2022年党建研究文稿-52篇(第4/18页)
建强基层组织体系。优化城乡领域、产业行业等基层党组织设置，理清乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织、片区网格党支部、小区（楼栋）党小组的组织关系，增强党组织政治功能。"六个同步"建立党组织领导下的经济组织、应急管理组织、志愿服务组织等各类组织，并将党的建设依法写入其章程。
二、坚持法治保障，基层党组织公信力日益提升
全面推进依法治州深化法治黔南建设，下放执法权限，延展法治触角，把维护群众权益、增进人民福祉体现到基层法治建设中。
综合执法改革定事权。县级综合执法机构逐步向乡镇派驻延伸，在乡镇设立综合行政执法办公室，由乡镇政府统一管理。成立街道综合执法局，依法赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权。压实行政执法责任制，规范执法行为，加强行政执法人员配备和业务素质提升，坚持"一支队伍管执法"。
依法赋权扩能拉清单。坚持依法下放、宜放则放的原则，州县两级职能部门向镇级下放综合行政执法权限119项。派驻乡镇（街道）的机构在环境综治、人事任免、年度考核时征求乡镇（街道）党（工）委意见。建立街道权力清单、责任清单和社区工作事项清单。规范"小微"权力，制定村级组织为民服务11大类70小项责任清单，额外服务实行购买，切实为基层减负。
法律为民服务进村社。实施法律明白人培养工程，设置一村（社区）一辅警一法律顾问，建立人民调解委员会，村（社区）"两委"管理有章、办事有法。创新车载法庭巡回审判，随时在田间地头、场坝院落开展微小民事纠纷案件审判，及时化解社会矛盾纠纷。开展群众普法宣传教育，增强群众学法、守法意识，创建全国民主法治示范村（社区）11个。
三、坚持德治教化，基层党组织感召力日益提升
立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。
牢记嘱托思奋进。开展专题教育，全面建成镇级党校，依托新时代文明实践中心（所、站）、道德讲堂，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进入寻常百姓家。利用布依族三月三、苗族六月六等民族节庆日，以山歌、花灯、马尾绣、农民画等独特文化，传递党的好声音、好政策，讴歌新气象、新风尚。
思想扶贫当自强。采取有力举措，促使山山寨寨有敬语、村村组组树村规、家家户户明家训、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物皆景观。建立红黑榜，奖勤罚懒，根治"靠着墙根晒太阳，等着政府送小康"思想，为推进乡村振兴扫清思想障碍。
道德浸润树新风。巩固"明礼知耻·崇德向善"主题实践活动成果，倡导良好的家教家风，孝老敬老，立德立言，让德润黔南蔚然成风，23个村镇被命名为"全国文明村镇"，1镇7村被认定为全国乡村治理示范乡镇、村。构筑"精神高地"，每两年开展"黔南骄傲"人物评选。
四、坚持自治强基，基层党组织凝聚力日益提升
坚持问计于民、还权于民，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督更加自觉，人民群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。
议事决策人人共商。健全基层民主协商、社会参与等议事决策制度，1445个村规民约和居民公约自治章程通过合法性审查备案。组建"组管委""事管委""社管委"11211个、乡贤会583个，将基层"两代表一委员"推选为委员、会员。在大型住宅小区建立居委会、业委会和物业公司"三方共议"的"红色物业"服务机制，解决小区停车等急难愁盼问题2100余个。
改革红利人人共享。发展壮大村级集体经济，每个行政村成立股份经济合作社，确权赋能，铺平"资源变资产、资金变股金、农民变股东"之路。农村集体产权制度改革顺利推进，15家州直单位发放58项"政策大礼包"，明确村级经济合作组织有优先实施权的200万元以下涉农项目505项。农民组织化程度与日俱增，全州361.34万名村民全员入股1274个村级合作社，集体经济"黔货出山"收入达到3.89亿元。
民生监督人人共通。推行"四议两公开"，编制公开目录，回应堵点痛点。建立村（居）务监督委员会，"零距离"监督村级重大事项。搭建千里之外的"阳光工程"网络监督平台，开通微信群、抖音等乡村号，经常晒村（居）务、发家乡美图、听异乡民意。为破解同级监督弱的难题，州纪委监委选取都匀市、龙里县集体经济收入较好的村试行"提级监督"。
五、坚持智治助力，基层党组织服务能力日益提升
全面推进"放管服"改革，聚焦重点群体，创新服务方式，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。
完善便利化服务设施。按照每100户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标配，同步统筹片区派出所、医院、幼儿园和党群服务中心（站）等配套建设。实施标准化养老服务机构提质改造，创建州级医疗集团，确保养老、幼托、"三留守"群体等关爱服务到位。
创新信息化线上服务。升级扩容"12345"政务服务热线，群众通过"网上办"少跑腿80万余次。推动"全省通办、一网通办、一证通办、一窗通办、跨省通办"改革，州级政务服务事项法定时限压缩77%、佐证材料减少60%，"全省通办"政务服务事项2241个。探索"智慧社区"新型管理服务模式，打造"十五分钟服务圈"。
做实网格化线下服务。实行党建引领下的"多网合一"机制，整合脱贫攻坚、社会保障等工作，提升网格化服务管理效能。借鉴新时代"枫桥经验"，创新"一中心一张网十联户"基层社会治理机制，全州县乡村（社区）综治中心全部实现规范化建设实体化运行。拓展"三亮一创"活动，1600多个机关单位党组织、5万余名在职党员到社区"双报到"，认领"微事务"、圆梦"微心愿"21万件次。
六、坚持才治支撑，基层党组织战斗力日益提升
坚持抓基层打基础，将资源向基层倾斜，大力培育基层治理人才队伍，壮大基层治理根系，激发干事创业激情，为创建全国市域社会治理现代化试点凝心聚力。
组织培养育才。建立村级党组织书记配备"双签字"和备案制度，配强新一届村（社区）"两委"班子，其中党组织书记、主任"一肩挑"达99.04%。配齐乡镇副科级党委组织委员，按5至9人标准配备专职社区工作者。提拔1名社区干部到街道领导岗位，招录75名村（社区）干部进公务员、事业单位。
强化保障留才。出台关爱激励脱贫攻坚一线干部20条"暖心措施"，160名村（社区）"两委"主要负责人享受乡镇副科级干部经济待遇，1800名村干部获得学历提升学费补助。建立村级干部"3岗12级"薪酬体系，村级干部月报酬均在3293元以上，并享受城镇企业职工基本养老保险。
政治关怀稳才。对基层人才实行"三必谈四必访"制度，每年"两节"和"七一"期间，开展困难党员、困难村干部、驻村干部等走访慰问。开展"政治家访"活动，教育引导基层干部踏实做人、干净做事。增加基层干部"两优一先"推选名额，加大"黔南典型"宣传报道，基层比学赶超氛围更加浓厚。
（作者为中共贵州省黔南州委书记）
培养政治坚定担当作为的青年才俊
中共湖南省永州市委组织部
培养选拔优秀年轻干部，是国之大者、百年大计。党的十九届六中全会强调，必须抓好后继有人这个根本大计，源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。全国组织部长会议提出，要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。湖南省永州市把培养选拔优秀年轻干部作为事关全局的战略性举措，系统谋划、有序推进，加快形成优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的"全链条"机制，培养政治坚定、担当作为的青年才俊。
一、着眼发展，健全完善日常发现机制
立足"十四五"规划和2035年远景目标发展需要，以更宽视野、在更大范围发现和储备优秀年轻干部。一是多渠道发现。拓宽视野，广开渠道，把目光投向发展主战场、基层一线、国有企业、高等院校、科研院所等行业和领域，着力打破编制、身份、行业、层级限制，构建跨领域、多渠道发现优秀年轻干部的工作机制，及时把优秀年轻干部发现出来，分层分批建立优秀年轻干部资源库。二是近距离了解。坚持集中调研和日常了解相结合，运用政治建设考察、干部日常考察、谈心谈话、专题调研等多种途径，对市直单位、县（区）直单位、乡镇全覆盖"扫描"，近距离了解年轻干部，盯紧大事看表现、反向测评找短板，完整、真实、准确地识别优秀年轻干部实际情况，并列入年轻干部政治素质档案。三是立体式研判。在充分掌握岗位特性的基础上，聚焦优秀年轻干部干了什么、干成多少、效果如何、评价怎样，既看一时表现，又看一贯表现，既听上级评价，又听群众口碑，全方位了解情况，精准描绘"政治肖像"，综合研判其德行与才干，推动依岗找人、以事择人。
二、严在经常，健全完善动态管理机制
本着"越是重点培养越要重点管理"原则，严管厚爱结合、激励约束并重，将优秀年轻干部管理抓在日常、严在经常。一是注重激励保护。建立党政领导班子成员与优秀年轻干部结对交流、谈心谈话制度，领导班子成员每年至少同所联系的年轻干部谈心谈话一次，了解其所思所想所盼，加强思想引导，强化担当作为、人文关怀和容错纠错等激励保障，消除年轻干部的成长"烦恼"。从严从实加强年轻干部教育监督管理，对年轻干部存在的苗头性、倾向性问题，及时"咬耳扯袖"，促进年轻干部健康成长。二是实行跟踪管理。充分运用干部管理大数据应用信息系统，建立"一人一册"优秀年轻干部成长档案，明确专人收集掌握年轻干部思想动态、工作实绩、现实表现等情况，分专业、分领域、分行业建立年轻干部成长预警机制。推行年轻干部实绩跟踪考核纪实，结合年度考核开展年轻干部适岗性评估，根据考核和评估结果，按干部管理权限，分别由市县两级组织部部务会成员开展谈心谈话，帮助年轻干部查找不足、明晰方向、整改提升。三是做到优进绌退。建立优秀年轻干部资源库动态调整机制，落实"墩苗"干部召回制度，对经过实践考验不适应、不胜任的及时调整，对存在违规违纪、不担当不作为等问题的严肃处理，推动年轻干部能上能下、优进绌退，科学合理"过滤"优秀年轻干部资源，确保优秀年轻干部"蓄水池"水质优良。
三、深耕细作，健全完善持续培养机制
遵循干部成长规律，市县联动抓好年轻干部成长"薪火工程"，加强"田间管理""修枝剪叶"，持续培养优秀年轻干部。一是加强政治历练。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深化"四史"教育，组织年轻干部系统学习党的创新理论，深刻领悟"两个确立"决定性意义，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。把党的十九届六中全会精神作为年轻干部教育培训的必修课，引导年轻干部把好思想之舵、筑牢信仰之基。二是加强能力训练。组织实施优秀年轻干部专业能力提升工程，安排专项经费，依托各地高校、各级党校、培训基地等资源，按照"缺什么、补什么"原则，组织开展乡村振兴、先进制造业、基层治理、财源建设等专业能力培训班，每个班按不低于40%的比例选送年轻干部参训，全方位提升年轻干部专业素养和能力。三是加强基层磨炼。实施优秀年轻干部"墩苗计划"，面向粤港澳大湾区，在重点城市派驻引商引才引客小分队，推动一批年轻干部到招商引资、招才引智最前沿锻炼成长；面向经济主战场，选派一批年轻干部在重点园区、重大项目、优势产业一线增强实战本领；面向基层第一线，选派一批年轻干部到信访维稳、征地拆迁、旧城改造、边远乡镇等艰苦环境提升综合素养，努力推动高质量发展和培养锻炼年轻干部实现双赢。
四、鲜明导向，健全完善适时使用机制
突出政治标准、事业为上，大胆地用、坚决地调，根据岗位实际，大力提拔重用优秀年轻干部。一是统筹资源，刚性配备。在科学统筹干部资源的基础上，树立年轻干部刚性配备目标，推进能上能下，盘活岗位存量，建立优秀年轻干部最低配备比例提示机制。在干部调整中，明确年轻干部配备未达比例要求的，必须优先配备年轻干部；明确市县两级党委批量调整干部时，按新提拔干部总数1/3的比例配备优秀年轻干部，每个地方党政领导班子按照刚性配备目标推荐、优中选优。二是综合比选，大胆使用。注重打破隐性台阶，敢于打破论资排辈、平衡照顾等观念，实行"三比一"筛选法，对每一个岗位调整补充都择优筛选3名以上备用人选，对同层次的年轻干部进行综合比较、赛场选马、好中选优，务求把最优秀的干部放到最适合的岗位上，做到用当其时、用其所长。三是健全制度，形成常态。科学编制年轻干部队伍建设中长期规划，建立定期调研、联席会议制度，完善优秀年轻干部大数据库，建立健全在经济发展主战场培养选拔年轻干部机制，将培养选拔优秀年轻干部工作列入绩效考核重要指标，以制度机制规范化确保培养选拔优秀年轻干部工作常态长效。
锻造信念坚定的优秀年轻干部队伍
李静
习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，年轻干部是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养，牢记坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。组织部门培养选拔优秀年轻干部，必须把信念坚定放在首位，贯穿选拔、使用、培养、管理全过程，这样才能锻造一支绝对忠诚、可堪大用、能担重任的优秀年轻干部队伍。
一、突出"三化"抓选用，把信念坚定作为第一标准
习近平总书记指出，理想信念坚定，是好干部第一位标准，是不是好干部首先看这一条。要针对理想信念具有的特点，细化具体要求、强化日常识别，把信念坚定的优秀年轻干部选出来、用起来，以鲜明的选人用人导向，引领年轻干部始终坚定信仰、信念、信心。
标准具体化，让年轻干部干有方向。通过座谈、征文、媒体互动等方式，开展信念坚定标准大讨论等，细化形成政治品质、党性修养、道德品行等具体表现，让理想信念具体起来、鲜活起来、落得下来。借助新闻媒体、微信公众号、党员信息平台等，全覆盖立体化宣传解读，引导年轻干部对照标准，三省吾身、自查自改，始终拧紧思想"总开关"。
识别经常化，让优秀年轻干部脱颖而出。完善理想信念经常化考察识别机制，探索制定理想信念暨政治素质考察考核办法，建立理想信念暨政治素质档案。坚持静态和动态相结合、一时和一贯相结合、八小时内和八小时外相结合、平时考核和年度考核相结合、考人和考事相结合，注重考核社交圈、生活圈、朋友圈，以多种形式和途径，近距离考察、日常化识别年轻干部。同时，综合运用巡视巡察、目标绩效、审计等有关信息，确保更加考准考实理想信念。
选任科学化，让优秀年轻干部用当其时。要着力打破隐性台阶、破除论资排辈，突出实践导向、基层导向，建立动态监测、常态配备机制，大力选拔使用信念坚定、经过实践考验的优秀年轻干部，确保选出"好苗子"、挡住"坏坯子"，不断形成信念坚定既是第一标准、又是政治底线的思想共识。
二、突出"三炼"抓培养，把信念坚定作为首要内容
坚定理想信念是年轻干部的立身为政之基。要针对年轻干部思维活跃、可塑性强、政治历练少等特点，有声有色、有形有效开展党性教育、理论培训、实践锻炼，引导年轻干部多尝信仰的味道，感受真理的力量。
注重思想淬炼，常补精神之钙。始终把思想理论武装摆在首位，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容，把政治纪律、政治规矩和民主集中制作为必学内容，把党中央、省委、市委精神和"十四五"规划、国家区域中心城市建设等重大部署作为重要内容，切实固本培元、立根铸魂。
注重党性锤炼，净化思想之垢。持之以恒抓好党史学习教育，利用赵一曼纪念馆、红军长征翻越夹金山纪念馆等红色教育基地，以及党员干部廉洁教育基地、阆中古城政德文化教育基地等，开展年轻干部党性教育、宗旨教育、警示教育和团队教育，通过身临其境接受熏陶、"角色扮演"体验感悟，引导年轻干部以先辈先烈为镜、以反面典型为戒，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
注重实践锻炼，筑牢信念之根。要坚持把实践锻炼作为强化理想信念的根本途径，深入实施治蜀兴川执政骨干递进培养计划、年轻干部"墩苗培养计划"、优秀年轻干部实践锻炼"双百计划"、年轻干部挂乡驻村等，有计划地把年轻干部放到改革发展第一线、重大斗争最前沿、艰苦复杂环境和关键吃劲岗位，让年轻干部多当几次"热锅上的蚂蚁"、多捧几回"烫手山芋"，在经风雨、见世面、识国情中，坚定政治信仰，练就过硬本领。
三、突出"三力"抓管理，把信念坚定作为终身课题
习近平总书记指出，形成坚定的理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的。年轻干部正值成长发展的关键时期，要健全理想信念全过程"保鲜"机制，引导年轻干部将理想信念内化于心、外化于行，转化为思想上高度纯洁、政治上清醒坚定、行动上坚决有力的实际效果。
全员帮带，提升政治判断力。抓住思想建设这个前提，结合加强换届后领导班子思想政治建设，建立"一对一""多对一"结对帮带制度，为年轻干部配备政治强、能力强、作风强的帮带导师，分年度制订帮带计划，通过思想上帮、工作中带、业务上传，引导年轻干部时刻绷紧思想之弦、校正思想偏差、清除思想尘埃，以思想上的先进性、纯洁性，确保政治上的坚定性、正确性。
全程加压，提升政治领悟力。抓住党性修养这个关键，持续烧旺党内政治生活"大熔炉"，引导年轻干部自觉参加"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活，带头执行好民主集中制和各项规章制度，推动年轻干部在"国之大者"中对标对表，在党性锤炼中锻造提升，在党内政治文化中浸润滋养，在党史学习中明理增信，帮助年轻干部在自我教育、自我锻炼中实现自我完善、自我提高，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
全面从严，增强政治执行力。抓住作风建设这个重点，健全年轻干部日常监督考核机制，制定作风建设考核办法，健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，对作风不实、律己不严的及时教育，对不担当不作为、打折扣搞变通的严肃处理，让年轻干部敢为、善为、愿为，确保党中央各项决策部署落地见效。
（作者为中共四川省宜宾市委常委、组织部长）
严格标准创新方式完善机制努力考准考实干部政治素质
刘忠远
习近平总书记指出："我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。"要把考准考实干部政治素质作为干部考察工作的首要任务，作为建设忠诚干净担当高素质干部队伍的首要原则，积极探索创新，使其具体起来、鲜明起来、落得下来。
一、注重"四种表现"，实现政治素质考察具象化
考准考实干部政治素质，首先要明确考核的标准要求。全国组织部长会议强调，着重考察政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，并提出了"五个是否"具体要求，这些要求为选人用人明晰了考核标准、提供了评价依据。工作中，我们结合干部工作实际，细化实化考核指标，特别注重考察"四种表现"。
重大时刻表现。重要关头和关键时刻，能够考察识别干部的政治原则、政治立场。在换届选举和平时干部选拔任用中，重点看干部能否时刻牢记"五个必须"，坚决杜绝"七个有之"，严格按照党章规定、党内政治生活准则办事。开展中央环保督察反馈问题整改工作，重点看干部能否深入践行习近平生态文明思想，以坚决的态度全面认领问题，拿出治本措施整改问题。在统筹安全和发展工作中，重点看干部能否全面落实党中央和省委决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，抓好重点领域工作，全力保障人民群众生命财产安全。
工作担当表现。在工作中敢不敢担当、能不能担当、有没有担当，最能检验干部的政治操守、政治品格。习近平总书记亲临东营视察时作出重要指示，赋予东营新的重大使命。能不能牢记嘱托，把生态保护治理、盐碱地综合利用、保障国家能源安全、安居富民等工作抓实抓好，能够看出干部政治站位高不高、全局观念强不强；面对区域竞争激烈、经济增长下行、风险挑战叠加的多重压力，是退缩躲避、畏首畏尾，还是挺身而出、勇挑重担，能够看出干部担当精神、负责态度；在群众面前是当公仆还是当老爷，到基层是身入心也入还是走马观花、浮在表面，能够看出干部宗旨意识、为民情怀。在具体考察指标的设置上，充分考虑不同层级、不同行业、不同岗位的差异性，因地、因事、因人而异。
行为特征表现。干部一贯的行为特征，能够反映其政治倾向、政治态度。比如，以是否存在不信马列信鬼神、烧香拜佛看风水等行为，检验其理想信念是否坚定；以是否存在贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通，把说了当做了，把做了当做好了，口号震天响，行动轻飘飘等情形，检验其政治态度是否端正；以是否存在拉帮结派搞团团伙伙、吃吃喝喝等情形，检验其是不是政治上的明白人、老实人。
日常其他表现。干部的日常表现，折射干部的作风形象、政治素养。比如，观察干部对待名利的态度可知其境界格局，观察干部的为人处世方式可知其道德品质，观察干部的配偶子女可知其家教家风，观察干部对待苗头性倾向性问题的态度可知其政治敏锐性和政治鉴别力，观察干部遵守中央八项规定精神等纪律情况可知其政治自律。
二、用好"四种方式"，增强政治素质考察科学性
干部政治素质内涵相对抽象、外延较为宽泛。必须改进完善考察工作的方式方法，经常性、近距离、有原则接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部。
开展谈心谈话。完善谈心谈话制度，不仅专项考核、平时考核、年度考核、任职考察要谈话，还要不定期开展谈心谈话，常态化开展干部无任用考察。建立组工干部走下去了解干部的刚性制度，按照干部管理权限，确保所有干部谈话全覆盖。提高谈心谈话质量，既谈工作情况，也谈思想状况，既问其所长，也问其所短。注意体会干部的潜台词，解读内心世界；注意用真情引导干部敞开心扉，打消顾虑；注意有针对性提问，防止隐而不说。延伸谈话触角，把谈话对象范围向基层一线、服务对象延伸，用不同人对考察对象的看法和评价进行交叉印证。
实施一线考察法。把干部一线练与一线看结合起来，建立干部向一线倾斜工作机制，把干部派到重点项目、双招双引、金融生态建设、信访维稳、安全生产、生态环保、疫情防控、基层党建"八个一线"，促使干部在一线锻炼成长；建立组工干部一线跟踪调研、考察识别干部制度，成立一线考察组，通过分组跟踪联系、建立纪实档案、多方听取意见等方式，在一线跟踪了解干部，用实际工作成效评价干部政治素质。
开展延伸考察。走进干部的社交圈、生活圈、朋友圈，注重从街谈巷议、乡语口碑中考察识别干部。积极探索把征求社区意见作为干部考察的重要一环。从遵守社会公德、履行责任义务、弘扬家庭美德、个人品德修养四个方面设置评价项目，将家庭家风、邻里关系、参与社区管理等事项纳入考察内容，通过社区党组织全面征求居委会、楼栋代表、街坊邻居、社区网格员等方面的意见，了解干部的道德操守。
组织正反向测评。探索从正反两个方向对干部政治素质进行民主测评，正向测评主要聚焦"五看"，即看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，采取无记名投票方式进行测评；反向测评主要聚焦遵守政治纪律、政治规矩等方面的负面情形，填写反向测评表，对存在负面情形的问题，写明具体情况。
三、综合"四种手段"，提高政治素质考察精准度
干部政治素质具有一定的隐蔽性和复杂性，要准确识别和评价必须创新思路和办法。用好巡察审计、信访举报、个人有关事项报告查核等，进行综合分析研判，精准画像。
构建干部信息管理系统，打牢综合分析研判基础。建立大数据，完整录入每名干部的基本情况、简历、身体情况、奖惩考核、家庭成员等常规信息；及时录入分管工作、培训情况、兼职情况、下派挂职等工作学习信息；定期录入干部年度考核、个别考察、换届考察、专题调研、无任用考察形成的考察考核信息。通过数据累积，为全面、辩证、历史地评价干部提供可靠依据。
完善干部信息共享机制，拓宽政治表现印证渠道。严格落实"凡提四必"要求，建立组织部门与职能部门信息沟通机制，干部有关情况平时由各部门单位及时主动提供，干部考察时根据需要征求审计、环保、安监、自然资源等部门意见。建立联席会议制度，会商研究干部有关情况。将干部个人有关事项报告数据库与干部信息管理系统对接，实现组织（人事）部门对干部财产、配偶子女情况、道德诚信记录等信息全景式掌握。
建立政治素质档案，搭建一贯表现记录载体。依托干部信息管理系统，做到"一人一档"，建立覆盖干部"全生命周期"的政治素质档案，常态化采集民主生活会、党内学习教育、重大政治事件表现、急难险重任务实绩、巡察信访案件等具体情况，将干部政治素质考察贯穿于日常管理，对干部政治素质进行全过程跟踪、全方位记录、全覆盖管理。
