基层党支部标准化工作手册（包含共青团工作）

基层党支部标准化工作手册

第一部分

党支部工作流程

支部委员会会议流程图

支部党员大会流程图

党小组会流程图

党课流程图

组织生活会流程图

民主评议党员流程图

党费收缴、使用和管理流程图

党支部换届选举工作流程图

发展党员工作综合流程图

一、申请入党

→

1.递交入党申请书

→

2.党组织派人谈话

·入党申请人向党支部递交入党申请书

·党支部书记、副书记或组织委员1个月之内与入党申请人谈话、形成谈话记录，签名盖章

·党支部将申请人简况填入《入党申请人名册》

↓

二、入党积极分子的确定和培养教育

→

3.推荐和确定入党积极分子

→

4.上级党委备案

→

5.指定培养联系人

→

6.培养教育考察

·党支部对递交入党申请书6个月以上的申请人，采取党员推荐或群团推优方式产生入党积极分子人选

·支委会（没有支委会由支部大会，下同）研究决定，形成决议，确定入党积极分子，支部填入《入党积极分子考察登记表》

·党支部一般15日内向基层党委上报进行入党积极分子备案的报告

·基层党委审查后，将备案意见填入《入党积极分子考察登记表》

·党支部制定1-2名正式党员作为培养联系人

·入党积极分子每季度向党支部进行书面思想汇报

·党支部进行培养教育，每半年考查一次，填写入党积极分子培养考察登记表

↓

三、发展对象的确定和考察

→

7.确定发展对象人选

→

8.上级党委备案

→

9.确定入党介绍人

→

10.进行政治审查

→

11.开展短期集中培训

·对经过1年以上培养教育和考察的入党积极分子研究提出列为发展对象的意见

·党支部召开推荐会听取党小组、培养联系人、党员群众意见

·支委会讨论研究，形成决议，确定发展对象人选

·公示不少于5个工作日，形成公示情况报告，填写《发展对象人选备案登记表》

·党支部向基层党委上报进行发展对象备案的报告

·上级党委审查研究提出意见，填入《发展对象备案登记表》

·党支部确定2名正式党员作为入党介绍人

·撰写自传

·党支部对发展对象进行政治审查，形成结论性政审材料

·基层党委或县级党委组织部门对发展对象进行不少于3天（或24个学时）的短期集中培训，将培训情况和鉴定意见填入《发展对象短期集中培训情况登记表》

四、预备党员的接收

→

12.支委会审查

→

13.上级党委预审

→

14.填写入党志愿书

→

15.支部大会讨论

→

16.上级党委派人谈话

→

17.上级党委审批

→

18.向上一级党委组织部门备案

·对发展对象酝酿讨论，提出意见

·支委会对发展对象进行审查，集体研究讨论

·审查合格的，由党支部向基层党委上报进行预审的请示

·基层党委审查，征求执法执纪部门意见

·基层党委1个月内向党支部下发书面预审意见。预审同意的，一并下发《入党志愿书》

·入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》，将自己的意见填入《入党志愿书》

·支委会提交支部大会讨论

·支部大会讨论，以无记名投票方式表决，形成接收预备党员的决议，并填入《入党志愿书》

·党支部向基层党委上报审批预备党员的请示

·基层党委派党委委员或组织员与发展对象谈话，作好记录，将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见填入《入党志愿书》

·基层党委在3个月内（不得超过6个月）召开党委会，集体讨论和表决，形成决议并向党支部下发书面接收预备党员的审批意见，将审批意见填入《入党志愿书》

·党支部在支部大会上宣布预备党员审批意见

·基层党委向上一级党委组织部门上报进行接收预备党员备案的报告

五、预备党员的教育考察和转正

→

19.编入党支部和党小组

→

20.入党宣誓

→

21.继续教育考察

→

22.提出转正申请

→

23.支部大会讨论

→

24.上级党委审批

→

25.材料归档

·党组织将预备党员编入党支部和党小组，党支部将预备党员录入党员名册。

·基层党委或党支部组织入党宣誓仪式

·预备党员每季度向党支部进行思想汇报

·党支部对预备党员进行教育和考察（时间为1年））

·预备党员在预备期满后1个月内向党组织提出书面转正申请

·支委会审查后进行公示（不少于5个工作日），形成公示情况报告

·支委会提交支部大会讨论

·党支部在收到转正申请1个月内（不超过3个月），召开支部大会讨论，以无记名投票方式表决，形成转为中共正式党员的决议，并填入《入党志愿书》

·党支部向基层党委上报审批中共正式党员的请示

·基层党委在3个月内召开党委会讨论、表决，将审批意见填入《入党志愿书》

党支部将《入党志愿书》、入党申请书、政审材料、转正申请和培养教育考察材料，交基层党委后，转存人事档案。其他入党材料由基层党委保存。没有人事档案的，党支部于上级党委审批后建立党员档案，交基层党委保存

第二部分

发展党员工作实务

第一阶段：申请入党

程序1：递交入党申请书

每一位申请入党的人，都必须由本人向党组织提出书面申请（样例1-1）。

一般情况下，入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；工作、学习单位没有建立党组织的，应当向居住地或工作、学习单位所在地或单位主管部门党组织提出入党申请。入党申请人没有工作单位的，应当向居住地党组织提出入党申请。在申请人提出入党要求并请求指导撰写入党申请书时，拟接收其申请的党组织应对其进行指导和教育。

程序2：党组织派人谈话

1.审看入党申请书。党支部接受入党申请书后，主要看申请人的年龄、国籍等是否符合申请入党条件，入党动机是否端正、对党的认识是否深刻、成长经历是否清楚、对待入党态度是否正确等情况。党支部在接受入党申请书后，应及时将入党申请书存入专用档案盒妥善保管。

2.及时派人谈话。党支部应当在收到入党申请书后1个月内派出党组织的书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话，及时了解基本情况，帮助其提高思想觉悟，端正入党动机。谈话的主要内容包括：

（1）入党申请人对党的认识、入党动机；

（2）个人基本情况、成长经历、家庭情况；

（3）其他需要向党组织说明的问题等。

谈话结束后，谈话人要及时（一般15日内）将谈话情况进行整理，形成书面记录（样例1-2），签名盖章后呈交党支部，存入入党申请人档案。

3.党支部将入党申请人简况填入《入党申请人名册》（样例1-3）。

样例1-1：入党申请书

入党申请书

敬爱的党支部：

我自愿申请加入中国共产党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党自成立以来，经过28年艰苦卓绝的斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国。在建国初期的7年中，党领导全国人民实现了从新民主主义到社会主义的转变，基本上完成了对生产资料的社会主义改造，建立了社会主义制度。在全面建设社会主义的10年中，党的工作经历过曲折和挫折，但从整体上看，社会主义的经济、政治、文化都得到了迅速发展，奠定了社会主义现代化建设的基础。党的十一届三中全会以来，经过拨乱反正，纠正了过去工作指导思想上的"左"的错误，重新端正了党的思想路线、政治路线和组织路线，进入了新的历史时期。我们党领导和团结各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，在建设中国特色社会主义过程中，取得了举世瞩目的巨大成就。近年来，我们党切实加强自身建设，发扬密切联系群众的优良作风，卓有成效地进行了治理整顿、深化改革，进一步增强了凝聚力、吸引力和战斗力。我认识到，中国共产党在各个历史阶段的革命和建设中，充分代表着人民的利益，把各族人民的共同理想变成实现共产主义理想的具体行动，赢得了人民群众的信赖和爱戴。我热爱中国共产党，拥护社会主义制度，深信共产主义社会一定能实现，愿为共产主义事业奋斗终身。

我申请入党是为了更好地得到党组织的教育和帮助，更好地学习中国特色社会主义理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的基本路线和党的基本知识，以便在实际工作中发挥模范作用，影响和带动群众完成党组织交给的各项工作任务。

我今年2X岁，本科文化程度。201X年9月参加工作以来，我思想要求进步，积极向组织靠拢，始终坚持四项基本原则，自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，立足本职，尽职尽责，做了一定工作。但按党员标准衡量，自己还有很大差距，特别是在学习马克思主义理论方面还不够刻苦认真，理论功底不深。如果党组织批准我为一名党员，我一定不辜负党组织的期望，在各项工作中发挥先锋模范作用，为党的旗帜增添光辉；如果党组织暂时不批准我为党员，我将仍然以党员标准要求自己，改正不足，积极上进，争取早日从思想上和组织上入党。

我决心以实际行动，接受党组织的考验。

此致

敬礼！（顶格书写）

申请人：×××

××××年××月××日

注意事项：

1.入党申请书的基本格式和内容

（1）标题。一般写"入党申请书"。

（2）称谓。即入党申请人对党组织的称呼，一般写"敬爱的党支部"。顶格写在标题下的第一行，后面加冒号。

（3）正文。主要包括：为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机，表明入党愿望；自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的主要表现情况；对待入党的态度和决心，主要写自己应该如何积极争取加入党组织，表明自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。这是入党申请书的主要部分。

（4）结尾。申请书的结尾，一般都用"请党组织在实践中考验我"、"请党组织看我的实际行动"作为正文的结束。正文写完后，加"此致、敬礼"等用语结束全文。

入党申请人亲自手写和按公历时间写清年、月、日。一般写"申请人：×××"，下面写上"××××年××月××日"。

2.写入党申请书应注意的问题

写入党申请书是一件十分严肃的事情，应注意以下几个问题：

（1）要认真学习党的基本知识，了解党、认识党，树立正确的入党动机。要联系实际谈自己对党的认识，切忌抄书抄报，不谈真实思想。

（2）要对党忠诚，如实向党组织说明自己的政治历史、本人历史等情况，不得隐瞒和伪造。

（3）入党申请书应由本人亲自手写。确不能手写的，可由本人口述，请别人代写，但要在入党申请书中说明原因。

样例1-2：同入党申请人×××同志的谈话记录

同入党申请人×××同志的谈话记录

受××党支部委派，××××年××月××日，我与入党申请人××同志进行了谈话。谈话中，详细了解该同志的个人情况、对党的认识、入党动机、今后努力方向等，该同志能实事求是地介绍自己情况，态度诚恳。有关情况记录如下：

××，男，×族，共青团员，××文化，××省××市××县××乡（镇）××村（街）人，××××年×月×日出生，××××年××月参加工作，现任××单位××职务。××××年××月××日提出入党申请。

谈到对党的认识时，该同志认为，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义；有了共产党，中国的面貌就焕然一新，中国的发展就充满希望。在谈到入党动机时，他说："我坚信，在中国共产党的领导下，中国的未来会更加辉煌。我自愿加入中国共产党，是我一生的追求。加入党组织后，能更好地为人民服务，为中国特色社会主义建设贡献自己的力量。"他还表示，今后将严格要求自己，认真学习党的基本知识，增强工作本领，热心为民服务，争取早日加入党组织。

通过谈话，我认为该同志对党的认识基本正确，具有一定的政治思想觉悟，对自己今后努力的方向也比较明确，符合申请入党的基本条件。

××党委××支部××职务

谈话人：×××

××××年××月××日

注意事项：

谈话记录的基本内容包括：

（1）写明与入党申请人谈话的时间、方式。

（2）和入党申请人怎么谈话，谈了些什么。这些内容要简写。

（3）写明通过谈话了解到的有关情况，以及对入党申请人的总体看法。要了解入党申请人的年龄、国籍、成长经历、家庭情况和对党的认识、入党动机、今后努力方向及其他需要向党组织说明的问题等。

（4）谈话人亲自手写签名和按公历时间写清年、月、日。

样例1-3：入党申请人名册

XXXX年度入党申请人名册

党总（支）部（盖章）：

填报时间：年月日

序号

姓名

党支部名称

性别

民族

出生年月日

籍贯

学历

工作岗位

专业技

术职务

申请入党时间

身份证号码

联系电话

谈话人姓名及职务

备注

注：1、"工作岗位"即个人的身份，如机关干部、事业单位管理人员或技术人员、工人、农业生产人员、学生、新的社会阶层人员等。

2、党支部在收到入党申请书后7日内填写本名册，并于每季度末报上一级党委备案。

第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育

程序3：推荐和确定入党积极分子

1.党支部对递交入党申请书6个月以上的申请人，采取党员推荐、群团组织推优等方式，从入党申请人中推荐产生入党积极分子人选。

（1）采取党员推荐方式推荐的，可通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式，组织党员推荐入党积极分子人选（样例2-1）。

（2）采取群团组织推优方式的，由群团组织按有关规定完善推优手续后，向党支部提交《群团组织推荐优秀分子作为入党积极分子登记表》（样例2-2）。

2.党支部在认真听取有关方面意见的基础上，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，形成会议记录（样例2-3），确定入党积极分子。

3.确定入党积极分子后，党支部指导入党积极分子填写《入党积极分子备案登记表》（样例2-4）。

程序4：上级党委备案

1.党支部及时（一般在确定入党积极分子人选后15日内）将入党积极分子的有关情况报上级党委备案（样例2-5）。上报备案的材料包括：

（1）入党积极分子备案登记表（原件一式2份）；

（2）支委会（支部大会）讨论列为积极分子会议记录复印件；

（3）由群团组织推优方式产生的还应附群团组织推荐优秀分子作为入党积极分子登记表。

2.上级党委接到党支部报送的入党积极分子有关材料后，应进行认真审查，并研究提出意见。审查时，主要看上报的入党积极分子是否具备条件，确定入党积极分子的手续是否完备。党委应将备案意见填入《入党积极分子备案登记表》中有关栏目，留存一份，并及时（一般在接到党支部报送材料后15日内）将另一份退回党支部。

（1）备案同意的，党支部决议通过时间即为确定入党积极分子的时间。

（2）当党委的备案意见与党支部决议不一致时，党支部必须坚决执行党委的决定，做好有关人员的思想工作，并及时在支部大会上宣布党委的备案意见。

程序5：指定培养联系人

入党积极分子经上级党委备案通过后，党支部指定1－2名正式党员作为其培养联系人，明示培养联系人的主要任务和职责。

程序6：培养教育考察

1.培养联系人对入党积极分子经常进行帮助，每季度（或不定期）向党支部汇报入党积极分子的培养教育情况。

2.党支部可通过吸收入党积极分子听党课，参加讨论吸收新党员的支部大会和入党宣誓仪式，短期集中培训以及党内组织的有教育意义的其他活动。为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查完成情况。

3.入党积极分子经常向党支部和培养联系人汇报思想和工作情况，一般每季度向党支部进行一次书面思想汇报（样例2-6）。党支部定期对他们的表现进行考察（一般每半年考察一次），并将考察情况填写入党积极分子培养考察登记表（样例2-7）。

样例2-1：入党积极分子党员推荐表

入党积极分子党员推荐表

推荐对象

入党申请人

姓名

工作或学习单位及职务

推荐意见

备注

同意作为入党积极分子人选

不同意作为入党积极分子人选

入党积极分子

（名）

注：此表供党员会议推荐入党积极分子使用。

样例2-2：群团组织推荐优秀分子作为入党积极分子登记表

:

群团组织推荐优秀分子作为入党积极分子登记表

姓名

性别

民族

出生

时间

文化

程度

加入群团组织时间

递交入党

申请书时间

现工作（学习）

单位及职务

个人

简历

获惩

情况

个人

现实

表现

情况

（被推荐人政治思想、业务学习、社会工作等情况）

本人签名：年月日

民主

评议

或票

决情

况

负责汇总人签名：年月日

基层群团组织意见

群团组织名称：负责人签名（盖章）：

年月日

上级群团组织意见

群团组织名称：负责人签名(盖章)：

年月日

党支部

意见

支部名称：书记签名(盖章)：

年月日

备注

注：1.群团组织是指工会、共青团、妇联等组织。

2.所有签名用黑色或蓝色钢笔、签字笔填写，字迹要清楚。"何时"应填全年、月、日。（以下所有表格均按此要求填写）

样例2-3：支委会（支部大会）讨论列为积极分子会议记录

支委会（支部大会）讨论列为积极分子

会议记录

时间：××××年××月××日地点：××××

出席:支委成员×××、×××、×××、×××、×××

缺席：×××(缺席原因：如学习、出差、生病、开会等)

主持：×××(书记)

会议内容：讨论是否列为积极分子进行培养

支部书记：今天开会应到会××人，实到会××人，符合开会人数。

会议主要是讨论××等几位同志是否列为入党积极分子进行培养的问题，××同志在××××年××月××日已向党支部交了入党申请书，经过党员推荐，群团组织推优产生人选，我也分别找过他们谈过话，鼓励他们积极向党组织靠拢，现在讨论他们是否能够列为入党积极分子。

一、讨论××同志是否列为积极分子进行培养的问题

1、支部书记介绍××同志基本情况：××同志，男（女），××××年××月××日出生，×族，××文化，现在在家务农，他为人诚实，无违法乱纪和违反计生政策的行为，我同意把他列为积极分子进行培养。

2、其他支委成员发表意见:×××同志平时表现良好，工作认真负责，能积极向党组织靠拢，可把他列为积极分子进行培养。

3、票决（表决）：到会的支委成员进行票决（表决）：××同志得×票，票数过半。同意把××同志列为入党积极分子进行培养，并指定××和××为他的培养联系人。

4、要求××同志积极参加集中学习培训。

二、同上（讨论另一个同志是否可以列为积极分子进行培养的问题。会议结束后，将有关材料上报上级党委备案。）

样例2-4：入党积极分子备案登记表

入党积极分子备案登记表

填报单位：填报时间：年月日

姓名

性别

民族

出生

年月

籍贯

出生地

学历

学位或职称

政治

面貌

递交入党申请书时间

现工作（学习）单位及职务

个人

简历

党员推荐或群团组织推优情况

□采取党员推荐方式。征求了　名党员、　名群众的意见，其中有　名党员、　名群众赞成推荐为入党积极分子人选。

□采取群团组织推优方式。经　基层群团组织民主评议和票决，并经　（上级）群团组织批准同意，推荐为入党积极分子人选。

党支部意见

支部委员会（或支部大会）于　年　月　日研究决定，同意把××同志列为入党积极分子。指定　和　为培养联系人。

　（盖章）

书记签名：年月日

培养联系人情况

姓名

工作单位及职务

党总支审核意见

（盖章）

年月日

上级党委

备案意见

签名（盖章）：

年月日

备注

说明：本表一式两份，上级党委、党支部各留存一份原件。

样例2-5：关于将××同志进行入党积极分子备案的报告

关于将××同志进行入党积极分子备案的报告

××党委：

按照发展党员工作有关规定，根据党员推荐和群团组织推优情况，经（支部委员会或支部大会）研究，确定××同志为入党积极分子。现将有关情况报告如下：

××，男，×族，××文化，××省××市××县××乡（镇）××村（街）人，××××年×月×日出生，××××年××月参加工作，现任××单位××职务。该同志于××××年××月××日提出入党申请，根据党员推荐和群团组织推优情况（说明具体推荐情况），经（支部委员会或支部大会）于××××年××月××日研究，确定其为入党积极分子，指定培养联系人为：×××（工作单位及职务）、×××（工作单位及职务）。

现报备案。

附件：1.入党积极分子备案登记表

　2.支委会（支部大会）讨论列为积极分子会议记录复印件

（由群团组织推优方式产生的还应附群团组织推荐优秀分子作为入党积极分子登记表）

中共××支部委员会（盖章）

××××年××月××日

注意事项：

入党积极分子的备案报告一般包括以下内容：

（1）标题。即"关于将××同志进行入党积极分子备案的报告"。

（2）称呼。一般写"××党委"。

（3）正文。包括：A.推荐入党积极分子的方式和有关情况；B.确定入党积极分子的数量，每名入党积极分子的基本情况；C.党支部确定的培养联系人情况。

（4）落款。即"中共××支部委员会"，并按公历时间写清年、月、日。

样例2-6：思想汇报

思想汇报

敬爱的党组织：

××月××日，我在电视上观看了十××大报告，心情十分激动。现将我学习十××大报告的几点体会向党组织作一个简要汇报。

党的十××大是一次高举旗帜、团结奋进的大会，是一次改革创新、求真务实的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。大会作出的重大决策、采取的重大举措，都关系我们党和国家事业发展全局，对统一全党思想、凝聚各方面力量，团结带领全国各族人民实现全面建成小康社会目标、夺取中国特色社会主义新胜利必将产生重大而深远的影响。实践充分表明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能团结带领全党全国各族人民，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。

党的十××大把科学发展观确立为党的指导思想，是党的十××作出的历史性决定和历史性贡献。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观探索和回答了实现什么样的发展、怎样发展这一重大理论和实际问题。只有坚持科学发展观，才能有效破解改革开放发展难题、战胜前进道路上的各种风险挑战，才能确保实现全面建成小康社会宏伟目标、不断夺取中国特色社会主义新胜利。通过学习，我对科学发展观有了更加深刻的认识，今后一定要进一步深刻领会和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到具体行动上，渗透到实际工作中。

今后，在学习贯彻十××大精神中，我一定要进一步深刻领会十××大的主题，深刻领会党和国家改革开放以来取得的成绩，深刻领会党的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会党的十××大在社会经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务，把自己的思想和行动统一到党的十××大精神上来，把自己的智慧和力量奉献到十××大确定的任务上来，按照中央提出的新要求，从新的历史起点出发，继续当好推动改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，为全面建成小康社会而努力奋斗。