体，主动融入乡村发展。建立村级集体经济收益与村干部收入挂钩机制，对发展村级集体经济有突出贡献的村"两委"班子成员，按照规定将纯收入新增部分的5%至20%用于奖励。同时，围绕项目支持、产业扶持、市场营销扶持、金融扶持、用地扶持等方面，细化帮扶措施，发挥政府性融资担保体系作用，推动落实市级领军人才集体经济项目211个、涉及资金8.9亿元，有效帮助解决项目选择难、资金筹集难、产品销售难、用地审批难等问题。仁怀市制定出台发展壮大村级集体经济10条措施，从政策扶持、产业发展、激励惩戒等方面细化10条具体举措，为合马镇水田村领军人才在建设集体经济项目用地审批上给予帮助，推动项目快速落地实施。
三是制度上保障，让勇当"老黄牛"有奔头。合理整合教育部门职业教育经费、人社部门技能培训经费等，建立中等职业学校乡村振兴人才培养专项资金，设立"乡村振兴奖学金""就业辅助金"等奖项，对表现优秀学生进行奖励扶持。参照在任村干部政策标准，对在村级组织顶岗实习的学生进行资金补助。探索建立村干部"三金"保障机制，给足"生活费"、提高"全勤奖"、保障"养老金"，创新村干部报酬待遇等级序列制度，科学设置村级组织三岗十八级，优先晋升晋级实绩突出的领军人才，确保村"两委"主要负责人月平均总报酬不低于3800元。湄潭县委出台深化实施乡村振兴"双培养"工程8条措施，对领导机构、教学阵地、跟学帮带等细化保障措施，对培养对象每年进行年终考核，获得优秀等次的优先享受就业扶持、村干部"领头雁"待遇，按规定进行村干部岗位等级序列晋升。县职中牵头设立"乡村振兴奖学金"，激励培训学员好学争优。
强基固本筑堡垒推动党支部建设全面进步全面过硬
鞍钢集团有限公司党委
习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。鞍钢集团党委牢固树立"一切工作到支部"的鲜明导向，着力加强党支部标准化规范化建设，推动党支部真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
一、聚焦抓基层打基础，提升组织覆盖力
聚焦"组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出"六条标准，补短板、强弱项、固根基、促提升，持续夯实党的基层组织体系。一是突出党支部建设提升年这一主题。从2017年开始，连续5年开展党支部建设提升年活动。2017年以补短板、强弱项为重点，集中整治了222个软弱涣散党支部；2018年以结对子、共提升为重点，628对党支部互学互帮互建；2019年以大学习、大检查、大规范、大提升为重点，深化党支部标准化规范化建设；2020年以学制度、促规范、抓落实为重点，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员；2021年以抓典型、促创新为重点，大力选树先进典型，党支部建设质量得到大幅提升。二是突出健全制度体系这一保障。坚持把制度建设贯穿党支部建设全过程，先后修改制订党支部工作细则、党员教育管理工作细则、党支部规范化建设实施意见，以及发展党员、劳务派遣党员管理，加强机关党建、境外党建、混合所有制企业党建等制度，确保党支部工作有章可循、有规可依。三是突出抓两头带中间这一方法。每年组织召开全公司党支部建设研讨会、党建工作推进会，推动形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的浓厚氛围。
二、聚焦抓队伍强素质，提升自我锻造力
坚持把党支部书记、党员队伍建设作为夯实党建基层基础的"先手棋"，着力构建提素赋能体系，不断增强党员教育的政治性、针对性和有效性。一是建好支部书记队伍。选优配强党支部书记，以党校为平台，采取党校教师+优秀党支部书记联合授课的"A+B"模式，每年对党支部书记进行集中轮训；实施党支部书记上岗培训合格证制度，每半年对新任职党支部书记进行上岗培训，建立"学前测试+结业考试"双考评估机制，检验学习成效。定期举办党建工作大讲堂，编印党建工作系列指导丛书，推动党支部书记理论水平和业务能力双提升。二是建好党员队伍。组织全体党员参加党内集中教育，强化思想教育和政治锤炼，做到强党性、听党话、跟党走。制定2019-2023年党员教育培训工作实施意见，实施"万名党员进党校"培训工程，提升党员党性修养和岗位技能。严格发展党员，突出政治标准，实施"双培养一输送"工程，党员队伍结构持续优化。
三、聚焦抓党建破难题，提升发展推动力
坚持抓支部从生产出发、抓生产从支部入手，每年结合重点任务，开展主题实践活动，推动党建工作与生产经营深度融合。一是筑牢改革发展"压舱石"。推动党支部工作与生产经营同谋划、同部署、同考核，在推进"授权+同利"市场化改革过程中，做到支部把关定向、班子带头打样、党员先锋领航。东烧厂选破作业区党支部实施岗位大家定、岗薪大家评等"八个大家"民主管理，做到改革全过程公开透明。二是架起疫情防控"防火墙"。基层党支部充分发挥基层"哨点"作用，广大党员战疫情、保安全、稳生产，汇聚起了战疫保产强大力量。鲅鱼圈厚板部5500生产运行室党支部实施网格化管理，调整党员责任区，成立"抗疫情、保生产"党员先锋队，组织党员在疫情防控阻击战、保产保供攻坚战中冲在前、当先锋、作表率。三是争做攻坚克难"急先锋"。深入开展"我为党旗添光彩、提质增效创一流"共产党员工程和党员责任区、党员先锋岗活动，2017年以来实施集团级项目542个，参加活动8.86万人次，其中党员3.31万人次，累计增效创效10.31亿元，真正做到"关键任务有党员引领、关键技术有党员攻关、关键工序有党员盯守、关键时刻有党员冲锋"。四是当好职工群众"主心骨"。连续4年开展"践行共享理念、关爱一线员工"专项服务行动，2021年深入推进"我为群众办实事"实践活动，全公司各级党组织围绕"七个聚焦"确定办实事项目2815项，及时解决职工急难愁盼问题，以看得见的变化回应群众期盼，职工测评满意率达100%。
四、聚焦抓典型塑形象，提升品牌创新力
坚持传承红色基因，把培养选树先进典型作为加强党支部建设的重要抓手，发挥示范引领作用，全面提升基层党建工作质量。一是注重典型选树。坚持以党支部强基固本、晋位升级、示范引领"三大工程"为平台，2017年以来评选集团"样板"党支部270个、党支部工作示范基地29个，荣获中央企业基层示范党支部2个、辽宁省党支部标准化规范化建设示范点20个，58个先进基层党组织和优秀个人受到党中央、国资委党委、辽宁省委等上级党组织表彰，打造了一批立得住、叫得响、过得硬、传得开的典型群体。加大典型宣传推广力度，开展百名书记谈初心、百个堡垒展风采、百项工程助发展等"七个一百"主题展播，编印《榜样》《先进典型风采录》等书籍，营造了学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。二是注重品牌创新。大力弘扬鞍钢党建工作优良传统，打造支部工作品牌，围绕党支部建设、党员教育管理、服务改革发展等方面形成24篇创新案例，编撰《鞍钢集团基层党建创新案例选编》，连续11届开展"钢花奖"党员教育电视片评选活动，充分展现了鞍钢基层党建工作的新成果、新形象。
坚持共建共管共促加强流动党员管理
中共湖南省蓝山县委
近年来，湖南省蓝山县坚持从自身实际出发，从组织设置、平台搭建、作用发挥、机制保障等方面入手，积极探索组织共建、党员共管、发展共促的新时代流动党员"共建共管共促"新模式，着力推动基层党建全面进步、全面过硬。
一、健全组织、强化引领，让流动党员"有家"
随着经济社会迈入高质量发展阶段，党员流动的数量不断增多、范围不断扩大、频率不断加快。蓝山县积极创新流动党员管理模式，着力健全流动党员组织体系。一是创新组织设置。按照"党员流向哪里、集中在哪里，党组织就设置在哪里"的原则，坚持因地制宜、因人制宜、紧贴需求，创新党组织设置方式，先后在广东东莞、广州、深圳，云南昆明及海南文昌等地建立流动党员党组织21个。二是选优配强班子。按照讲政治、守信仰、重品行，懂经营、会管理、善协调的标准，选拔有党务工作经验、在当地号召力强的流动党员担任党组织书记；注重把务工经商能人培养成党员，把务工经商能人中的党员培养成流动党员党组织书记。三是强化联系指导。县委组织部实行一名部领导带一个分管科室联系一个流动党员党组织，每月进行业务指导，每季度开展一次送学上党课，每年"七一"等重大节日和上级作出重要部署时，派专人到流动党员党组织开展专题教育培训。同时，通过智慧党建平台、QQ群、微信群等方式进行互动服务和工作指导，引领流动党员感党恩、听党话、跟党走，让流动党员"离乡离土不离党、隔山隔水不隔心"。
二、创新模式、搭建平台，让流动党员"安家"
针对流入地特点和党员情况，积极探索形式多样的管理模式，引导流动党员为驻地作贡献、为家乡添光彩。在东莞探索"流动党员党组织+流动人口服务站"模式，依托驻东莞市企业联合党委成立蓝山县驻东莞市流动人口综合服务站，按照党建、计生、商务、法律咨询、劳动保障"五位一体"运行，为蓝山驻东莞务工经商人员提供便捷优质的综合服务。在广州花都探索"流动党员党组织+皮具箱包产业链"模式，带动蓝山老乡在花都创办企业1200多家，带富乡亲4.6万余人。在湖南株洲、广西平乐探索"流动党员党组织+建材行业"模式，流动党员党组织注重在行业发展中凝心聚力，互助发展。在海南探索"流动党员党组织+荔枝产业"模式，实施党支部、合作社、乡镇商会"三合一"发展模式，通过"一人带一户、一户带一组、一组带一村"发展荔枝产业，实现年产值5亿多元。在县内探索"流动党员党组织+乡镇商会"模式，充分发挥流动党员党组织作用，引导在外务工经商能人返乡，积极参与乡镇商会建设，助力乡村振兴。截至目前，蓝山县14个乡镇均成立商会和商会党组织，吸收会员企业446家、会员559人，共筹集资金5000余万元，发展产业项目16个。
三、争当先锋、担当作为，让流动党员"兴家"
积极引导流动党员争当"流动先锋"，在流动中感受组织温度，追随组织步伐，实现人生价值。一是争当创新创业的领跑员。积极开展"引老乡、回故乡、建家乡"活动，引导和鼓励流动党员回乡创业，为家乡建设添砖加瓦。蓝山驻广州花都流动党员党总支书记带动蓝山籍企业主回乡投资创业，建成湘江源皮具箱包产业园标准厂房10万平方米，引进皮具箱包企业72家，解决就业5000余人。二是争当招商引资的联络员。充分发挥外出流动党员见多识广、联系广泛、经济意识强等优势，开展提供一条信息、引进一个项目、带动一方产业、带富一批群众"四个一"活动，为招商引资牵线搭桥。全县皮具箱包玩具企业发展到140余家，总投资达137.5亿元，创造了"一个党总支拉回一座皮具城"的奇迹。三是争当回馈家乡的服务员。各驻外流动党员党组织与当地工会、商会和人力资源市场加强联动，为家乡贫困户无偿提供就业信息、技术培训等服务，发布劳务需求信息2万多条，及时帮助5000余人找到工作。近年来，蓝山驻外流动党员党组织为家乡抗洪救灾、疫情防控、扶贫帮困、乡村振兴等事业捐款捐物累计达1000多万元。四是争当社会矛盾的调解员。各流动党员党组织相继建立了法律调解组织，依法开展维权服务，化解矛盾纠纷。近年来，共接待法律咨询人员7万余人次，调解纠纷800多起，挽回经济损失4000多万元，得到了当地党委政府的充分肯定。
四、健全机制、强化保障，让流动党员"爱家"
按照流动党员党组织"有工作制度、有信息支撑、有党建经费、有活动阵地"目标，从机制、信息、经费、阵地方面切实加强保障。一是强化机制保障。建立健全流动党员"共建共管共促"机制，与流入地党组织加强情况通报、合作交流，重大事项随时沟通联络，探索完善"党内任职交叉制、党员发展双审制、组织生活驻地制、作用发挥双向制"模式，按照一方隶属、多方管理方式加强流动党员管理，形成内外联动、齐抓共管的工作格局。二是强化信息保障。充分运用信息化手段，建立县、乡（镇）、村三级流动党员信息管理系统，并实行动态管理。依托"潇湘红云·智慧党建"平台和干部教育培训网络学院，建立"网络党支部"，为每名流动党员开通学习账号，通过"云党课""云组织生活"等方式开展学习，实现流动党员教育培训全覆盖。三是强化经费保障。采取"财政拨一点、党费返一点、党员捐一点、组织筹一点、当地补一点"办法，落实流动党员党组织工作经费保障。县财政每年安排50万元，县委组织部每年从县管党费中补助20万元，并积极争取当地组织部门关心支持。四是强化阵地保障。采取企业挂靠、厂房腾挪、房屋租赁、当地支持等方式，高标准建设流动党员党组织活动阵地21个、流动党员教育培训现场教学示范点7个。
把牢正确政治方向更好发挥党建研究会效能
沈阳市党建研究会
沈阳市党建研究会把学习贯彻习近平总书记对党的建设研究工作作出的重要指示精神作为一项重大政治任务，组织推动会员单位和党建研究工作者深学细悟、细照笃行，把习近平总书记重要指示精神内化于心、外化于行。
强化科学理论武装，把牢正确政治方向。牢牢把握新时代党建研究工作的政治属性，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"。将在党言党、在党忧党、在党为党作为开展党建研究的核心价值，坚持党建研究服务党的事业，围绕贯彻习近平总书记在沈阳考察时提出的"与邻为善、以邻为伴"重要要求等开展理论研究，围绕推进党建引领基层治理、抓党建促乡村振兴等党员干部群众关心的热点问题开展实践研究，为推进新时代沈阳市党的建设和组织工作建言献策。
改进党建研究方法，提高科学化水平。党建研究是一门科学，要采取马克思主义的科学方法，积极探索实践，不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系。以传统研究方法为路径，通过最基本的文献研究方法等，加强对马克思主义经典文献的研学与感悟，努力掌握蕴含其中的观点和方法，站稳党建研究的政治立场。根据研究内容，创新组合应用调查研究法、实证研究法、案例分析法等多种研究方法，以更具针对性、实效性、前瞻性的研究回答党的建设实践提出的重点、热点、难点问题。
抓好智库人才培养，提升党建研究能力。着眼于新型党建智库定位，树立人才强库理念，以实施沈阳市"兴沈英才计划"为契机，打造和培养一批坚持正确政治方向、理论功底深厚、富有创新精神、梯次结构合理、专兼职结合、内外互补的党建理论研究人才队伍和决策咨询专家队伍。积极为党建研究人才搭建作用发挥平台，经常性组织党建研究人才开展党建理论研究和专题调研、参与政策研究和决策咨询，不断发挥党建研究人才的聪明才智和经验优势，为进一步提升党建工作水平提供智力支撑。
健全组织管理体系，发挥党建研究会效能。进一步健全完善工作机制，创新组织形式和管理方式，通过召开工作推进会、经验交流会等形式，推动会员单位积极参与新型党建智库建设。加快打通快速高效的课题成果转化应用渠道，及时将有价值的研究成果、专家观点、典型案例等报送市委领导及相关职能部门参阅，充分发挥党建研究的决策咨询功能。积极搭建宣传平台，办好党建智库内参《沈阳党建》杂志，充分发挥"沈阳人才""沈阳先锋号"等微信公众号作用，着力推动智库与媒体互动，营造党建研究工作的浓厚氛围。
完善党的建设"三大体系"与发挥党建读物作用
戴晓曙
学科体系、学术体系、话语体系都是知识的载体，学术是指系统专门的知识，学科是指按照知识的性质划分的科学门类，话语则是指所对应的特定学术与学科的话语体现和显性表达。"三大体系"需要通过基础性、整体性知识框架，连接成共同发挥作用的整体。习近平总书记指出："加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。"因此，完善"三大体系"建设，应以建构中国自主的知识体系为中心内容。中国特色党的建设研究，作为马克思主义建党学说、党建原理与中国共产党伟大自我革命实践相结合的产物，更应如此。党建读物的编辑与出版，既是党建知识的传播阵地，也是不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系，进而建构与党的建设相配套的中国自主的知识体系不可或缺的一个环节。本文以党建读物出版社正在打造的干部工作专业书库（人梯书库）为例，简要论述完善党的建设"三大体系"需要解决的主要问题，对党建读物与建构党建知识体系的关系和作用谈些看法。
一、掌握历史主动，拓展党建研究历史视野
掌握历史主动是马克思主义政党的独特优势，历史主动的底气来源于对历史发展规律的深刻认识。只有通过对历史进程进行科学阐述，才能使历史规律得以说明和验证。这就需要树立大历史观，坚持全面地而不是片面地、发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地来看待历史和分析历史。
有关党的建设的历史读物，结合纪念建党百年已经有了明显的增加。目前主要存在两个问题：一是在分类上比较粗放，缺乏针对党的建设领域不同重点问题的专题史；二是在内容上研究分析的视野不宽，主要知识点集中在党的历史文献和重要事件上。毛泽东在延安时期就强调研究中共党史要采取"古今中外法"，"就是弄清楚所研究的问题发生的一定的时间和一定的空间，把问题当作一定历史条件下的历史过程去研究"。其中所谓"古今"，就是不光从党的诞生开始，而是要联系古往今来的历史发展；所谓"中外"，不仅是指中国与外国，还包括己方与彼方，即自己的对立面。有比较才能鉴别，有比较才能提高历史思维能力，认清历史方位，把握历史规律，发扬历史主动精神。
人梯书库丛书《中国共产党干部工作史纲（1921-2021）》（修订本），就是一本记述百年大党干部工作发展的专题史。这本书把研究目光聚焦于党的建设中的干部工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在充分挖掘历史资料的基础上，全景式展现百年来党的干部工作产生发展过程，特别是中国特色社会主义进入新时代后干部工作发生的格局性变化和突破性进展。另一本《百年溯源话干部》，则把关于党的干部工作的论述视角，延伸到晚清以来中国近代史的思潮起落、国民党后期的自我反思以及国际上不同人物的相关分析评价中。还有围绕干部工作出版的《古代官员考课制度史话》《美国文官制度评介》等，都体现了这样的编写思路，取得了较好的效果。
二、加强学理探求，将"知其所以然"作为研究重点
所谓学理，指的是贯穿于所获知识中的科学原理。李大钊在《我的马克思主义观》中，开篇就说马克思的学说是要下功夫才能读懂的，"因为马克思的书卷帙浩繁，学理深晦"。恩格斯在谈到马克思和他的学术思路时说过，"历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始"。他告诉我们，"思想进程的进一步发展不过是历史过程在抽象的、理论上前后一贯的形式上的反映"，这种反映"是按照现实的历史过程本身的规律修正的，这时，每一个要素可以在它完全成熟而具有典型性的发展点上加以考察"。显然，这里强调的就是学理探求的问题。
学理是学术的灵魂。从知识传播的角度看，党建读物作为党建知识的传播阵地，告诉读者"是什么"是必要的，但是还不够，还必须进一步回答"为什么"。"是什么"解决的只是"知其然"，要"知其所以然"就要回答"为什么"，这样才能从学理上解决问题。人梯书库丛书从创立起，就以推进学理分析为己任。比如《百年溯源话干部》一书，把百年来中国共产党干部的思想成长史，归结到革命理想和集体主义这两条思想主线上，有针对性地从学理上回答了"唯物史观为何成为'觉醒年代'认同马克思主义的思想钥匙"，"革命是什么及今天应该如何认识革命"，"当干部就应该明确的社会责任与自我价值是什么"，"干部标准对干部成长的根本意义是什么"等思想疑虑。《干部分类考核方法研究》一书，深入论述了"关于简与繁""关于易与难""关于快与慢""关于有为与不为""关于主观与客观""关于评人与评事""关于实绩与德才""关于定性与定量""关于结果与过程""关于评比与开发"等10个问题。这些都是党建读物针对现实问题进行学理分析的有益尝试。
三、打开学科边界，创造交叉融合的党建学科新体系
党建研究由来已久，但就党建学科体系建设来说，目前尚处于起步阶段。从本质上看，一个学科之所以能够形成，就在于它具有自己独特的范式。范式可以分为两个层面，观念层面上的范式建构，目的在于形成一种知识传统或思想传统；社会建制和社会运作层面上的范式建构，目的在于形成一个学术共同体。而对党建学科体系范式建构来说，难在后一个层面。
现在一说起党建学科建设，人们就会自然而然地与政治学、历史学、社会学、管理学等学科联系起来，因为这些学科已经基本自成体系，并且许多需要纳入党建学科的知识与之有交叉。但是，无论是自然科学还是哲学社会科学，绝大部分学科的边界实际不是固定的。学科本身就是在科学发展中不断分化与整合而形成和发展的，如国家安全学、区域国别学等新学科，无一不是以综合性强、多学科交叉融合的新形态登台亮相的。这说明，学科建设是一个动态调整过程，新学科的优势就在于能够打破原有学科壁垒、贯通学科内容、融合学科特长，从而形成新的知识创新力。党建学科建设作为"后起之秀"，不要急于马上形成固定的范式建构，不妨先打开学科边界，有的学科资源可以为我所有，有的学科资源可以为我所用，强化多学科交叉融合和问题导向的学术训练。人梯书库丛书的编辑出版正是走的这样一条路，比如已出版的《干部心理健康工作研究》应归类到心理学科，《干部工资福利保险制度概述》的作者是经济学博士，《谈话调研方法》的作者则是一批长期从事高校社会调查专业教学的教师。
四、面向实践创新，坚持中国化的党建学科学术追求
学科是科学发展走向成熟的产物，它以规范化为主要目的，相对于实践而言总是具有一定的滞后性，需要源源不断地接受实践创新的推动与滋养。包括党建学科在内的整个中国哲学社会科学，本土化或者说中国特色是学科成熟最重要的标志，也是其最根本的学术追求。
中国特色不会从天而降，创新也不会来自闭门造车，只能来源于深入持续地对实践经验的追踪研判、总结概括和宣传推广，党建读物有条件也有责任在这方面作贡献。人梯书库丛书的编辑出版坚持理论与实际相结合，立足于原创性，力争深入党的干部工作第一线，用中国干部工作特有的专业化语言，向读者解答中国特色干部制度是什么，它从哪里来、要到哪里去，成效怎样看、特点在哪里，方法有哪些、具体怎样做。编著的方式有论述式，有问答式，也有经验介绍式。像《好干部标准实践方法研究》《干部工作问答（任职考察篇）》《干部考察考核方法新探（2018-2021）》《干部聘任制初探》等，有的本身就是学术研究成果，有的可以作为进行进一步学术提炼的素材。
五、注重固本培元，党建学科建设也要从基础研究抓起
党建学科是否需要基础研究，现在有不同意见。基础研究这个词过去主要用于自然科学领域，哲学社会科学领域不太提，它指的是不以直接应用为目的、而是为应用学科提供基础支撑的科学研究。新时代党建研究作为一门科学，也同样需要基础研究。这在短时间内可能很难见效，却是"抓根本、利长远"的大事，将在很大程度上决定新时代党的建设"三大体系"能走多远、能发挥多大作用。但是，基础研究不能是信马由缰，而需要顶层设计和战略安排，组织优势力量开展攻关。
党建读物可以成为聚集新时代党建基础研究力量的一个平台。就中国共产党的干部工作来说，其重要性决定了在构建党的建设"三大体系"中应该有一席之地。有关干部工作方面的学科建设基础研究可从三个方面入手：一是编写基础教材，比如可供高校本科生或者研究生专业教学使用的《中国共产党干部学》等；二是开展基本结构溯源，针对我国高校毕业生已经成为新时代党的干部队伍主要来源的实际情况，对新一代干部来源结构与经历结构进行追踪研究；三是进行基本队伍分析，进一步从学理上说清楚在坚持党管干部原则下，公务员队伍、事业单位工作人员队伍、国有企业经营管理者队伍之间"分类管"与"一起抓"的关系。目前人梯书库正在组织编写《中国特色公务员制度简述》《事业单位人事管理简述》《国有企业选人用人简述》，以推动这方面的基础研究。
推进科研院所党建与科研深度融合
聂常虹姜秉国
习近平总书记指出，坚持党对科技事业的领导，健全党对科技工作的领导体制，发挥党的领导政治优势，深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识，抓重大、抓尖端、抓基础，为我国科技事业发展提供了坚强政治保证。科研院所作为科技创新主力军，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，不断推进党建与科研深度融合，以高质量党建促进高水平科技创新。
