大湾镇党建助推脱贫攻坚工作情况汇报

大湾镇党建助推脱贫攻坚工作情况汇报

为认真抓好党建促脱贫攻坚工作，大湾镇立足"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"总体思路，针对我镇"十三五"期间确立的8个贫困村，通过加强基层组织建设，选优配强乡镇领导班子，精准选派第一书记、工作队员，培育创业致富带头人，强化党组织建设基础保障等，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋带头作用，现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

(一)明确责任，抓好党建制度落实。我镇坚持"书记抓、抓书记"和"用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋"的党建工作理念，通过党建知识学习、"两学一做""三会一课、四议两公开"制度等方式，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将各贫困村的脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中，以此加强党组织书记抓党建促脱贫责任意识。

(二)集中摸排，充分发挥"第一书记"作用。我镇对8个建档立卡贫困村党组织书记情况进行集中摸排和选配，出台了软弱涣散党组织整顿工作方案，对既贫困又软弱涣散的"一村一策"重点整顿，对不胜任现职的党组织书记给予调换，按照每个贫困村配备一名第一书记、两名工作队员的标准加以落实。今年上半年，我镇对8个贫困村选派的"第一书记"、指导员和挂村干部进行了精准扶贫、精准脱贫知识培训，让他们找准发展思路，积极探索符合农村实际、适合本地发展的新路子，抓好基层组织建设、发展村级集体经济、打造本土特色产业，带领群众"拔穷根""破穷障"，实现脱贫致富奔小康。

(三)党员带头，创业致富做示范。我镇按照"支部引路、党员带路、产业铺路"的思路，以有一技之长的党员群众为主体，通过领办、创办、协办百香果、油茶等示范基地、示范项目，引导广大党员争做致富带富帮扶先锋。全面推行"支部+农民专业合作社+农户"模式，带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业，实现脱贫致富。首推"扶贫车间"探索中国产业扶贫新模式。在山塘村和下山村挂牌成立就业扶贫车间。目前这是贵港市和桂平市的第一个车间，首期投入生产设备30台，解决贫困户近50人就业。建立"公司+合作社+农户"模式，既可解决农户就近就业，增加工资性收入问题，又能通过产品加工提成增加村集体经济收入，壮大村集体经济实力，促进后劲发展。引导驻村帮扶工作队、农村实用技术人才队成员和农村发展能手与贫困村、贫困户结成帮扶对子，向他们传授致富技术、提供信息服务。同时，整合农业、扶贫、林业等部门项目、资金和资源，为后备干部搭建好干事创业的平台，带头发展特色种植业、养殖业、服务业，鼓励支持领办专业合作社，提升"双带"能力充分发挥好村级后备干部队伍作用。

(四)加大投入，强化党组织建设基础保障。我镇坚决把重视基层、关心基层、支持基层的政策落到实处，把有限的资金用在建设基层阵地、加强基层党建上。市财政安排村级党组织年办公经费不低于1.5万元，18个村（社区）均按照"一中心七室八有"办公活动场所设置，其中大坪村、新安村、双岭村办公场所面积达300平方米以上。

二、存在的主要问题及原因

（一）党员管理工作需加强。党员发展程序欠规范。一是程序欠严谨。支部在预备转正、发展新党员过程中程序欠严谨，程序未完全到位；二是记录简单。会议记录不规范，内容记录不够全，部分党员意见表达没体现。三是党员干部教育培训实效有待提升，虽然建立了培训机制，实现了全乡党员培训全覆盖，但由于培训内容和形式的针对性不够强，培训效果需加强。四是少数村干部存在"走读"现象，办自己事多，办群众事少，为民服务意识较为薄弱。

（二）基础设施建设有欠缺。个别村级文化活动中心虽建有，但利用率不高，党员远程教育点播工作也因网络不通等原因没有有效发挥作用。个别村党组织办公场所面积较小、设施简陋、功能不全、日常维护和管理不够到位。

（三）履行党建职责有差距。没有严格执行"三会一课"和"四议两公开"工作，民主生活会流于形式，程序简单，开展批评与自我批评不够，部分党员意见不够完整。一些基层党组织负责人文化素质不高，对党建工作业务不熟，不主动学习党建知识。很多村的会议记录较简单，质量不高，部分村以党员大会代替组织生活会；对"四议两公开"工作法的运用程序掌握不够，理解不深，导致个别工作环节不到位，步骤程序不严密。

认真反思存在的问题，产生问题的原因主要体现在四个方面：一是投入精力不足。乡镇民生、稳定工作压力大，大部分精力投入到保民生、保稳定上，抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个环节抓具体、抓深入。二是党员干部素质有待提高。部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力。少数村党组织书记思想还不够解放，抓党建工作热情不高，劲头不足。三是督导问责不到位。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实和职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的制约手段，有时考虑到村干部任务重，工作很辛苦，监督上失之于宽，失之于软，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。

三、下一步工作打算

（一）切实增强抓党建的自觉性。认真落实"第一责任人"职责，将党建工作与发展经济、综治维稳、脱贫攻坚等工作同部署、同推进，同考核。扎实开展书记大接访活动，深入推进党建促扶贫，确保服务群众常态化、长效化。

（二）坚决落实从严治党的要求。切实解决部分干部素质能力差、党内制度执行不到位等问题。加强基层党组织带头人的培训，发挥党员双带能力，把那些既能自身致富，又能带领群众致富，有门路、懂经济的能人吸收到村干部的队伍中。

（三）推动农村基层党建全面发展。加强对基层党组织的经费保障。制定村集体经济发展规划，争取实现村级经济全覆盖。规范好远教站点建设，发挥好远教站点的作用。认真按照"一中心七室八有"标准，积极推进村级党组织活动场所规范化建设。